L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 137/78. Londra, 9 febbraio 1891 (per. il 15).

In relazione con i rapporti che ebbi l'onore d'indirizzare a V. E. il giorno 20 dello scorso mese (nn. 69/39, 71/42 e 81/31) (1) ella mi domandò, con tele- gramma del 28 successivo (2), di spedirle, se possibile, il testo della nota ottomana protestativa contro l'accordo franco-britannico concernente le zone d'influenza nel nord e nel centro dell'Africa. Risposi, il giorno stesso (3), non essermi possibile soddisfare prontamente a tale richiesta. Io aveva da principio piuttosto indovinato che conosciuto l'esistenza della protesta della Turchia circa la violazione dell'hinterland tripolitano. Mi ero di poi accertato che tale protesta risultava da una nota della Sublime Porta presentata a Parigi ed a Londra. Ma lord Salisbury non avea alcun interesse a palesarmi l'esistenza, ed ancor meno il testo di quel documento, poichè esso veniva ad appoggiare quelle osservazioni che io stesso, per istruzione di V. E., gli avea fatte prima che l'accordo anglo-francese si conchiudesse. Nè io credeva che Rustem pascià s'indurrebbe, senza speciale autorizzazione del suo Governo, a darmi comuni- cazione d'una nota che era stata presentata soltanto qui ed a Parigi. Il mio collega era in quei giorni infermo, nè io avea possibilità d'interrogarlo a tale riguardo. Era a mia notizia che il Foreign Office mostrava di voler dare nessuna importanza alle pretensioni ottomane sovra l'hinterland tripolitano, e che della nota turca era stata accusata la ricevuta senza entrare in discussione circa la sostanza della medesima. Era probabile che a quella comunicazione non si dareb- be, per parte di lord Salisbury, ulteriore seguito, ritenendo Sua Signoria impos- sibile la discussione sovra territori geograficamente quasi sconosciuti.

Dippoi V. E., con telegramma del 6 corr. (4), mi ha informato che l'amba- sciata di Sua Maestà a Costantinopoli le avea spedito il testo della nota otto- roana, la quale è dell'ottobre scorso. Risultava dalla medesima che la rivendi- cazione dell'hinterland tripolitano veniva fatta dalla Sublime Porta assegnando al medesimo, come confine occidentale, una linea che corre lungo circa il

go grado di longitudine. Ringrazio V. E. di avermi annunziato la spedizione, con il prossimo corriere, della copia di quell'importante documento della diplomazia ottomana, tanto più se, come credo, in esso siano state indicate le linee delle strade carovaniere che giova siano conservate alla Tripolitania, e che la Fran- cia ha voluto invece assicurare ai suoi possessi africani con l'accordo del 5 agosto ultimo.

Il corriere di Gabinetto, arrivato qui il mattino del 7 corrente, mi ha con- segnato il dispaccio di V.E. del 27 gennaio (n. 3196/50) (l) al quale ho trovato unito, in doppio esemplare, la memoria intitolata «De la manière de remédier aux inconvénients de la situation créée dans l'Afrique du nord par l'accord anglo-français du 5 aoùt 1890 ~. Contemporaneamente mi pervenne l'altro dispaccio dell'E.V. in data 30 gennaio (n. 3556/53) (l) con il quale vengo informato che il R. Governo conviene nelle idee da me espressegli circa l'oppor- tunità di prendere le mosse dai trattati che guarentiscono l'integrità del terri- torio ottomano per condurre le cose ad un accomodamento che assicuri contro le espansioni francesi a pregiudizio dei territori dipendenti dalla sovranità del sultano.

Ciò che io sono venuto a sapere qui mi conferma nella opinione che i Gabinetti di Parigi e di Londra debbono essersi trovati d'accordo nel non dare importanza alle proteste fatte in ottobre dalla Turchia e, ciò essendo, mi pare assai dubbia l'efficacia di pratiche che io ora facessi direttamente presso lord Salisbury in appoggio della memoria sovracitata che io dovrei !asciargli in copia. La posizione naturale della questione, se non m'inganno, è la seguente. Nell'accordo di agosto 1890 fra l'Inghilterra e la Francia è detto che il Governo di Sua Maestà britannica riconosce la zona di influenza della Francia al sud dei suoi possessi mediterranei, fino ad una linea che da Say sul Niger va a Barruve sul lago Tchad. Lo scambio di note, avvenuto al momento della firma dell'accordo, ha stabilito che i diritti di sovranità del sultano doveano essere riservati. Ciò essendo, la linea di demarcazione che a levante dei possessi fran- cesi deve essere tracciata per assicurare alla Turchia la legittima sua sfera d'influenza, deve essere determinata mediante un accordo fra la Porta otto- roana e la Francia, il quale possa essere accettato dai Governi garanti dell'inte- grità del territorio turco. Il procedimento normale in questo caso pare dunque a me dovesse essere quello che avesse per iscopo di ottenere che con noi le altre Potenze garanti sostenessero le ragioni della Turchia di fronte alla Francia nella trattativa di delimitazione. Senza questo appoggio collettivo la voce della Turchia riuscirà vox clamantis in deserto. Ma io non vedrei opportunità di affrettare soverchiamente il passo. Sembrami che se prima ci accertassimo che la Germania e l'Austria-Ungheria sono veramente disposte di spingere la Porta a reclamare la linea di demarcazione fra la sfera d'influenza francese ricono- sciuta nell'accordo franco-britannico di agosto 1890 e l'hinterland tripolitano, la nostra base per un'azione tranquilla ma efficace sarebbe assai meglio assicurata. Non è da escludersi la probabilità che uno scambio di idee sia

avvenuto fra Londra e Parigi circa l'accoglienza da farsi alla nota ottomana d\ ottobre ultimo. In questa ipotesi mi sembra troppo manifesta l'improbabilità che lord Salisbury voglia dare ascolto a pratiche isolate che da noi si facessero, altrimenti che per concertarsi con la Francia circa il miglior modo di eluderle. Non suppongo nel Gabinetto di Londra il partito preso di lasciar libera la Francia di inoltrarsi nelle regioni situate a mezzogiorno della Tripolitania fino a toccare i territori sudanesi. Ma giova non dimenticare, nel calcolo delle cose probabili, la necessità nella quale lord Salisbury si è posto di giustificare l'operato suo nell'accordo che permise alla Francia di espandersi fino a Barruve sul lago Tchad. Ormai, se questo fu un errore della politica inglese, e forse non è il solo che il capo del partito al governo in Inghilterra abbia commesso negli ultimi tempi, questi si trova impegnato più a nasconderlo che a giustifi- carlo e il miglior modo di occultarne la evidenza, è di lasciar andare in dimen- ticanza le rivendicazioni della Turchia. È costante consuetudine della politica dell'Inghilterra il non considerare volentieri le conseguenze dell'opera sua le quali non siano immediate e ben frequentemente questo Paese si è ingannato nel credere lontane previsioni che in breve giro d'anni si sono verificate. Lord Salisbury è pertanto in perfetto accordo d'idee con l'opinione qui dominante, che molte e molte diecine d'anni trascorreranno prima che la Francia possa rendere effettiva la sua dominazione sovra i territori riconosciuti come soggetti alla sua influenza nell'accordo di agosto 1890. In vista di tutto ciò io debbo prevedere che, incominciando la nostra azione diplomatica con un passo verso l'Inghilterra, ci esporremmo al pericolo di vedere questa appoggiarsi ancor più alla Francia per rendere vane le proteste della Turchia. Se ciò avvenisse, noi avremmo fatto sorgere un ostacolo dippiù al conseguimento del fine pratico che ci proponiamo, e questo ostacolo, nascente da nuova e maggiore intesa fra Londra e Parigi, non potrebbe da noi superarsi senza urtarci direttamente, se non con gl'interessi veri e permanenti dell'Inghilterra i quali sono comuni ai nostri, con quelli del Ministero inglese e di lord Salisbury in particolare.

Non si tratta fortunatamente di far fronte ad avvenimenti incalzanti. Il Governo di Sua Maestà ha conseguentemente il tempo necessario per agire gradatamente ed in guisa da assicurare l'efficacia della sua azione. Se v. E. me lo consente, io proporrei perciò subordinatamente che questo affare dovesse svolgersi nel modo seguente: far chiedere, insieme all'Italia, dall'Austria-Unghe- ria e d8Jla Germania alla Turchia di procedere alla delimitazione dei suoi territori verso la zona francese d'influenza riconosciuta nell'accordo franco- britannico. Questa delimitazione dovrà eseguirsi fra la Turchia e la Francia. in guisa da poter essere accettata dalle Potenze garanti dell'integrità dell'Im- pero ottomano; accordarsi con le stesse Potenze, ed anche con l'Inghilterra, quando le cose siano già arrivate a questo punto, per sostenere la domanda della Turchia entro i limiti che assicurino alla Tripolitania la possibilità d'una vita indipendente mediante la libertà delle sue strade commerciali verso l'interno.

Se la Turchia si dimostrasse incapace di agire nel senso anzidetto, e di tutelare così le proprie ragioni territoriali, la situazione che ne risulterebbe, sarebbe delle più chiare e nulla avrebbe d'impreveduto nelle intelligenze esistenti fra l'Italia e l'Inghilterra.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALLE AMBASCIATE E LEGAZIONI IN EUROPA, E ALLE AGENZIE E CONSOLATI GENERALI IN EGITTO,

A SOFIA E A TUNISI

Roma, 10 febbraio 1891, ore 12.

Dans le Cabinet reconstitué sous ma présidence (l) je prends la direction des affaires étrangères. J'ai pour programme la continuation de la politique de paix et de conservation que le Pays lui-meme a proclamée par les récentes élections. Fidèles à cette politique dans laquelle nous envisageons une précieuse

garantie de sécurité pour l'Italie et de repos pour l'Europe, nous nous appli- querons à resserrer avec toutes les Puissances les rapports d'amitié heureuse- ment existants. Je compte sur votre collaboration éclairée.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A MADRID, MAFFEI, E A PIETROBURGO, MAROCHETTI,

E ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GUASCO DI BISIO

T. RISERVATO 200 (4). Roma, 10 febbraio 1891, ore 17.

La circolare telegrafica (2) indica a V. E. le linee generali della nostra politica esteriore. Nel conformare ad essa il suo linguaggio, ella vorrà accentuare il pregio in cui noi teniamo i buoni rapporti fortunatamente esistenti con codesto Governo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. RISERVATO 202 (2). Roma, 10 febbraio 1891, ore 17,45.

La circolare telegrafica (3) indica a V. E. le linee generali del nostro pro- gramma di politica estera, sostanzialmente identico a quello dei miei ultimi predecessori. È nostro fermo proposito che la Triplice Alleanza continui ad essere la base di codesta politica. Desideriamo e confidiamo che persista fra le tre Potenze quella cordiale intimità che tanto giovò ai loro particolari interessi favorendo ad un tempo la causa generale della pace. Infine, rispetto alla Fran- cia, consideriamo come conforme allo spirito essenzialmente pacifico dell'allean- za tale un atteggiamento che, inducendola ad un giusto apprezzamento del- l'alleanza medesima, elimini ogni infondato sospetto e smorzi gli attriti. Questi concetti le saranno norma di linguaggio ( 4).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

Roma, 11 febbraio 1891, ore 14,09.

Riecvuto telegramma (3). Mi compiaccio abbiasi costi piena fede nel mio fermo proposito che la Triplice Alleanza continui ad essere base fondamentale della nostra politica. Prevenendo opportuno suggerimento di V. E. ho scritto al conte Caprivi una lettera particolare di cui le spedisco domani sera, per corriere una copia insieme col piego contenente l'originale. Analoga lettera scrivo al conte Kalnoky (4).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 11 febbraio 1891, ore 18,45 (per. ore 20,30).

Salisbury mi ha detto che riceveva con la massima soddisfazione la notizia dei propositi del nuovo Gabinetto italiano (l) e mi ha incaricato assicurare V. E. della perfetta reciprocità che incontra presso lui il desiderio di serbare i più intimi e cordiali rapporti fra i due Paesi. Tutto il suo concorso, soggiunse Sua Signoria, ci è a questo fine assicurato.

T. 208.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 214. Pietroburgo, 11 febbraio 1891, ore 19,30 (per. ore 21). Giers accolse con molta simpatia comunicazione del telegramma di V. E. (2).

Ne domandò copia per l'imperatore. Disse desiderare d'accordo con V. E. conti- nuazione della politica di pace, aggiungendo « essere necessaria non solo la pace, ma anche la calma :.. Mi resi interprete dei voti dell'E. V. sulle relazioni con la Russia. Disse che ella troverebbe qui sicuramente « reciprocità e concorso ché l'imperatore desidera sinceramente di mantenere con l'Italia relazioni cordiali »; soggiunse che lo czar intende continuare nella sua politica aspettante nella questione bulgara; ma insisté allo stesso tempo sull'interesse che hanno tutte le Potenze ad influire perché la Bulgaria e l'amministrazione bulgara stessa non diventino focolare di propaganda sovversiva o antirussa {3).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Vienna, 12 febbraio 1891, ore 15,35 (per. ore 16,50). Sono lieto di qui trascrivere ciò che mi scrive oggi Kalnoky: «La comuni-

cazione confidenziale fattami da lei ieri mi ha cagionato la più grande soddi- sfazione per la precisione con cui è marcata la politica estera del nuovo Gabi- netto, la quale, basata sulla Triplice Alleanza, assicura gli interessi delle tre Potenze, come quelli della pace generale. Quanto all'attitudine verso la Francia, ella conosce abbastanza le mie idee per sapere che applaudo alle intenzioni del mar;:hese Rudinì. Voglia far sapere al presidente del Consiglio che può contare sul nostro cordiale concorso e sulla stessa confidenza e sincerità di relazioni stabilita dai suoi predecessori». Le mando la lettera autografa per la posta (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. 177 (1). Roma, 12 febbraio 1891, ore 19,30.

Ricevo con viva soddisfazione suoi telegrammi (2). Farò sabato alla Camera dichiarazioni esplicite che non daranno luogo a commenti (3). Avarna darà a voce spiegazioni intorno ai miei intendimenti. Quanto all'irredentismo io credo sia il maggior pericolo per l'Italia e sono deciso a combatterlo con ener- gia. La ringrazio dei suoi consigli e suggerimenti dei quali la prego essermi largo.

IL RE D'ITALIA, UMBERTO I, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 13 febbraio 1891, ore 21,45 (per. ore 23,05).

La ringrazio vivamente del suo telegramma di mercoledì sera (1). Presi- dente del Consiglio dei ministri mi ha comunicato ieri mattina quello che ella aveva a lui mandato (2) e se ne mostrò molto soddisfatto, e soggiungeva che trascriverà nel programma che domani leggerà alla Camera dei deputati (3) le parole a lei dette da codesto segretario di Stato riguardo ai nostri rapporti colla Francia. È superfluo le dica che non ne indicherà la fonte. Comprendo che costì non [ci] si renda conto dei nostri cambiamenti ministeriali per i voti della Camera dei deputati. In questo ultimo caso però più della instabilità delle correnti parlamentari ha influenzato la forza della opinione pubblica

determinata dalle condizioni economiche del Paese; e su di queste richiamo la di lei attenzione perché in tutto ciò che è dignitosamente possibile ella procuri ottenere che codesto Governo agevoli l'opera non facile del nuovo Ministero. Sono convinto che il male è meno grave di quello che si dice, e che, superata con lieve sforzo la crisi attuale, il Paese riprenderà il suo corso di ascendenza nel quale si manterrà, fatto più prudente dallo ammaestramento delle presenti difficoltà. Ma intanto tutti dobbiamo adoperarci per superare i momentanei ostacoli i quali d'altronde non possono mettere in dubbio che l'Italia faccia ora, come ha fatto sempre, onore ai suoi impegni finanziari e politici. Presen- tandosi l'occasione, la prego di chiarire in questo senso all'imperatore l'avve- nuta crisi (1).

T. 182.

IL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (l)

T. COLONIALE RISERVATO URGENTE 1012. Aden, 14 febbraio 1891, ore 20,45 (per. ore 14 del 15).

Trasmetto a V. E. seguente telegramma: «Trasmetto seguenti telegrammi Antonelli, il cui corriere ha impiegato 24 giorni per arrivare Harar. Con- fermo arrivo Makonnen Entoto 14 gennaio, e ritengo almeno tre corrieri arrivati insieme con lui. Nerazzini.

"7 gennaio.

Riassumo ultimi telegrammi (2). Arrivato 17 dicembre, accolto bene; ebbi coll'imperatore molti colloqui. Questione confini sembra aggiustata secondo linea indicata dal generale Gandolfi meno Digsa e Gura. Adibaro fu accordato, quindi linea da est ad ovest fino affluenza Garasha nel Mareb e da questo fino affluenza del Takazé col Gandoà. Circa questione articolo 17 feci due progetti; Sua Maestà si è riservata rispondere. Trattazione altre questioni come filo telegrafico da Massaua ad Entoto, bandiera lago Assai, non incontrai difficoltà. Imperatore mi ha accolto sempre benissimo; impossibile celare grande diffidenza che a poco a poco dovrà scomparire. Makonnen chiamato tre volte dall'imperatore non ha ancora risposto. Ras Mangascià sarà ricevuto in Borumieda, dove si recherà presto imperatore. Fra otto giorni spero telegra- fare esito definitivo; sono molto preoccupato per la mancanza assoluta di corrieri dopo il mio arrivo qui. Accomodate tutte le questioni credo che per qualche tempo potrà restare Salimbeni come residente. * Traversi è assente e se non lo fosse sua nomina a residente generale non farebbe buona impres- sione a Menelik *. Antonelli."

" 18 gennaio. Ho ricevuto i telegrammi del 12, 13 dicembre (3); ho letto a Menelik la

parte che riferivasi alla protezione dei sudditi etiopici. Mi sono conformato alle istruzioni verbali dell'E. V., cioè a dire, ho dichiarato imperatore che la questione confini è collegata a quella dell'articolo 17. Il 14 è arrivato Makonnen. Imperatore mi ha assicurato che domani darà risposta definitiva sull'articolo 17. Malgrado le dicerie Menelik è sempre devoto all'Italia. Antonelli."

" Addis Abeba, 21 gennaio. Facendo seguito al mio telegramma del 18, riassumo l'esito definitivo delle

trattative con Menelik. l) Pel confine. Dopo lunghe discussioni avevo accettato che si esclu-

dessero dalla linea progettata dal generale Gandolfi i villaggi di Gura e di Dlgsa, che sarebbero dati all'Etiopia. Avevo ottenuto Adibaro e da questo punto una linea da est ad ovest fino al confluente del Garasha nel Mareb, e da questo punto altra linea da nord-est a sud-ovest fino all'affluenza del Takazè col Gandoa, nel punto marcato nella carta in sette fogli alla scala di l a 1.500.000, col nome di Birri.

2) Circa il prestito. Nei conti mi ero impegnato ad ottenere dal Governo del re che si togliessero le spese di provviste fornite a degiac Masciascià Uorkiè, le spese dei trasporti e l'importo dei muli forniti a Massaua a Makonnen. In compenso Menelik avrebbe provveduto gratuitamente di grano il nostro resi- dente generale ed avrebbe mandato a Massaua una buona quantità di muli e cavalli, che sapevo essere ricercati dalla colonia.

3) Circa l'articolo 17. Avevo fatto progetto convenzione dove era abro- gato quell'articolo e sostituito da altro che il Governo etiopico dava incarico al Governo italiano di garentire i diritti indipendenza integrità territoriale dell'Impero d'Etiopia in faccia alle Potenze, oppure mi sarei contentato di una lettera dell'imperatore colla quale dichiarasse accettare l'articolo 17, come era scritto nel testo italiano. Su quest'ultimo punto Menelik si era sempre riservato rispondere, lusingandomi che l'accomodamento sarebbe stato favorevole alle mie proposte. Ieri, dopo lungo consiglio coi capi, Menelik mi ha dato risposta defini- tiva circa l'articolo 17, che, secondo le istruzioni dell'E. V., avevo messo come condizione sine qua non per le altre trattative. Menelik propone che l'articolo 17 resti come nel testo amarico, oppure sia abrogato, senza sostituirlo con nessun altro articolo o accordo. A questa proposta dell'imperatore, già combattuta in varie circostanze, risposi che, di fronte a questo suo ultimatum, sospendevo le trattative per domandare istruzioni al Governo del re. Credo avere esaurito tutti i mezzi di convincimento; l'imperatore non farà altre concessioni.

Mio * debole * parere sarebbe accomodare con Menelik, abrogando l'arti- colo lr/, attendendo momento più favorevole per svolgere azione più energica. Attendo istruzioni dell'E. V. che mi dicano in che modo dovrò regolarmi anche per quello che riguarda il residente generale e quello di Harar. Posso intanto assicurare l'E. V. che, qualunque possa essere la risposta del Governo del re, qui nulla abbiamo a temere, essendo noi sempre trattati col massimo ri- guardo. Antonelli."

"21 gennaio. Faccio seguito al mio telegramma di questa mattina. Menelik fa terza

proposta cioè di lasciare articolo 17 come si trova nei due testi riservandosi alla fine dei cinque anni del Trattato di Uccialli proporre modificazioni e correzioni. Antonelli."

* Informo V. E. che volendo spedire telegrammi Harar, Scioa domani sera parte piroscafo per Zeila *».

22. IL CONSIGLIERE DELL'AMBASCIATA A VIENNA, AVARNA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 14 febbraio 1891.

Ho rimesso al conte Nigra la lettera da te datami per esso {l) e gli ho riferito per filo e per segno quanto tu mi dicesti circa i tuoi intendimenti relativamente alla continuazione della Triplice Alleanza ed al suo rinnova- mento. Gli dissi che tu eri deciso a mostrare nell'esercizio dell'alleanza uguale fedeltà a quella usata dal tuo predecessore e che combatteresti altresì con pari energia e fermezza l'irredentismo. Non mancai pure di accennare all'atteg- giamento che è tua intenzione di tenere di fronte alla Francia, atteggiamento che mentre contribuisce al conseguimento dello scopo comune alle tre Potenze alleate, il consolidamento della pace, è conforme allo spirito dell'alleanza stessa.

Il conte Nigra mi ha incaricato di ringraziarti molto per questa comunica- zione. Esso si è compiaciuto di vedere come i tuoi intendimenti concordino con quelli che qui si hanno, ciò che non può che arrecare viva soddisfazione al conte Kalnoky. Questi del resto, come avrai già rilevato dal telegramma diret- toti dal conte Nigra il 12 corrente (2), si è dimostrato soddisfattissimo delle dichiarazioni contenute nel tuo telegramma del 10 (3), in aggiunta alla prece- dente tua circolare telegrafica (4) relativa alle linee generali del tuo program- ma di politica estera.

Al mio arrivo qui ho potuto constatare con vero piacere, come la tua assunzione al potere abbia fatto dissipare la sfavorevole impressione prodotta dalla caduta del Ministero Crispi. Al contrario di quanto tu temevi, la tua personalità è qui pur troppo nota, come noti sono i tuoi precedenti politici e le dichiarazioni da te fatte a più riprese tanto alla Camera quanto in riunioni pubbliche. Ond'è che qui si riconosce franeamente da tutta la stampa liberale come la tua presenza al potere sia una garanzia che l'Italia continuerà nella politica estera finora seguita e che le relazioni tra essa e le Potenze centrali continueranno ad essere su quel piede d'intimità che tanto contribui al benes- sere dell'Europa.

Quanto al miglioramento delle relazioni dell'Italia colla Francia che è uno dei punti importanti del tuo programma, lo si accoglie qui con sincera simpatia e se ne vedrà l'esecuzione coll'istesso compiacimento con cui la Germania dal suo lato si felicita di tutto ciò che può contribuire al miglioramento delle rela- zioni tra l'Austria-Ungheria e la Russia.

Ciò non toglie però che qui si aspetta col più vivo interesse le dichiarazioni che sarai per fare oggi alla Camera (5), dichiarazioni che sono destinate a

tagliar corto a qualsiasi falso apprezzamento che potesse per avventura ancora esser fatto sui tuoi veri intendimenti, e sulla lealtà dei tuoi propositi special- mente per ciò che concerne l'irredentismo. È su questo punto che mi permisi di chiamare la tua attenzione a Roma, giacché è il punto delicato della que- stione e sul quale si è qui eccessivamente suscettibili e con ragione.

Mi son presa la libertà di trascriverti qui sopra l'impressione da me ricevuta al mio giungere qui, nella persuasione che possa esserti di qualche interesse il conoscerla.

Pronto sempre a prestarti col maggior impegno e nella misura delle mie deboli forze la mia opera ...

IL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. COLONIALE RISERVATO 1014. Aden, 16 febbraio 1891, ore 6,35 (per. ore 18,20).

Autorità locale dice sapere che spedizione scioana pervenne tra tribù somali in relazione autorità Berbera minacciando di attaccare Hargaisa, distretto popolato tribù Habual sotto protezione inglese. In forza nostro trattato Etiopia autorità locale interessa nostro Governo persuadere scioani a limitare in detta direzione loro razzie evitando molestare tribù sotto protezione Inghilterra. Ho informato subito della cosa Antonelli, Nerazzini (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI (3)

T. COLONIALE RISERVATO 372. Roma, 16 febbraio 1891, ore 10,15.

Lord Dufferin, venuto ieri al mio primo ricevimento ebdomadario, dopo uno scambio di amichevoli dichiarazioni, passò a parlarmi del desiderio del suo Governo che tra l'autorità inglese di Zeila ed il governatore etiopico di Harar si addivenga ad accordi pel mantenimento dell'ordine. A mia volta, senza entrare nel merito della controversia, osservai che sarebbe atto amichevole, da parte del Governo britannico, se si astenesse dal negoziare direttamente col Governo etiopico fin tanto che non sia risolta tra Menelik ed il R. Governo la controversia relativa all'articolo 17 del nostro trattato (4).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI (2)

T. COLONIALE RISERVATO 373. Roma, 16 febbraio 1891; ore 14.

Prego far subito sapere ad Antonelli che ho ricevuto i suoi telegrammi compresi i due del 21 gennaio (3). Però non posso rispondere finché non sia giunta qui la lettera di Menelik da lei annunciata col telegramma del 14 (4). Mi telegrafi quando questa potrà essere a Roma (5). Annunci anche all'Anto- nelli costituzione nuovo Ministero animato, al pari di me personalmente, dal vivo desiderio di avere con l'Etiopia rapporti amichevoli e cordiali.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI (2)

T. COLONIALE RISERVATO 375. Roma, 16 febbraio 1891, ore 16,30.

Riservandomi impartirle se occorre nuove istruzioni dopo maturo studio della situazione, e mantenendo per ora quelle del mio predecessore, desidero dichiararle espressamente e fin da questo momento che l'attuale Ministero è fermo nel non volere una ulteriore espansione qualsiasi. A questo concetto ella saprà certo uniformare i suoi atti e le sue istruzioni ad ogni suo dipendente.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 251. Parigi, 17 febbraio 1891, ore 15,45 (per. ore 19).

Le dichiarazioni accentuate a risolute di V. E. al Parlamento (4) produssero grande impressione. Coloro, assai numerosi in Francia, che ravvisano necessario il ripristinamento buone relazioni tra i due Paesi, le accolsero con gran favore. La ferma volontà espressa di mantenere la Triplice Alleanza tolse ai più la lusinga di farla naufragare colla guerra dei giornali, che ora adottano un

linguaggio più moderato a nostro riguardo. Sono da notare due articoli pub- blicati nel Temps d'oggi e nel Débats di ieri. Essi possono considerarsi come espressione di ciò che si pensa nelle regioni della politica estera di questo Governo, dove il gran torto dell'Italia è quello di esistere e dove si fantasticano i più neri vaticinii alle nostre condizioni finanziarie, dichiarando che l'Italia non può fare assegnazione sulla Francia per restaurare la nostra finanza. Però non la pensano così i più abili finanzieri, i quali credono che l'Italia offre tuttora un fertile campo da mietere. Continui dunque signor ministro nella via che ella delineò chiaramente. Vi sono ancora dei mezzi per rimettere le nostre finanze in equilibrio; il concorso estero non le mancherà a tal uopo; che si mantenga la pace garantita dalla Triplice Alleanza, poiché le idee belli- cose sembrano scemare in Francia, malgrado il formidabile incremento delle sue forze militari.

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (4)

T. COLONIALE RISERVATO 1020. Massaua, 17 febbraio 1891, ore 19,30 (per. ore 20).

Programma missione Antonelli fu dettato da politica di espansione del precedente Ministero onde abbandonavasi già effettuata occupazione Okulè-

i passi seguenti: «nella visita ebdomadaria che feci il 18 corrente a lord Salisbury ... egli parve accogliere favorevolmente il suggerimento che gli accordi potessero essere avviati per mezzo del residente italiano conservando il carattere off!c!oso che è dell'indole loro ... Ho riveduto oggi lord Salisbury e gli ricordai questo affare per il quale, non soltanto le notizie non erano ancora pervenute, ma, m! parve, non fossero state ancora domandate. La quale ultima osservazione dimostra che non è molto l'interesse che il },'oreign Offlce ha finora posto in questo negozio».

Kusai, Saraè, pur di ottenere affermazione protettorato sull'Etiopia mediante accettazione articolo 17 secondo testo italiano. Secondo ultima offerta Menelik questione relativa nostro protettorato rimane insoluta, qualunque delle tre proposte venga accettata circa articolo 17, mentre quella riflettente confini resta definita secondo esclusivo interesse imperatore. Questa conclusione che secondo precedente Governo, favorevole espansione, sarebbe stata inaccettabile, non so se possa essere tale per codesto ministero, dopo il telegramma da V. E. trasmessomi stamane (1), nel quale se è annunziata una politica di non espan- sione non ne viene però specificato esattamente il senso. Fra le due linee confini, una da me proposta, altra da Menelik concepita, non trovo siavi tale differenza da dare luogo ulteriori contestazioni. In queste condizioni mio parere complessivo non può essere esplicito, per quanto sia convinto che transigere sull'articolo 17 e sul confine non possa che fare grave danno nostra influenza sui territori abissini limitrofi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI (4)

T. COLONIALE RISERVATO 381. Roma, 18 febbraio 1891, ore 17.

Ricevo suo telegramma (5) e ringrazio. Però prego ancora dirmi quali sareb- bero, a suo avviso, conseguenze se si tiene fermo sulla nostra versione dell'arti-

colo 17 e non si transige sul confine. Quanto alla politica di non espansione che desidero fare eccone i termini precisi: non estendere i confini della nostra colonia, eliminare ogni ragione d'attrito, evitare ogni motivo di ostilità con Menelik e nostri vicini. E desidero come conseguenza ridurre le spese militari. Ma, sollecito alla dignità del Paese, intendo procedere con cautela e dopo pro- fonda meditazione (1).

COLLOQUIO FRA L'ONOREVOLE CRISPI E IL CONSIGLIERE DELL'AMBASCIATA A PARIGI, RESSMAN (l)

APPUNTO. [Roma], 18 febbraio 1891.

Visita del commendatore Ressman. Ressman fu chiamato dal marchese di Rudinì (2) per interpellarlo sulla

posizione del Governo italiano con quel della Repubblica. Il Ressman prima di lasciare Parigi, fu dal signor Ribot. Lo vide dome-

nica 15 (3). Il Ressman chiese al ministro francese, se aveva qualche cosa di buono a

dire al marchese di Rudinì, e se poteva portargli un ramoscello d'olivo. Il Ribot avrebbe risposto, che il Governo francese è un Governo di pubblica

opinione. Bisogna quindi attendere il contegno della stampa, del Parlamento e della finanza verso il Governo italiano.

Pel trattato di commercio non è a pensarci per ora. La legge delle tariffe non sarà votata prima del luglio dalla Camera dei deputati. Andrà in Senato in ottobre. Si andrà adunque al 1892.

Oltre le suddette notizie il Ressman avrebbe detto al Rudinì, ch'egli non crede possa il Governo italiano ottener qualche beneficio dal Governo francese. Il ministro ne sarebbe rimasto impressionato.

Parlammo della politica in genere. Narrai al Ressman quello che Bismarck mi aveva detto sulla consorteria italiana.

Il Ribot, nella udienza del 15, avrebbe ricordato al Ressman le noie che io avrei dato al Governo della Repubblica coi giornali italiani sulla quistione tripolina. Risposi esser menzogna, che io mi valessi dei giornali su cotesto argomento. In Francia i giornali aiutano il Governo nelle quistioni di politica internazionale. Il che non avviene in Italia.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

D. 5801!82. Roma, 19 febbraio 1891.

Mi riferisco ai telègrammi che, circa la Tripolitania, abbiamo scambiato in questi giorni, ed ai rapporti, in data 7 e 9 febbraio (2), che da lei mi sono, intorno allo stesso argomento, recentemente pervenuti.

Consta dal carteggio, e segnatamente dalla memoria ottomana dello scorso ottobre, comunicata a codesta ambasciata con dispaccio del 7 di questo mese (3), che le preoccupazioni e le mosse della Sublime Porta convergono presente ..

serie II. (3) Non pubblicate nel vol. XXIII della serie II.

mente sopra quella sola parte della linea di frontiera, che, dipartendosi da Bin Turki, si dirigerebbe verso il sud nella direzione del lago Tchad. Bin Turki trovasi, come V. E. ben sa, molto addentro nel territorio tripolino; epperò la attuale controversia non sembra toccare da vicino i nostri interessi, i quali si connettono piuttosto con la situazione della zona litoranea del Mediterraneo.

In tale stato di cose, e salvo migliore studio della questione, io penso che non sarebbe conforme all'atteggiamento amichevole, che siamo risoluti di ser- bare verso la Francia, una nostra intempestiva intromissione nella contro- versia, e meno ancora sarebbe conforme a codesto atteggiamento una nostra iniziativa presso altre Potenze, con lo scopo di indurle ad una più efficace azione a pro' della Turchia. E tanto più ci parrebbe sconsigliabile un simile procedimento, in quanto che dagli officii fatti da lei e dal r. ambasciatore a Vienna (l) già si trae come i due Gabinetti non siano guari disposti ad asse- condare, nello stadio presente della questione, l'azione della diplomazia ottomana.

In tale stato di cose, noi possiamo bensì seguire con simpatia gli adopera- menti mercè i quali il Governo del sultano si sforza di mantenere integre, anche nell'hinterland tripolino, le sue ragioni territoriali. Ma non ci conviene manifestamente di assumere, di fronte alle rivendicazioni ottomane, un conte- gno sostanzialmente diverso da quello dell'Inghilterra e dei nostri alleati.

Desidero che il linguaggio di lei pigli norma dai concetti qui sopra espressi.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 174/96. Londra, 20 febbraio 1891 (per. il 26).

Con telegramma del giorno 16 corrente (1), V. E. mi ha informato che da lord Dufferin le era stato comunicato un dispaccio di lord Salisbury in data 30 gennaio relativo ai lavori che si fanno a Biserta. Ringrazio l'E. V. di avermi fatto conoscere il sunto dell'importante documento che manifestamente era destinato a dare una risposta scritta alle ripetute pratiche verbali che da questa r. ambasciata erano state fatte negli ultimi tempi per interessare l'In- ghilterra ad agire a Parigi nello scopo di conseguire l'abbandono del progetto di costruire a Biserta un porto militare. Il dispaccio del 30 gennaio contiene infatti le cose stesse che lord Salisbury mi disse il 14 di quello stesso mese e che io ho riferite il giorno stesso al R.. Governo (rapporto n. 64) (2). Un accenno però sarebbe fatto, nella nota inglese a giustificate rimostranze che più tardi dovessero farsi a Parigi ed il senso da attribuirsi a queste parole non mi era dato dalle cose da me udite nei colloqui con questo primo ministro. Profittai perciò della visita ebdomadaria fattagli il dì 18 corrente, per provo- care da lui una spiegazione a tale riguardo. Sua Signoria mi disse che non ricordava quali parole egli avesse adoperate, ma che l'intenzione sua era stata di riservare l'avvenire, non tanto a lui, quanto ai suoi successori e di non creare un impegno per l'azione futura del Governo della regina. Egli presen- temente non vedeva in quali circostanze occorrerebbe che delle rimostranze si facessero alla Francia; ma l'atteggiamento del Governo di Parigi, rispetto alle cose tunisine, potrebbe in seguito mutare e, in tale ipotesi, si sarebbe potuto esaminare di nuovo il da farsi. Se la posizione che la Francia tiene presente- mente a Tunisi si dovesse sostanzialmente modificare, soggiungeva Sua Signo- ria, se l'autorità del bey dovesse scomparire, od in altre eventualità gravi che per il momento non sono prevedibili, potrebbe presentarsi l'opportunità di chie- dere delle guarentigie e questa non deve essere pregiudicata dalle risoluzioni che ora giova prendere. Non sembrandomi conveniente impegnare una discus- sione sovra ipotesi indeterminate, mi limitai a replicare che Sua Signoria dovea credere corta la sua vita ministeriale poichè aveva tanta cura di riser- vare la libertà futura d'azione per circostanze le quali purtroppo e per vari sintomi si potevano considerare come di prossima realizzazione. Ed il colloquio terminò con lo scambio di altre poche parole pronunziate in tuono di celia

senza che si ritornasse da noi sovra la questione dell'importanza offensiva che le fortificazioni di Biserta potranno avere (1).

T. SEGRETO 279.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Londra, 21 febbraio 1891.

Le sono veramente grato della cortesissima sua lettera particolare del 13 corrente e profitto del gentile invito suo valendomi di questa prima partenza di corriere per rispondere nella forma stessa. Ella può stare certa del mede- simo impegno mio nell'assecondare l'azione tendente a rafforzare le basi del- l'amicizia reciproca che è precipuo interesse nostro conservare con l'Inghilterra.

31 7 - Documenti Diplomatici - Serie II - Vol. XXIV

Non bisogna dissimularsi che queste basi furono alquanto scosse negli ultimi tempi. Vi aveano contribuito gli attriti africani. Ancor più però, per mio avviso, influivano contro gl'interessi nostri le fortissime correnti a noi ostili che da Parigi si infiltrarono qui negli ultimi mesi dell'anno passato.

L'aspettazione ora è molta. Però per il momento non possiamo contare che sovra l'aspettazione benevola. La situazione potrà migliorarsi, ma occorrerà per ciò qualche tempo e molta circospezione nelle prime mosse.

Scrivo in altra lettera (l) della venuta del conte Fantoni e dell'incarico a lui affidato. Se fosse stato possibile un ritardo, credo che l'esito sarebbe stato più sicuro. Ad ogni modo mi sono adoperato e mi adopererò con ogni diligenza per farlo riuscire nell'interesse del Paese.

Forse ella avrà saputo di tutto un complesso di circostanze che mi ha tolto da questa ambasciata il consigliere conte Hierschel senza verun suo demerito e con molto dispiacere mio. Se le cose potranno essere ristabilite in pristino, ne sarei contento.

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. COLONIALE RISERVATO 1037. Massaua, 23 febbraio 1891, ore 9,35 (per. ore 13,15).

Grenfell parte per Tokar con due navi inglesi. Effettuata requisizione di tutti cammelli dintorni Suakin farebbe supporre intento di avanzare ulterior- mente per parte anglo-egiziani, le cui forze sembrano ora non inferiori 5000 uomini. Per il caso si dirigessero su Kassala, prego darmi istruzioni (l).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL CONSOLE GENERALE A ADEN, CECCHI (4) T. s. N. (5). Roma, 23 febbraio 1981, ore 15.

Comunichi Antonelli seguente telegramma insieme ad altri due (6) che spedirò domani: «Autorizzo sistemare quistione confine accettando linea indi-

LV 72, pp. 28-29. (5) Minuta autografa. (6) Il 24 febbraio risulta spedito per Antonell1 11 solo T. coloniale riservato 394, non

pubbllcato.

cata suo telegramma 21 gennaio (1). Autorizzo sistemare quistione conto pre- stito nel modo che stimerà meglio conveniente interessi italiani. Avvertendo però che nostro credito per somministrazioni viveri, fino novembre, a Manga- scià, nonché per viaggio Makonnen, ascendeva lire 350.701, 44. Autorizzo accet- tare terza proposta Menelik lasciando articolo 17 come nei due testi; la qual cosa mantiene integro nostro diritto. Sono disposto prendere nuovi accordi scorsi cinque anni dalla data del Trattato di Uccialli. Sono anche pronto aprire prima nuovi negoziati. Assicuri Menelik sincera amicizia Italia della quale gli do oggi prova solenne. Salvo nuovi incidenti, che richieggano sua presenza, ella può mettere termine sua missione facoltandola lasciare residenza generale a Salimbeni. Governo la ringrazia vivamente, e le conferma ampia fiducia ».

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. COLONIALE RISERVATO 392. Roma, 23 febbraio 1891, ore 19,35.

A Massaua corre voce egiziani intendono spingersi su Kassala (2). Prego chiedere amichevolmente informazioni lord Salisbury (4) al solo scopo di coor- dinare con sue intenzioni le istruzioni per il nostro comando e di evitare ogni possibile attrito.

D. 6502.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

Roma, 23 febbraio 1891.

Oggi, giorno del mio ricevimento ebdomadario, ebbi la visita dell'amba- sciatore di Francia, il quale recavami, da parte del suo Governo, le più amiche- voli attestazioni. Il signor Ribot dimostrava, per tal guisa, come alle mie pub- bliche affermazioni circa il contegno che siamo risoluti di serbare verso la Francia, egli intenda corrispondere con altrettanta cordialità di propositi.

Nel nostro colloquio, il discorso è anche caduto sopra Biserta. Ricordai come fin dai primi tempi dell'occupazione di Tunisi, ed indi a più riprese, il

Governo della Repubblica avesse ripudiato il progetto di far di Biserta un porto militare. Vero è bensì che il linguaggio dei ministri francesi su tale argo- mento è stato costantemente tale da implicare piuttosto la enunciazione di un permanente proposito, anziché un formale impegno verso le altre Potenze. Però, quale che sia la portata giuridica delle reiterate dichiarazioni della Fran- cia, è evidentemente desiderabile nell'interesse dei buoni rapporti tra i due Paesi, ed anche per impedire che ne sorga una delicata quistione di suscetti- bilità nazionale che la Francia persista nel suo intendimento di non far di Biserta un porto fortificato.

II signor Billot mi rispose che egli non aveva facoltà di prendere, circa questo soggetto, impegno alcuno che vincolasse l'avvenire; che, però, non esi- steva affatto, da parte del suo Governo, l'intenzione di fortificare Biserta. I lavori che vi si stanno facendo o divisando, hanno carattere puramente com- merciale.

Ringraziai l'ambasciatore, e conclusi manifestando il desiderio che, in que- sto, come in ogni altro tema attinente ai rapporti tra i due Governi si procedesse con mutua schiettezza. Anziché far pervenire per via indiretta a Parigi le nostre eventuali osservazioni o doglianze, preferivo, e sempre preferirò, di avere con lo stesso Governo francese una franca ed amichevole spiegazione.

Desidero che, nel conversare col signor Ribot, l'E. V. si mostri conscia di questo mio colloquio con l'ambasciatore della Repubblica (l).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 25 febbraio 1891.

Ho preso conoscenza degli annessi cifrati 19 gennaio, 27 gennaio (l) e 16 febbraio (2). Mi compiaccio che siano bene avviate le trattative per la rinnova- zione dell'accordo 4 maggio 1887. Desidero che V. E. dichiari a codesti ministri dirigenti, ed avendone l'opportunità anche alla regina, il mio fermo proposito di cooperare ad una felice conclusione del negoziato.

Circa il punto fondamentale della rinnovazione le due parti sono oramai consenzienti.

Non crederei che debbano figurare negli atti da scambiarsi nella presente circostanza gli amichevoli nostri suggerimenti per l'incremento delle forze mili- tari della Spagna.

Dal canto suo, codesto Governo vorrà certo accettare, per le sue riserve circa il Marocco, una formala tale che non implichi deroga alla politica di conservazione della quale l'accordo del 1887 è sostanzialmente l'espressione. Il Governo spagnuolo potrebbe dichiarare che lo statu quo, alla preservazione del quale mira l'accordo, devesi intendere, non solo in relazione con lo stato di fatto nel Marocco, ma anche in relazione con lo stato di diritto, giusta il Trattato di Uad Ras. Ma se, invece, codesto Governo volesse dare alle sue riserve una estensione maggiore in guisa da includervi anche la eventuale ripresa del negoziato per uno scambio territoriale tra Santa Cruz e Cabo del Agua, od altro consimile noi dovremmo lealmente dichiarare l'impossibilità nostra di prestarci, anche con una tacita acquiescenza, a simili combinazioni, le quali certamente provocherebbero corrispondenti rivendicazioni da parte della Francia, ed inizierebbero così lo smembramento dell'Impero.

Alla domanda del duca di Tetuan circa la continuazione della Triplice Alleanza V. E. può rispondere che tale è il nostro proposito e crediamo che identico sia quello degli altri due Gabinetti.

Mercè le presenti istruzioni V.E. è in grado di preparare col ministro di Stato lo schema delle note da scambiarsi; sul quale schema mi riserverei di pronunciarmi definitivamente dopo avere udito i Gabinetti di Berlino e di Vien- na, che anche questa volta dovranno essere richiesti di aderire, e quello di Londra che desidero del pari, come già si fece nel 1887, rendere conscio del rinnovato accordo.

avuto occasione di rivedere in questi giorni, m! manifestò la sua speranza che 11 nuovo Gabinetto italiano avrebbe riconfermato l'accordo !n discorso, cui essa dà una grande Impor- tanza. Nella debole opinione mia, volendo continuare a tenerlo in vigore, converrà fare qualche concessione alla Spagna rispetto alle riserve che reclama. In fin dei conti, non è che una questione puramente di principio, e non occorrerebbe che concertare una formola atta a soddisfare la suscettibilità d! questo Paese. Sono trent'anni che Il Trattato di Uad Ras non è stato eseguito, e molto probabilmente un altro periodo uguale, per lo meno, trascorrerà avanti

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 6632/78. Roma, 25 febbraio 1891.

Benchè già V.E. me ne avesse fatto pervenire un riassunto telegrafico (3), pur mi è riuscito assai interessante il rapporto di lei in data del 17 di questo

che lo sia. Questo mi osservava appunto il duca di Tetuan, per provarmi quanto sia da lui lontano il pensiero d! voler turbare l'ordine d! cose esistente nel Marocco ... Ad ogni modo, debbo dichiarare !l mio convincimento che qui non s! recederà, e domando quindi Istruzioni ben precise. L'on. Crisp! non m! ha ancora dato nessuna risposta». Cfr. anche il seguente appunto di Crisp! del 14 febbraio (Museo centrale del Risorgimento, Carte Crispi): «Alle 3,30 pomeridiane mi viene annunziato il duca di Benomar. Egli mi racconta che il duca di Tetuan e gli altri suoi colleghi sono dolentiss!mi del mio ritiro e che sperano !l pronto mio ritorno. Sogg!unge, che la dispar!zione d! Bismarck dalla scena politica e le mie dimissioni lasciano la Triplice indebolita. Bismarck e Crispi erano i due forti puntelli. La Francia cospira contro le istituzioni monarchiche. Strapperà fogl!a a foglia il carciofo, prendendo prima il Portogallo, poscia la Spagna e finalmente l'Italia. Per l'Italia è un poco più difficile; è una foglia difficile a strappare ed a mangiare. Il discorso continua sullo stesso metro. Il Benomar ricorda, che a Berlino hanno un'alta opinione di me, e teme che difficlmente potrà acquistarsi un'influenza il mio successore. Il Benomar dichiara, ch'egli non parlerà delle negoziazioni intraprese tra i due Gabinetti di Roma e di Madrid, non parlerà al mio successore, finchè costui non ne abbia preso l'iniziativa».

mese, n. 229/77 (1). Sopratutto mi compiaccio che abbiano fatto buona impres- sione sull'animo del cancelliere conte di Caprivi tanto le espressioni contenute nella lettera che gli diressi, quanto le mie dichiarazioni alla Camera circa la politica estera del nuovo Gabinetto. Confido che la reciproca fiducia ed intimità verrà viemmeglio rassodandosi man mano che le affermazioni nostre riceve- ranno dai fatti precisa e sicura riconferma.

Il presente dispaccio le perverrà per mezzo del corriere di Gabinetto. Ne approfitto per accludervi, ad informazione di lei, copia della risposta del conte Caprivi alla mia lettera.

IL CANCELLIERE DELL'IMPERO TEDESCO, CAPRIVI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Berlino, 18 febbraio 1891.

Je remercie sincèrement V. E. de la lettre qu'elle m'a fait l'honneur de m'adresser (2). Je suis convaincu que rien ne changera dans les rapports amicaux des Etats et de leurs ministres. Les intéréts communs à nos Pays et la haute réputation, qui précède V. E., formeront la meilleure base pour nos rapports personnels.

Je partage entièrement vos idées sur les relations d'intimité et de cordiaJ.ité à entretenir entre nos deux Cabinets et pour ma part aussi j'y contribuerai de mon mieux.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 26 febbraio 1891, ore 18 (per. ore 21).

Ressman prega E. V. di voler prendere notizia seguente telegramma che egli indirizza al commendatore Luzzatti, e di trasmetterglielo. « Confidenziale. Arrivato stamane, ho veduto immediatamente Rothschild, ed ho avuto con lui conferenza di due ore amichevolissima ed incisiva, che, tralasciando i partico- lari della discussione, si riassume nelle seguenti precise e categoriche dichiara- zioni del barone: egli è grato a V.E. delle intenzioni manifestategli ed ha il più vivo desiderio di riattaccare rapporti durevoli con voi, che crede non meno conformi agli interessi della sua Casa che a quelli veri e permanenti dell'Italia. La ripresa degli affari colla Banca Rothschild, egli dice, sarebbe da tutta la Francia considerata come un trattato di pace fra i due Paesi, che dischiude- rebbe via al completo ripristinamento dei loro rapporti finanziarii, e riaprireb- be in Francia su tutta la linea il credito all'Italia; ma egli stesso e l'alta finanza francese in generale non possono muoversi senza consenso del Governo, giacché opinione pubblica si rivolterebbe in caso contrario contro essi, li consi- dererebbe come traditori e metterebbe un invincibile ostacolo al buon esito di ogni impresa. Il Governo può bensì dirci che i banchieri sono padroni di dispor- re del loro credito come vogliono, così però non è in fatti per la forza stessa delle cose. Ora Rothschild mi confessò in stretta confidenza, pregandomi anzi di tacerlo, che vincendo la sua ripugnanza, egli aveva presentito Ribot e che questi non credeva giunta ora di lasciar fare. Occorre perciò al Governo fran- cese un qualche fatto positivo, il quale valga più di proteste benevole, ed abbia per lui efficacia anche oltre l'esistenza pur sempre precaria di un Gabi- netto bene intenzionato e simpatico come il presente. Sarebbe dunque opera della diplomazia d'intendersi a tale proposito col signor Ribot e se con lui accordo si facesse Rothschild sarebbe pronto ad agire anche subito. In quanto quotazione delle obbligazioni Rothschild crede che difficilmente potrebbe esserci

rifiutata, ma egli ci impegna a non chiederla neppure nello stato attuale delle cose, giacché sarebbe concessione illusoria e malgrado ad essa non una sola delle nostre obbligazioni sarebbe qui presa nella sua Banca. Quest'avviso è importantissimo, e prima dunque di fare un passo di più e di interpellare il ministro delle finanze circa quotazione, prego V. E. di ben meditare il consi- glio e di telegrafarmene poi le sue istruzioni (1). Vedrò domani Ribot che poc'anzi era alla Camera e tenterò fargli dire quale "fatto positivo" da noi attenda per dare alla Banca il nulla osta. Suppongo che senza chiederci pro- messa non rinnovare Triplice Alleanza, ci si domanderà qui una qualche garanzia che ogni clausola di concorso offensivo contro la Francia sia esclusa dal nuovo trattato, o che lo si pubblichi in sostanza. Poco possiamo sperare di fare colla Francia se non giungiamo a rassicurare apertamente e pienamente Governo e la pubblica opinione sulla nostra situazione nella Triplice Alleanza, ed a provare che essa non è più pericolosa per la Francia che quella dell'Austria. Ressman » (2).

T. RISERVATO 241.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, TORNIELLI, A PARIGI, MENABREA,

E A VIENNA, NIGRA

Roma, 27 febbraio 1891, ore 19.

Governatore generale Tripoli informò Sublime Porta soldati francesi avan- zarono fino villaggi facenti parte della Tripolitania. Sublime Porta ha fatto fare rimostranze a Parigi (1).

(Per Parigi) Prego tenerne amichevole discorso con Ribot facendo inten- dere questa essere questione sulla quale non possiamo transigere impegnando ad un tempo interessi e legittima suscettibilità del nostro Paese.

(Per Londra, Vienna e Berlino) Voglia additare a codesto Governo la gra- vità di simili notizie (2).

IL CONSOLE GENERALE A TRIPOLI, GRANDE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 327. Tripoli, 28 febbraio 1891, ore 12,35 (per. ore 14,45). Governatore generale smentisce recisamente notizia che truppe francesi

avanzino verso i villaggi della Tripolitania, anzi interpellato due volte dalla Sublime Porta in proposito smentì sempre notizia confermando soltanto quanto ho scritto con rapporto 7 gennaio n. 31 (1). Nessun movimento truppe otto- mane (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 330. Vienna, 28 febbraio 1891, ore 17 (per. ore 18,45).

Ho comunicato a Kalnoky la notizia telegrafata a me relativamente all'avan- zarsi di soldati francesi in Tripolitania (3). Kalnoky mi ha detto che la cosa gli era stata già riferita da Costantinopoli, e che aveva fatto sentire alla Porta che, in questa questione della conservazione dello statu quo nei possessi otto- mani, la Turchia poteva contare sull'appoggio dell'Austria-Ungheria e delle principali Potenze.

64. L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 336. Parigi, 28 febbraio 1891, ore 19,07 (per. ore 21,50).

Questa mattina vidi Ribot, cui parlai incidentalmente della violazione della frontiera tunisina-tripolina per parte di truppe francesi (3). Soggiunsi con

garbo che questa volta non si poteva attribuire agli agenti del R. Governò l'invenzione di tale notizia, che proveniva dal governatore stesso di Tripoli, che ne aveva informato Governo ottomano, il quale se ne lamentò col Governo francese. Ribot mi rispose essersi esagerato il fatto, poiché si riduceva ad un litigio di alcune tribù del confine che si disputavano alcun tratto di terreno; ma che Governo francese intendeva impedire con rigore ogni sconfinamento. Egli si mostrò di umore benevolo a nostro riguardo e si lodò assai dei suoi rapporti con V. E. e della conversazione che egli ebbe ieri con Ressman, di cui questi renderà conto oggi a V.E. con sua lettera particolare (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 334. Berlino, 28 febbraio 1891, ore 19,43 (per. ore 20,30).

Comunicai oggi a segretario di Stato telegramma di V.E. in data di ieri (2). Egli mi disse aver veduto con soddisfazione che gli avvertimenti dati da qualche tempo dalla Germania e dall'Inghilterra a Costantinopoli produssero buon effetto. Le rimostranze fatte fare ora dalla Porta al Governo francese dimo- strano che essa tiene gli occhi aperti sulle aspirazioni o sull'addentrarsi della Francia nella Tripolitania. S. E. aggiunse che per noi l'importante è di pro- cedere perfettamente d'accordo con Inghilterra, Germania non essendo inte- ressata in tale questione che in seconda linea. Gabinetto di Berlino nondimeno ha provato con la sua azione diplomatica che questa questione non lo lascia indifferente. Governo imperiale non ebbe finora da Costantinopoli ragguagli diretti relativamente ad una violazione frontiera Tripolitania.

L'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GUASCO DI BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 340. Pera, 1° marzo 1891, ore 6,45 (per. ore 18). Il Comando superiore francese della Tunisia, mediante lettera scritta in

lingua araba, firmata da un ufficiale superiore, intima tribù accampata in località dipendente da Tripoli di abbandonare volontariamente i luoghi nel termine di quindici giorni a scanso di misure coercitive. Di questo fatto insieme a quello di sconfinamento di soldati francesi, telegrafato all'E. V. 27 febbraio (2), ambasciatore di Turchia a Parigi riceveva istruzioni di doman- dare al signor Ribot, presentandogli copia della lettera suddetta, spiegazione amichevole. È naturale che il governatore di Tripoli come la Porta, non ci diano ufficiale comunicazione di tali notizie, temendo che l'Italia se ne giovi per spingere la Turchia, se non a rottura, a raffreddamento di relazioni colla Francia. Esse ci sono date in via confidenziale e per pura compiacenza (3).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 341. Berlino, 1° marzo 1891, ore 20,22 (per. ore 20,50). Mi riferisco al rapporto del 26 febbraio (l) che deve giungere oggi o

domani a Roma. D'allora in poi, rifiuto pittori francesi partecipare esposizione artistica Berlino, le manifestazioni della stampa intransigente, anche contro imperatrice Federico, e della Lega dei patrioti, produssero qui viva impres- sione. Ordine sospendere mitigamento pei passaporti in Alsazia Lorena, fu conseguenza di quei malumori. Segretario di Stato fece chiaramente intendere all'ambasciatore di Francia che se gli ultimi incidenti non potevano certamente tornare grati al Gabinetto francese, essi provano nullameno che una minoranza riesce imporsi a chi vorrebbe mantenere e migliorare relazioni buon vicinato tra Francia e Germania. Non bisogna però esagerare gravità di tali incidenti, prodotti fors'anche dalla troppo lunga dimora dell'imperatrice a Parigi e da qualche sua imprudenza. Quantunque essi siano sintomi allarmanti per l'av- venire, non daranno luogo per ora a serie complicazioni, ma dimostrano nuova- mente che vana è illusione di far calcolo, nello stato attuale delle cose, sopra migliori disposizioni del Governo francese che deve piegarsi alle esagerazioni di un sentimento patriottico così poco assennato.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI (2)

T. 275 (3). Roma, 2 marzo 1891, ore 21,45.

Prego trasmettere Antonelli via Harar seguente telegramma: «Ho rice- vuto suo telegramma 2 febbraio (4). Approvo conclusione negoziato, sostanzial- mente conforme alle istruzioni contenute nel mio telegramma 23 febbraio (5). Rinnovi Menelik assicurazione mio fermo proposito mantenere salda amicizia tra i due Paesi. Sua aMestà ha ricevuto lettera di Menelik 22 gennaio (6), alla quale risponderà tra breve ~.

D. 7204/199.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

Roma, 3 marzo 1891, ore 12.

Le ho comunicato jeri sera un telegramma della r. ambasciata in Costan- tinopoli (2) circa risultato officii fatti a Parigi dalla Sublime Porta per Tri- poli. Procuri attenerne la conferma dal signor Ribot per manifestargliene nostro compiacimento (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

Roma, 3 marzo 1891, ore 23,15.

Déchitfrez vous meme. Veuillez remercier M. Ressman et lui dire que j'approuve le langage qu'il a tenu avec M. Ribot (1). Les déclarations au sujet de la Triple Alliance, que celui-ci-désire, et j'imagine qu'il devrait s'agir de déclarations à la Chambre, les seules pouvant atteindre le but qu'il se propose, ne diffèrent pas, au fond, de celles que j'ai dejà eu l'occasion d'énoncer. Maintenant, après I'effervescence qui vient de se produire à Paris ed à Ber- lin (2), le moment est-il propice au renouvellement de pareilles déclarations'? C'est un point à examiner. Je vous télégraphierai plus tard là-dessus. Je prie V. E. de réserver le chiffre H. 24 aux communications se rattachant, comme la présente, directement à la Triple Alliance.

T. 368.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, TORNIELLI, A PARIGI, MENABREA,

A PIETROBURGO, MAROCHETTI, E A VIENNA, NIGRA

T. 286. Roma, 4 marzo 1891, ore 21.

Riassumo qui mie dichiarazioni d'oggi alla Camera in risposta a varie interpellanze: «Di Rudinì ringrazia interpellanti diedergli modo ripetere prece- denti dichiarazioni. Non ha punto intenzione allentare vincoli Triplice Alleanza, molto meno scioglierli. Triplice Alleanza assicurata Europa lunga era pace e mantenimento statu quo, può non piacere soltanto coloro desiderano sanguinose perturbazioni. Alleati nella Triplice Alleanza vogliono eliminare ogni ragione conflitto o turbamento. A torto sollevati dubbi diffidenze nostri rapporti con Francia che debbono restare amichevoli. Preme all'Italia sia mantenuto equili- brio Mediterraneo cui turbamento menomerebbe suoi vitali interessi e sua dignità; ma non crede siavi questo proposito alcuna minaccia malgrado alcuni fatti avvennero Tripolitania e che Governo francese con grande spontaneità e lealtà provvide non più dovessero rinnovarsi. A noi non piace si diffidi di noi, ma noi non dobbiamo diffidare della Francia. Afferma missione russa organiz- zata società geografica Pietroburgo composta quattro persone partirà Abissinia. È una missione puramente scientifica che chiese nostri buoni ufficii che noi concederemo essendo Governo ottimi rapporti col negus. Questi rapporti ci giovano poiché ci mettono in grado di fare in Africa una politica di racco-

glimento. Governo farà economia bilanci guerra, marina senza però in alcuna guisa indebolire mezzi difesa Paese. Conclude precipuo intento Governo prov- vedere stato finanze in specie con economie; ed in politica estera suo program- ma è pace in Europa, raccoglimento in Africa. Spera avere approvazione Camera Paese~-

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', AL MINISTRO A TANGERI, CANTAGALLI

D. 7652. Roma, 4 marzo 1891.

Ho ricevuto il rapporto suo del 23 febbraio, n. 316/74 (3), già da lei annunciatomi col telegrafo, e l'annesso cifrato. Le sono grato assai per le noti- zie contenute in questi documenti, però esse vieppiù mi confermano nei con- cetti che le ho espressi nel mio telegramma del 22 febbraio (4). E sono certo che ella saprà abilmente conformarsi a quelle mie istruzioni. Anche nel caso in cui sopra alcun determinato punto sorgesse divergenza d'opinioni tra lei ed il collega britannico, non per questo il contegno di lei dovrebbe cessare d'essere

cordiale ed amichevole. Basterà che ella cerchi, in tale ipotesi, di giungere, mediante opportuna argomentazione, a conclusione comune, e, non riuscendo, che ella ne riferisca al r. ministero per gli officii da farsi eventualmente a Londra. L'essenziale è che rimpetto al sultano i due Governi e le due legazioni appariscano, come vogliono essere, costantenemente concordi.

Qui acchiudo un annesso in cifra.

ALLEGATO

ANNEsso CIFRATO. La morte del signor Kirby Green re agevolerà la transizione. Intanto osservo che

l'accusa del ministro britannico il quale accagionava lei e Gentile della resistenza del sultano non era infondata. Mi basta citare il seguente passo che si contiene nel rapporto di lei, in data 4 febbraio, n. 50 (l): « Opportuni consigli dati al sultano dal cavalier Gentile favoriranno la sua resistenza senza che egli, il nostro agente e la legazione di Sua Maestà abbiano ad incorrere di fronte a sir William Green nell'accusa di aver avversato gli interessi inglesi». Ed ora ella vede che l'inviato inglese sd è accorto dei consigli dati dal cavalier Gentile, ed ha potuto dubitare della sincerità nostra; il che è, sopra ogni altra cosa, da evitarsi.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Vienna, 5 marzo 1891, ore 20,30.

Je crois qu'il n'y a aucun inconvénient à interroger le ministre impérial et royal des affaires étrangères sur le sujet du télégramme 3 courant de V.E. (5). Mais je doute que le Gouvernement français puisse changer d'attitude à notre égard d'une façon notable en présence des dispositions hostiles de la presse et des Chambres en France. A mon avis, le seul moyen qui pourrait

anteriore alle 17,50, !n eu! fu Inviato ll T. 293. (3) Cfr. n. 80. ( 4) Per la risposta cfr. n. 86. (5) Cfr. n. 76.

peut-ètre changer ces dispositions serait de renouveler l'alliance par un traité, naturellement défensif, ayant, camme l'ancien, pour but la paix et le status quo, mais sans clauses secrètes et pouvant ètre publié.

T. S.N.

IL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (l)

T. 387. Aden, 6 marzo 1891, ore 16,30 (per. ore 21,45).

Trasmetto a V. E. seguente telegramma: «Segreto più assoluto. Messermeder 12 febbraio. Riassumo telegrammi del due e otto (2). Ultime notizie: Menelik aveva sottomesso alla mia approvazione: l) lettera pel nostro Augusto Sovrano, nella quale diceva che col rappresentante italiano era stato convenuto che arti- colo 17 restasse come è nei due testi, aggiungendo che intendeva in seguito servirsi del Governo italiano per tutte le trattazioni colle Potenze; 2) lettera di Menelik da firmare con me, dove si diceva avere di comune accordo convenuto che articolo 17 restasse come è nei due testi. Avendo approvato la proposta, il mattino del 6 corrente fui chiamato per firmare coll'imperatore. I testi erano in etiopico; furono letti dall'interprete grasmac Jusef. Menelik disse che la tra- duzione italiana desiderava fosse fatta dai miei interpreti. Nulla sospettando, firmai accordo, articolo 17 e quelli già noti, pel confine. Nel tradurre questi documenti m'accorsi che al momento della firma le carte erano state cambiate, perché alla parola « resti » avevano sostituito la parola « cancellato », ovvero l'articolo 17 doveva essere cancellato. Andai subito dall'imperatore con Salim- beni. Menelik non poteva sostenere l'inganno. Diede per tre volte la promessa di restituire la sera stessa tutte le carte da me firmate. Non avendo mantenuto promessa restituire documento carpito, mi sono consigliato coi miei colleghi Salimbeni e Traversi. Come ultima prova domandammo rimpatrio come protesta. Menelik rispose desiderare attendessimo risposta da Roma alle sue proposte che

io ho telegrafato a V. E. in data del 20 gennaio (1), ma per forza non ci obbli- gava di restare. Undici corrente prendemmo congedo dall'imperatore, al quale dichiarai nulli i documenti carpiti con frode e che dopo ciò prime questioni passavano in nostro favore e che Governo italiano avrebbe domandato ragione del modo di agire dell'imperatore verso la rappresentanza italiana. Menelik confessò inganno, dichiarando che, quando fece progetto di lasciare articolo 17 come si trova, gli girava la testa e di non voler tenere conto di tutte quelle promesse. Proposi che rendesse i documenti, se voleva che noi attendessimo istruzioni di V. E. Menelik rispose che i documenti li avrebbe mandati lui a Roma. Dopo questi fatti mantenere qui rappresentante sarebbe approvare ope- rato Menelik, danneggiandoci. Non potendo protestare altrimenti, abbiamo pro- testato abbandonando la Corte imperiale, prendendo tutti assieme la via Harar- Zeila. Ho preso sopra di me responsabilità della determinazione per lasciare al Governo piena libertà d'azione senza penose preoccupazioni. Antonelli ~.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 213/119. Londra, 6 marzo 1891 (per. il 13). Il corriere di Gabinetto giunto ieri mattina mi ha consegnato i dispacci di

V. E. delli 19 e 22 febbraio e del l a di marzo (l), relativi alle cose della Tunisia e della Tripolitania.

Ringrazio anzitutto V. E. di avermi fatto conoscere le istruzioni impartite all'ambasciata di Sua Maestà in Costantinopoli circa il contegno da tenere e l'eventuale azione da esercitare rispetto alle questioni territoriali della Tripo- litania. Nel dispaccio del 19 febbraio (n. 5801/82) l'E. V. ha voluto inoltre indicarmi l'intenzione del Governo di Sua Maestà di seguire con simpatia gli adoperamenti della Turchia per mantenere integri i diritti che le possono competere sovra l'hinterland tripolitano non dipartendosi però sostanzialmente dal contegno che, a tale riguardo, sarà per essere seguito dall'Inghilterra e dai nostri alleati.

A questo riguardo l'interesse che può avere, per noi la rivendicazione fatta dalla Turchia mediante la nota presentata in ottobre 1890 ai Gabinetti di Parigi e di Londra, come parti contraenti dell'accordo che consente alla Francia di estendere la sua influenza fino al lago Tchad, si riassume nella necessità di assicurare l'indipendenza politica della Tripolitania, conservandole una suf- ficiente vita economica e commerciale, che riuscirebbe spenta se le fossero tagliate le naturali sue vie verso l'interno. Un avvenire forse remoto potrebbe riservare a quel Paese una posizione non dissimile da quella di Tunisi, a for- mare la quale per certo ha contribuito non poco l'essere stata quella Reggenza completamente avviluppata al sud dall'Algeria francese. Se la Tripolitania non dovesse servire di sbocco alla parte centrale dell'Africa che ad essa natural- mente mette capo, bisognerebbe aspettarsi la cessazione di ogni vita econo- mica in quel Paese anche nella sua parte litoranea, poverissima e per questo rispetto in condizione di molto inferiore alla Tunisia. Se non erro però, l'inte- resse al quale io accenno è tuttora assai incertamente definito nelle circostanze di fatto che vi si riferiscono. Quali siano precisamente le vie del commercio carovaniero fra i porti della Tripolitania e l'interno non pare sia ben assodato e sarebbe certamente nell'interesse della Turchia il dare alle diverse Potenze delle indicazioni più precise le quali costituirebbero ad un tempo la prova delle sue ragioni.

Un punto sul quale sembrerebbe utile portare l'attenzione è quello che riguarda la convenienza che dalla Turchia si insista per ottenere dalla Francia una delimitazione convenzionale attraverso la regione che dall'estremo limite della frontiera conosciuta fra l'Algeria e la Tripolitanla si estende al lago Tchad. Non !spettava alla Gran Bretagna il determinare, nel suo accordo con la Fran-

eia, quale questa delimitazione dovesse essere. Ma conviene che una delimita- zione non si faccia ih quellà regione e che· èosì essa rimanga aperta alle possibili pretese di altri Paesi europei? È questa una questione assai delicata sotto molti aspetti e principalmente quando si osserva la tendenza di vari Stati ad orientarsi verso il Tchad quasi come ad un punto dove in avvenire essi dovranno incontrarsi. L'interesse nostro di non suscitare ingiusti sospetti e di non fare cosa che possa sembrare scortese verso la Francia, è manifesta- mente più diretto, effettivo ed immediato. Esso deve prevalere a considera- zioni che si riferiscono a situazioni ancora incerte, sicuramente lontane. Ma ognun sa essere nell'indole della Turchia il non mettere soverchia tena- cità nella sua azione diplomatica e se, nella questione, sollevata dalla Porta ottomana con la sua nota di ottobre ultimo a Londra ed a Parigi, si dovesse una volta dippiù avere la prova di tale mancanza di fermo proposito, il danno non sarebbe soltanto della Turchia, ma probabilmente anche nostro poichè l'Italia ha interesse uguale a quello dell'Impero ottomano a che la Tripolitania sia mantenuta nelle indispensabili condizioni di vitalità.

Io vedrò probabilmente lord Salisbury nella giornata di domani e, nello esporgli l'ordine di idee espresso nelle istruzioni impartite dal Governo di Sua Maestà all'ambasciata di Costantinopoli, metterò sostanzialmente in evidenza il diverso grado di interesse che l'Italia annette alle questioni che riguardano il litorale ed a quelle che concernono l'hinterland della Tripolitania senza però lasciar nascere in Sua Signoria il pensiero che di quest'ultime noi ci disinte- ressiamo oltre la misura suindicata.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 7 marzo 1891, ore 20,10.

Déchiftrez vous-meme. Hier soir seulement M. Crispi m'a fait connaitre que des négociations très réservées étaient en cours pour le renouvellement de l'alliance (2). Veuillez dire à Caprivi (Kalnoky) que, décidé comme je le suis à renouveler l'alliance, je suis pret à reprendre les négociations au point où elles ont été interrompues (3).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 221/125. Londra, 7 marzo 1891 (per. il 13).

Ho esposto oggi verbalmente a lord Salisbury le linee generali direttive tracciate all'ambasciata di Sua Maestà a Costantinopoli per il contegno da osservare nelle vertenze relative alla Tripolitania. Sua Signoria mi ascoltò con molta attenzione e poscia mi chiese se quelle istruzioni dovessero essere comu- nicate alla Sublime Porta. Risposi che esse mi sembravano destinate soltanto a governare l'eventuale condotta dell'ambasciata italiana presso il sultano, e che dell'incarico che io compieva nel darne informazione al Gabinetto di Londra, la sola ragione stava nel desiderio nostro di trovarci col medesimo in perfetta armonia di concetto e di azione.

Questo colloquio che necessariamente si è esteso ai recenti episodi di scon- finamento sulla linea di frontiera fra la Tunisia e la Tripolitania, ha dato occa- sione a lord Salisbury di rendersi perfettamente conto delle ragioni che l'Italia ha di tenersi in prima linea e quasi direi in vedetta, per prevenire qualunque turbamento nelle condizioni territoriali della Tripolitania propriamente detta. Sua Signoria ha esplicitamente riconosciuto che fatti i quali per l'indole loro costituissero veramente un tentativo di turbare l'equilibrio che riposa sovra la conservazione dello statu quo, dovrebbero essere presi in esame dai due Governi ugualmente interessati a non ammettere variazioni di tal natura. Bisognava, però, aver presente la distinzione che sempre giova fare fra quegli atti che sono piuttosto la conseguenza delle impazienze dell'elemento militare e quelli invece che denotano una meditata risoluzione del Governo centrale. Conveniva Sua Signoria che tale distinzione in molti casi riusciva in pratica assai difficile ed era perciò anzitutto desiderabile che l'elemento militare fosse mantenuto in freno per evitare situazioni create da fatti compiuti.

Dissi a Sua Signoria che le dichiarazioni che recentemente erano state fatte a Costantinopoli relativamente ad uno sconfinamento avvenuto e quelle che

il generale Menabrea era stato in grado di trasmettere a V. E. (l) erano riuscite soddisfacenti. Ma il bisogno che il Governo centrale in Francia tenesse in mano fermamente la direzione in queste faccende era confermato dal fatto stesso che il signor Ribot avea stimato doversi far dare dal suo collega, il ministro della guerra, straordinarie facoltà per infrenare le impazienze militari.

Questo colloquio mi ha dato l'occasione di fare le allusioni prescrittemi nell'allegato cifrato del dispaccio direttomi da V. E. il 1° di questo mese (2) e le dichiarazioni di lord Salisbury furono fatte in relazione con le medesime (3).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Berlino, 8 marzo 1891, ore 20,42.

En suite du télégramme de V. E. d'hier au soir (3), le chancelier me fait dire que le Gouvernement impérial, lui aussi, est entièrement disposé, en ce qui le concerne, à entrer, mème dès-à-présent, en négociations avec nous pour le renouvellement de l'alliance, utile et nécessaire à nos intért\ts communs. Des pourparlers ont eu lieu à Milan entre Crispi et Capri vi (7), mais ils n'ont

pas dépassé les limites d'un échange de vues en termes généraux. Il y avait eu aussi, peu après cette entrevue, un_ échange de vues, dans le meme ordre d'idées entre Nigra et Kalnoky, auquel notre ambassadeur à Vienne avait été chargé de remettre une lettre de Crispi (1). Il n'y a dane pas eu de négocia- tions proprement dites, sauf la constatation d'un consentement réciproque, de la part des trois Puissances contractantes, pour le renouvellement des traités. La question d'une modification éventuelle du traité encore en vigueur a été laissée ouverte, et meme une allusion ayant été faite par Kalnoky à Nigra que nous devions présenter des propositions concrètes, Crispi remerciait des bonnes dispositions, se réservait de revenir sur l'objet, mais depuis décembre dernier la question est restée stationnaire. S'il m'est permis d'énoncer ma manière de voir, je pense que tant que la France se livrera, camme aujourd'hui, à l'illusion, malgré les déclarations de V. E., de nous détacher de l'alliance, de corrompre notre fidélité, de nous débaucher en quelque sorte en cherchant d'empecher le renouvellement de l'alliance · pacifique, elle n'aura ni treve ni repos pour nous créer des embarras, jusqu'au point, peut-etre, de compromettre la tranquillité générale; tandis que, si nous la plaçons en présence d'un fait accompli, elle finira par en prendre son parti et s'accommoder à un état de choses qu'elle n'aura plus espoir de changer. Si dane V. E. le désire, on pourrait, dès-à-présent, négocier pour le renouvellement du pacte de la Triple Alliance sur la base des anciens traités; car, certainement, du còté de l'Autriche il serait très difficile d'obtenir des modifications de notre traité séparé avec cette Puissance, meme si l'Allemagne se pretait à exercer une pression à Vienne. Il resterait aussi à régler le modus procedendi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI (4)

T. 308. Roma, 9 marzo 1891, ore 13.

Telegramma per Antonelli: «Prego tenere rigoroso segreto finché non abbia meco concertato quello che deve dirsi) (5).

passo: «Il concetto d! V. E. su ciò che a noi sia utile fare e procurare nel Marocco è diverso sostanzialmente da quello eu! !o coordinava la mia azione; la quale, ella ha potuto r!scontrarlo, da cauta ed ant!veggente che avrebbe dovuto essere nell'opinione mia, fu allargata a più vasti confini dalle ind!caz!on! che m! venivano date ».

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 8335/189. Roma, 9 marzo 1891.

In una visita fattami ieri, l'ambasciatore di Francia entrò spontaneamente a parlare di Obock, manifestando il desiderio che siano ripresi i negoziati per la delimitazione tra i possedimenti francesi e gli italiani da quella parte (4).

Non ho esitato a rispondere che accettavo in massima di riprendere quei negoziati, essendomi indifferente che ciò avvenga a Roma od a Parigi. Però, aggiunsi, deve essere bene inteso, come base preliminare delle trattative, che l'Impero etiopico, comprese le sue dipendenze, tra le quali la regione del lago Assai, rientri nella zona di influenza italiana.

Il signor Billot mi rispose che si credeva autorizzato ad ammettere codesta condizione preliminare, salvo a determinare i precisi confini dell'Impero etio- pico, e purchè non siano chiuse alla Francia le vie del commercio. Alle quali avvertenze ho, dal canto mio, annuito (5).

Aden con R. 61/18 del 12 marzo di cui si pubblicano i due passi seguenti: «Dato che questo sia realmente il tracciato del confine entro cui la Francia intende svolgere la sua influenza, è chiaro ch'esso porta nell'ambito di azione francese alcune parti del territorio del sultano di Aussa che noi, in virtù del trattato con esso concluso nel dicembre 1888, abbiamo l'obbligo di proteg- gere ... La indicata delimitazione darebbe alla Francia la chiave delle principali vie carovaniere dalla costa all'interno».

La E. V. vorrà tenere col signor Ribot analogo linguaggio. E già fin d'ora la autorizzo a riassumere, sopra le basi qui accennate, i negoziati di cui trattasi, tostochè dal signor Ribot le ne sia manifestato il desiderio.

Ad agevolare una favorevole e pronta conclusione non sarà fuori di luogo che ella inizi la trattativa chiedendo la presentazione, da parte della Francia, di una proposta completa e concreta sulla quale si possa da noi deliberare.

E. MOUSSAYA AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (3)

L. Zeila, 9 marzo 1891 (per. il 30).

Le représentant du ras Mequonen (4), Ato Tesamma, me transmet une lettre de S. M. l'Empereur d'Ethiopie qui doit étre remise à S. M. le Roi d'Italie.

J'ai donc l'honneur de transmettre cette lettre à V. E. avec prière de la faire tenir à Sa Majesté.

L.

L'IMPERATORE D'ETIOPIA, MENELIK II, AL RE D'ITALIA, UMBERTO I (5)

ALLEGATO

Addis Abeba, 11 febbraio 1891. Des questions qui peuvent gàter l'amitié commencée depuis tant · d'anriées entre

l'Ethiopie et l'Italle s'étant élevées, et Votre Majesté nous ayant envoyé le comte Antonelli, en le chargeant de finir ce qu'il avait commencé, et cela pour ne pas ébranler

notre amitié, et nous, apres avoir ca.usé longtemps avec M. ~e comte et voyant qu'U nous présentait des affaires desquelles nous n'avions jamais parlé auparavant, et aux- quelles je ne m'attendais point, et vu que malgré beaucoup de discussions il nous a été impossible de tomber d'accord avec lui, pensant en outre qu'il ne convient pas que deux Puissances comme l'Ethiopie et l'Italie rompent !eurs relamons amicales à cause d'un envoyé avant de se rendre bien compte de la fin des questions, nous nous faisons un ~aisir d'exposer ce qui suit à la bienveillante attention de Votre Majesté en la pr:iant de vouloir bien le prendre en considération.

Quand Votre Majesté nous a annoncé que le comte Antonel.Li. a été envoyé par vous afin de terminer la question relative à la frontière et à l'art. 17, j'ai été très content dans ~·espoir que l'affaire serait arrangée à l'amiable. C'est dans ce sens qu'en traitant la question des frontières nous avons préféré de nous mettre d'accord avec votre envoyé, et de terminer le différend en donnant meme des pays. en ~us que ceux qui étaient stipulés dans notre premier traité, et tout ccla pour éloigner toute espèce de discorde.

Mais ensulte la question de l'art. 17 du Traité d'Outchali du 25 miazia 1881 ayant été soulevée, le comte Antonelli nous a présenté ~usieurs a-utres questions dont nous n'avions jamais entendu parler auparavant, et auxquelles nous ne nous attendions absolument pas.

Quand, à son temps, nous avions causé avec le comte Antonelli, il s'agissait seule- ment d'un tratté de commetce et d'amitié, mais nous n'avons jamais traité d'autres choses.

Ensuite, quand je lui disais que n'ayant pas de représentant en Europe ce qu'il pensait comment je devais faire pour les questions que j'aurai à traiter à l'étranger, il me répondit: « Pourquoi l'empereur ne chargerait-ll pas le Gouvernement italien de le représenter et de traiter pour lui? Ne serait-ce pas un signe de votre amittié? ». Quand à la suite de cette réponse donc j'ai stipulé que pour le bien-etre de mon pays et pour que toutes mes affaires ne subissent point de retard, j'ai la fac.ulté de me servir du concours du Gouvernement italien, j'ai constaté qu'il a été écrit contre moi sous ce rapport en langue italienne ce qui n'était point écrit en amharigna. Quand j'ai questionné à cet effet le comte Antonclli et que je lui dis: « Pourquoi vous avez cherché à m'erroner sans jamais m'avoir consulté pour une question pareille, pourquoi vous ne m'en avez pas parlé franchement? », il me dit: « Maintenant nous avons déjà commu- niqué cet article à toutes les Puissances, le Gouvernement ne peut pas renoncer à une affaire déjà communiquée; si vous voulez accepter, acceptez-la; si vous ne voulez pas l'accepter, il nous est impossible de reprendre notre parole vis-à-vis des Puissances ». Alors je lui ai répondu: «Si c'est comme cela, vous me demandez donc d'accepter par force quelque chose que non seulement je n'avais pas acceptée, mais de laquelle vous ne m'aviez jamais parlé et que je n'avais jamais entendu, pour vous tirer d'embarras après avoir erroné non seulement moi, mais aussi votre propre Gouvernement? Com- ment, vous qui connaissez parfaitement la langue amharigna et qui savez bien que ce que vous avez écrit dans le texte italien n'est pas du tout ce que vous avez causé avec moi, vous cherchez à me faire supporter les conséquences de vos fautes personnelles maintenant que vous etes sur le point de brouiller deux Gouvernements qui vivaient amic·alement ensemble jusqu'à présent? Si vous voulez que nous nous entendions, cherchez quelque chose qui soit profitable à ·tous les deux Pays pour remplacer cet article et faites-moi la connaitre; je suis tout prèt de l'accepter, car je ne désire rien autre chose que l'amitié. Mais si vous me di.tes: "c'est impossible, ill n'y a qu'à accepter, bon gré mal gré, ce qui est écrit dans le texte italien", ma réponse est celle-ci: "je ne puis point accepter une pareille proposition " ».

C'est alors qu'à la suite de ses réponses je lui ai proposé deux choses en lui disant: « Ou stipulons le texte amharigna comme hl est écrit actuellement, ou bien, annulons l'miele 17 tant en amharigna qu'en italien ». Le comte alors me répondit qu'il ne pouvait accepter aucune de ces propositions sans le consentement de Votre Majesté et du Ministère; il me demanda d'éc1ire. Nous avons écrit à Votre Majesté (1). Mais ensuite, après le départ des lettres le comte se présenta à nous et nous dit: « Pourquoi atten-

drions-nous la réponse à nos lettres? Si nous nous entendons entre nous, je peux tenniner moi-meme la question ». C'est a.lors que je lui dis: « Très-bienl S'il en est ainsi, pourquoi trainerions-nous l'affaire à la longue? Annulons d'un commun accord l'article 17; cependant, comme je ne veux pas renoncer au concours de l'Italia pour me représenter, je vais envoyer une lettre convenable à ce sujet à S.M. le Roi Humbert faire connaitre cela également à toutes les Puissances ». n me répondit: « Très-bien ». C'est donc à la suite de sa réponse que nous avons fait écrire les lettres que j'envoie ci-jointes à Votre Majesté, ainsi que la convention. Nous avions terminé la question de cette manière, mettant chacun son cachet, quand, sans nous demandar notre opinion, le comte déchira le papier cacheté.

Quand alors je lui dis: «Est-ce qu'il y a dans votre pays des usages qui permettent de parellle conduite? Vous faites aba.isser le prestige et le respec.t dus l!IUX Souverains en agissant ainsi, pourquoi vous avez déchiré le document en question sans me con- sultar?», il me répondtt: << J'ai accepté que Je texte amharigna de l'article 17 de méme que le texte italien restassent tels qu'dls sont actuellement, mais je n'ai point consenti d'annwer Je dit article ». Alors je ~ui dis: <<S'il en était ainsi, est-ce qu'alors je n'accepterai pas justement l'arttcle que j'ai refusé et n'annulerai-je pas ancore de cette sorte l'article 19? Est-ce que ce n'était précisément cela qui avait soulevé des discussions entre nous? » Je lui ai enfin dit: <<Il vaudrait donc mieux que vous restiez ici, en attendant que nous ayons reçu chacun une réponse à nos lettres que nous venons d'envoyer en Italie ». Là dessus le comte me dit: << Je n'ai pius rien à faire ici; je veux partir en emmenant également avec moi Jes autres représentants de l'Italia prèsents ici; congédiez-moi ».

J'aurais bien désirè que son départ n'eut lieu avant d'avoir reçu une réponse à ma lettre à Votre Majesté, mais, pensant qu'il n'est point convenabJe d'après les règles de souverains chrétiens de retenir par force l'envoyé d'un ami, je Jui ai permis de partir.

Majesté, nous ne voulons point que l'amitié qui existe entre nous et l'Italie soit rompue; nous aimons que les affaires que nous ayons à traiter avec l'Europa se fassent avec votre concours. Si je veux que l'article 17 soit annulé, c'est parce que j'ai constaté que le texte i·taLien du dit article n'est pas conforme au texte amharigna, et parce qu'on me proposait d'accepter contre ma volonté une chose humiliante pour mon Empire. J'ai cherché de garder ma liberté comme eile convient à des Puissances qui agissent selon leurs désirs et leur volonté indépendante, et je ne puis étre soupçonné d'avoir cru que l'Italie pour l'avenir ne pense pas pour le bien de l'Ethiopie. C'est pourquoi j'llii l'espoir que Votre Majesté voudra bien faire avec sa justesse ce qui est nécessaire de faire pour éviter que des événements fàcheux puissent se produire entre deux Gouver- nements qui ont vécu jusqu'ici amicalement, et ccla à cause d'un seui homme qui vient de commettre des fautes sciemment ou sans le savoir.

Qu'il plaise à Dieu de vouloir bien conservar Votre Majesté, ainsi que son peupie, et de vous inspirar un conseil profitablel

L.

L'IMPERATORE D'ETIOPIA, MENELIK II, AL CONTE ANTONELLI (l)

ANNEsso I

Addis Abeba, 6 febbraio 1891.

Ensuite de tout ce que nous avons causé ensemble, depuis votre arrivée jusqu'aujour- d'hui et comme vous me disiez que l'article 17 de Traité d'Outchali du 25 miazia 1881 soit annulé d'un commun accord, et comme vous me priez de vous donner une réponse favorable à la bonne entente entre l'Ethiopie et l'Italie, nous avons annulé le texte amharigna comme le texte italien de l'article 17. Comme nous avons annulé cet article et comme il convient de satisfaire les deux Gouvernements, je vous envoie ci-inclus la réponse sur la question de l'article 17 à S. M. le Roi Humbert et j'espère qu'après avoir présenté cette lettre à Sa Majesté, et qu'elle ait quelques objections à faire, que vous veuillez bien recevoir la réponse et me la faire parvenir le plus vite possible.

L

L'IMPERATORE D'ETIOPIA, MENELIK Il, AL RE D'ITALIA, UMBERTO I (l)

ANNESSO Il

Addis Abeba, 5 febbraio 1891.

Quand, pour la question de l'article 17, j'avais proposé a M. le comte Antonelli d'accepter le dit article tel qu'il est dans le texte amharigna, ou alors d'annuler cet article tel qu'il est en amharigna et en italien d'un commun accord, et M. le comte me répondit qu'il ne pouvait accepter ces propositions sans le consentement de S. M. le Roi Humbert et du Ministère, je vous avais écrit sous la date du 15 ter 1883 (22 jan- vier 1891) (2).

Aujourd'hUi, après avoir causé de toutes les choses avec votre envoyé le comte Pietro Antonelli, nous nous sommes entendus d'annuler l'article 17, texte amharigna et texte italien, du Traité d'Outchali du 25 miazia 1881. Mais tout en l'annulant, vu votre amitié et vos bonnes intentions pour nous et pour l'Ethiopie, et pour que l'amitié qui unit nos deux Pays depuis si longtemps nous soit conservée pour l'avenir, nous désirons que nos affaires avec les Puissances européennes, et qui peuvent étre à notre avantage, soient traitées avec votre concours. Je n'ai pas dédaigné votre concours auparavant, et encore aujourd'hui j'en profiterai volontiers avec votre amitié, et cela dans ce sens que, tout en gardant ma dignité souveraine, j'ai confiance en votre illustre nom.

Le comte Antonelli m'ayant demandé de vouloir stipuler cette décision dans un traité, comme il ne convient pas qu'une Puissance indépendante, comme la mienne, accepte des traités contre sa volonté, ce qu'il peut faire amicalement, et comme signe de mon estime pour Votre Majesté et votre Royaume, et pour que vous ne croyez pas que j'ai perdu ma confiance en Votre Majesté, je vous ai envoyé cette lettre. Ce qui se fait en amitié et d'un commun accord ne peut nuire, et ne peut que faire du bien.

S'il y a, de la part de Votre Majesté, des conseils au profit du bien de nos deux Royaumes, je serai heureux si vous voulez bien me les faire parvenir le plus vite possible.

Si notre décision trouve le consentement de Votre Majesté, j'avertirai les Gouver- nements européens que nous désirons que nos affaires soient accomplis avec votre concours.

ANNEsso III DICIDARAZIONE (3)

Etant tombés d'accord avec le comte Pietro Antonelli venu de la part du Gouver- nement ita.lien chargé de pleins pouvoirs, nous nous sommes entendus et nous avons décidé d'abandonner le texte de l'article 17 écrit en langues amhart.gna et itaLienne, article qUi faisait partie du traité conclu entre l'Ethiopie et l'Italie au campement d'OUtchali le 25 miazia l'an 1883 et nous avons annulé le dit article d'un commun accord.

Ecrit dans la ville d'Adis-Abeba le 29 ter l'an 1883 de la miséricorde. P.S. C'est le traité que nous avions conclu et terminé avec le comte Antonelli; le

dit comte a déchiré l'autre originai pareil à celui-ci. Voilà, j'adresse au Gouvernement italien cet originai du traité, qui était chez moi.

Ecrit dans la ville d'Adis-Abeba, le 7 yakatit, l'an 1883 de la miséricorde (13 fé- vrier 1891).

L.

L'IMPERATORE D'ETIOPIA, MENELIK II, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI A.I., CRISPI

ANNESSO IV

Addis Abeba, 7 febbraio 1891. Dans le but d'administrer et de pacifier les pays musulmans et comme les der-

viches continuent à embarrasser notre Empire, je me porte avec l'intention, choisissant un moment favorable, de réunir mes armées, de descendre du còté de Galabat et de les soumettre. Je désirerais pourtant que les Gouvernements anglais, italien et ethiopien s'entendent pour une action contemporaine et je pense qu'il serait avantageux si nous cernions les dervisches de sorte que l'Angleterre s'avance du còté de Kartoum, l'rtalie du còté de Kassala et l'Ethiopie du còté de Galabat. Ce conseil tiendra compte à nos i.ntéréts à tous.

J'espère donc que vous veuillez bien vous consulter sur cette question avec le Gouvernement anglais et me faire parvenir la réponse le plus vite possible.

T. s. N.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Vienna, 10 marzo 1891, ore 16.

J'ai communiqué à Kalnoky le projet de télégramme à Menabrea que V. E. m'a transmis le 7 courant (3). Kalnol~Y m'a dit qu'il n'a, pour sa part, aucune objection à faire à ce télégramme, dont le contenu est en somme conforme à sa manière de voir. Je n'ai pas manqué de faire ressortir que votre souhait d'améliorer les rapports avec la France n'atténuait nullement votre ferme résolution de conserver la Triple Alliance.

T. s. N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. s. N. Roma, 10 marzo 1891, ore 21.

Déchifjrez vous meme. Ayant maintenant l'adhésion de Caprivi et de Kalnoky, j'expédie en ce moment à Menabrea le télégramme projeté (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

Roma, 11 marzo 1891, ore 17.

Rispondendo oggi interpellanza Barzilai circa sfregi fatti ad emblemi ita- liani a Cavalese e Trieste dichiarai non avere precisa notizia fatti non dubitare però Governo austro-ungarico sinceramente amico nostro, se informato, non avrebbe mancato provvedere come in parecchi casi provvide con spontaneità ed efficacia. Rispondendo poi interruzione Imbriani affermai assolutamente necessario per l'Italia serbare saldi suoi legami amicizia coll'Austria e tenere fermo l'indirizzo politico che Paese tutto significò con recenti elezioni di volere ed è nostro debito mantenere (l).

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Massaua, 11 marzo 1891.

La ringrazio della lettera cortese e cordiale, della fiducia di cui mi onora e delle promesse larghe di appoggio e di libertà di azione.

Ma come scrivo anche all'amico d'Arco; il problema a me appare insolubile politicamente e tecnicamente, e sento che non potrei assumermi la responsa- bilità di tenere la colonia con quadri ed effettivi che, proporzionalmente allo spazio da proteggere, sarebbero inferiori a quelli che aveva il povero Gené alla vigilia di Dogali.

Sono veramente sconfortato di non poter corrispondere a tanta benevolenza e larghezza di concessioni; che cercherò di compensare in parte mettendo a disposizione quel po' di esperienza che posso aver accumulato nel breve periodo che ebbi il governo della colonia (l).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 430. Vienna, 12 marzo 1891, ore 12,40 (per. ore 15,25). Ringrazio l'E. V. di avermi telegrafate le sue dichiarazioni di ieri (1). Le ho

comunicate a Kalnoky e sono certo che esse saranno altamente apprezzate e faranno più effetto che qualsiasi reclamo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. S. N. Roma, 12 marzo 1891, ore 20,15.

Déchiffrez vous méme. Merci de votre télégramme (3). Je vous prie de vous ménager une occasion prochaine de rassurer complètement lord Salisbury au sujet du maintien du groupement actuel des Puissances. Mes déclarations ont été, ça me semble, fort explicites. V. E. peut ajouter confidentiellement que j'ai déjà repris la négociation avec les Cabinets de Berlin et de Vienne pour le renouvellement de l'alliance.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI (7)

D. 9004/117. Roma, 13 marzo 1891.

Desidero compendiare nel presente mio dispaccio i telegrammi che, in questi ultimi giorni, dopo le più recenti notizie giuntemi dal conte Antonelli, ebbi a scambiare con lei circa il nostro atteggiamento verso l'Etiopia.

Dacché la fine improvvisa di re Giovanni ebbe condotto Menelik a procla- marsi imperatore, la nostra politica, nei rapporti con l'Abissinia, ebbe princi- palmente questo obiettivo: che, sopra l'amicizia, ormai antica, col principe scioano, divenuto sovrano dell'intera Etiopia, avessero base sicura i rapporti tra l'Eritrea ed il vicino Impero. Movendo da questo concetto, per una parte ci adoperammo, sulla base del Trattato di Uccialli, a tenere Menelik sotto la nostra influenza, ed a statuire con esso una conveniente delimitazione dei rispettivi domini, e dall'altra parte non mancammo di aiutare, con ogni miglior maniera, politicamente, ed anche materialmente, il nuovo imperatore.

Come questa politica nostra siasi svolta non è mestieri ch'io dica a lei, a cui ogni particolare ne è ben noto. Ricorderò solo che, anche presentemente, codesta politica si esplica, da parte nostra, con l'azione esercitata presso ras Mangascià e ras Alula acciocché si mantengano ligi all'imperatore e, segnata- mente, con gli aiuti d'ogni maniera somministrati a Masciascià Uorchié, messo eta Menelik all'estremo lembo dei suoi domini tigrini, con lo scopo di tenere in freno, mercè l'opera di codesto suo fido scioano, gli altri capi del Tigré. Con le armi nostre e i nostri viveri Masciascià ha potuto, non solo far fronte al ribelle Sebath dell'Agamé, ma contribuire altresì a serbare viva nel Tigré l'in- fluenza scioana. Codesto nostro atteggiamento presuppone che Menelik sia, e si conservi effettivamente nostro amico, poiché in caso diverso verrebbe meno ogni giustificazione. È naturale, quindi, di fronte alla conclusione non favorevole della missione Antonelli, che il R. Governo abbia a pigliare, verso Menelik, un atteggiamento diverso.

L'esito della missione Antonelli non ci è noto, finora, che per brevi cenni telegrafici. Prudenza vuole che l'apprezzamento definitivo se ne riservi fino al giorno, probabilmente vicino, nel quale il conte Antonelli, giunto alla costa, possa fornirne spiegazioni migliori e più precise. Intanto, però, ci conviene di prepararci al mutamento di contegno che le nuove circostanze sembrano consi- gliare. Ed è intorno a codesto contegno nuovo che vorrei, profittando dell'in- tervallo, scambiare con lei alcune idee, così che possiamo trovarci già perfet- tamente consenzienti nel giorno in cui lo si dovrà tradurre in atto.

Il mio pensiero, a tale riguardo, . è ·sostanzialmente questo: che quando Menelik accennasse a sfuggire dalla nostra influenza, anche senza assumere un atteggiamento ostile, noi dovremmo, a nostra volta, puramente e semplicemente disinteressarci della politica scioana. Risoluti già, per considerazioni d'altra natura, a concentrarci entro il triangolo Massaua-Asmara-Cheren, pur riservando, oltre il triangolo, i nostri diritti di sovranità, fino al confine pattuito con Menelik, ed anche fino al Mareb, giusta l'uti possidetis militare del 1890, se mai il trattato con Menelik fosse per divenire interamente caduco, poco potrà importare di quanto possa accadere all'infuori del territorio non effettivamente occupato. Se ras Mangascià od altro capo tigrino levi lo stendardo della rivolta, se Masciascià Uorchié, privo dei nostri aiuti, soccomba all'attacco del ribelle Sebath od agli intrighi dei suoi rivali tigrini, tutto ciò dovrà !asciarci impassibili ed indifferenti. Codesto nostro contegno non sarà, certo, atto di aperta ostilità verso Menelik, ma basterà a persuadere il sovrano etiopico del grave errore che sta commettendo, e lo indurrà, forse, a. più savio. consiglio. La nostra asten-

sione, poi, dovrà intendersi in un senso assoluto; nel senso, cioè, che dal trian- golo di occupazione militare non dovranno trarci fuori gli avvenimenti, quali che siano, dei quali potesse divenire il teatro quella zona medesima che è com- presa tra il triangolo e la nostra frontiera politica. Ancorché vi si commettes- sero razzie, od ivi reciprocamente contendessero i capi tigrini, non per questo vorremmo esporci ad inutili imprese, dal momento che saremo sempre liberi, nel momento propizio, di sgombrare di ogni invasore il territorio che ci appartenga.

Tali sono i miei concetti per quella contingenza che le comunicazioni del- l'Antonelli additano probabile. Avrò grato assai se, anche col telegrafo, ella vorrà darmi, in proposito, il suo apprezzato giudizio {1).

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

B MINISTRO DEGLI ESTERI,. DI RUDINI'

T. s. N. Madrid, 14 marzo 1891, ore 23,50.

Le riserve che il duca di Tetuan vuole esprimere relativamente alla sicu- rezza dei possedimenti spagnuoli (3} vennero da me accennate nell'annesso cifrato al rapporto del 19 gennaio (4}. Esse si riferiscono a quella eventuale libertà d'azione che in massima intende avere questo Governo per la tutela delle proprie piazzeforti sul territorio marocchino, le quali, anche adesso, sono esposte ad aggressioni. Al pari di quanto qui si brama introdurre per quanto riguarda il Trattato di Uad Ras, questa seconda riserva è puramente di forma- lità. Ma, lo ripeto, il duca vi tiene moltissimo. Non mi venne ancora sottomessa alcuna formala, sebbene io non abbia mancato di sollecitarla.

t'aggiunta relativa alla sicurezza del possedimenti spagnol! eu! Ma!!e! aveva !atto riferimento ln un telegramma del 12 marzo, non pubblicato.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

T. RISERVATO S. N. Roma, 15 marzo 1891, ore 19,15.

Ringrazio suo telegramma (3). Attenderò ora formala per pronunciarmi. Per noi l'essenziale è di evitare anche alla Spagna ogni occasione di conflitto colla Francia.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Parigi, 16 marzo 1891, ore 21,55.

J'ai vu hier M. Ribot et lui ai rappelé les déclarations faites par V. E. le 4 mars à la Chambre (2). Je lui ai dit qu'elles me paraissaient conformes au désir qu'il avait exprimé et qu'elle autorisaient l'espoir de lui voir prendre à notre égard une attitude franchement amicale et propre à dissiper tout doute sur la conservation de la paix qui est la base de notre politique. Le rétablis- sement des rapports économiques et financiers libre et grand entre nos deux Pays était la meilleure garantie de paix. M. Ribot devrait y ... (3). énergiquement dans notre intérét commun. Le ministre me répondit que tel était en effet son désir mais qu'il était arrété par notre traité d'alliance dont il ne con- naissait pas le texte et sur ... (3) du quel ne pouvaient pas suffissamment le rassurer de simples déclarations ministérielles attendu que les Ministères passent, aussi ne pouvait-il pas dans .cette incertitude pousser à une reprise active des rapports économiques et financiers avec l'Italie. Je lui répondis à mon tour que j'ignorais le texte précis du traité mais que en tout cas ce traité n'étant qu'un engagement de défense mutuelle ne pouvait point éveiller les soupçons qu'il semblait nourrir meme après les déclarations si loyales et si explicites de V.E. Il m'a paru etre encore sous l'impression de la récente menace de l'empereur d'Allemagne d'envahir la France si le moindre insulte était fait à l'impératrice mere lors de son passage à Paris. M. Ribot ne veut etre accusé de preter des armes à qui d'un instant à l'autre pouvait etre obligé de combattre la France comme il ... (3) nous l'aurions été si l'empereur Guillaume avait mis à effet ces menaces. Il ne cesse de répéter que le traité entre l'Allemagne et l'Autriche a été publié et que dès lors il ne comprend point pourquoi on ne pourrait pas publier le nòtre. Cependant en dépit de ces hésitations de M. Ribot il se forme un parti qui agit dans le Parlement et dans la presse pour pousser le Gouvernement à mettre un terme à la guerre économique que la France nous a faite et dont elle commence à comprendre les dangers pour elle meme. Il y a lieu d'espérer que nous pourrons venir à bout de cette crise par de la prudence et de la fermeté.

· (1) Per le risposte cfr. nn. 144 e 186. (2) Cfr. n. 79. (3ì Gruppo indeclfrato.

IL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (3)

T. 485. Aden, 17 marzo 1891, ore 17,25 (4).

Trasmetto a V. E. seguenti telegrammi: « Ciarciar 25 febbraio. Ricevuto oggi telegrammi di V.E. in data 6 e 7 febbraio (5). Come già telegrafai fu impossibile indurre Menelik ad un accordo ragionevole circa articolo 17. Mio rapporto all'E. V. in data 29 gennaio (6) proverà come riuscirono vani i miei sforzi. Miei ultimi

e V!enna con T. 394, pari data. Torn!ell! comunicò con R. riservato 269/147: «E' certamente cosa d! grande importanza che una questione la quale, sebbene interessi particolarmente l'Ital!a. appartiene per indole sua al concerto europeo, sia mantenuta sul suo terreno. A questo fine avranno giovato le pratiche simultanee ordinate da! Gabinetti d! Berlino, d! V!enna e di Londra, ancorché, per parte d! quest'ultimo, possa esservi ·stata qualche sfumatura d! l!nguagg!o, Imposta dalla posizione risultante all'Inghilterra, per ciò che si riferisce all'hinterland tripo- litano, dagli accordi presi con la Francia in agosto ultimo ».

pubblicato. (6) Cfr. L'Italia tn Africa, Ettopia-Mar Rosso, tomo IX, cit., pp. 32-61.

telegrammi dell'8, 12; 22 febbraio (l) faranno conoscere a V.E. • rrtala fede e tradimento Menelik • da indurmi a fare partire i residEmti essendo ormai poco decoroso mantenere una rappresentanza italiana * presso un sovrano che non sapeva o voleva rispettare in nissun caso. • Qualora però il Governo del re per ragioni sue proprie volesse ad ogni modo mantenere * pel momento apparente * buona. relazione con Menelik potrà sempre farlo alle seguenti condizioni: 1) linea confine con .Seraè Oculè Cusai all'Etiopia~ .2) abrogazione articolo 17. Situazione presente delle cose è troppo grave per assumere una responsabilità, ma a titolo di informazione, è mio dovere prevenire l'E. V. che l'azione diplo- matica che oggi l'Italia può svolgere dalla parte del Tigrè mi sembra ormai più efficace di quella che possiamo sperare da Menelik * il quale può essere da un istante all'altro circondato da nemici come lo fu il suo predecessore quando volle mettersi in guerra coll'Italia. * Antonelli ).

« Ciarciar 25 febbraio. Riferii a Makonnen perché scriva all'imperatore rate prestito etiopico cominciano a scadere primo luglio 1892. Makonnen spera * astutamente * in un accordo coll'Italia; mi ha detto Governo francese aveva offerto a Menelik quarantamila fucili * domandando un porto che suppongo essere Zula. * Inoltre commerciante francese * Chefneux (2) ha fatto progetto a Menelik di essere un impiegato etiopico per lago Assal, dove, sotto bandiera etiopica, vorrebbe commerciare, pagando a Menelik un annuale tributo. Feci osservare a Makonnen simile accomodamento non essere altro che una masche- rata concessione alla Francia del lago Assal. Antonelli l).

« Adis Abeba 8 febbraio. Come telegrafai a V. E., Menelik aveva consentito articolo 17 del Trattato di Uccialli resti come è nei due testi. Sera tre corrente, Makonnen mi mandava minuta di una lettera che Menelik indirizzava al nostro re. Questa lettera, tradotta, diceva: l) che articolo 17 restasse come è nei due testi; 2) che Menelik desiderava suoi affari colle Potenze fossero trattati coll'aiuto del Governo italiano. Accettai lettera. Mattina del sei fui chiamato da Menelik, dissemi essere appianata ogni difficoltà, doversi firmare conven- zione per confini, contemporaneamente mi rimetteva lettera al nostro re, come era stato combinato, e altra lettera, in doppia copia, ove era dichiarato che, d'accordo con inviato italiano, articolo 17 doveva restare come è nei due testi. Devo osservare che accordo per l'articolo 17 e lettera imperiale erano scritti in amarico. Menelik dissemi che traduzioni sarebbero state fatte poi dal suo inter- prete. Essendo d'accordo su tutte le questioni, specialmente su quella dell'arti- colo 17, che da due mesi discutevasi, fu lontana da me idea inganno, e firmai. Attesi inutilmente per tutto il giorno l'interprete dell'imperatore. Salimbeni con ex-interprete di Let Marefià hanno fatto stamane traduzione; trovarono che per l'articolo 17 avevano aggiunto in modo incerto la parola « cancellata l). Accortomi dell'errore, reclamai a Menelik, dichiarando nullo ogni accordo. Furo- no chiamati tre interpreti che hanno riconosciuto essere stato, colla parola

« cancellata •. svlsato lo spirito della lettera da me accettata. In seguito a ciò, dichiarò tre volte, pres~nte Salimbeni, che mi avrebbe restituito le carte firmate da me. * Mala fede giunta a tal punto rende indecorosa la presenza nostro rappresentante. * Se non otterrò conveniente riparazione, sarò costretto prov- vedere al rimpatrio nostro rappresentante. Antonelli •·

c: Filoà, presso l'Havasc, 22 febbraio. Confermo miei telegrammi in data del 2 (1), 8 e 12 febbraio. Viaggio presegue regolarmente: è con me Makonnen. Dopo la nostra partenza, mi è stato riferito Menelik si è rivolto direttamente al Governo del re (2) volendo far credere che la causa del disaccordo è del rappresentante italiano e non sua. Posso assicurarla che nulla trascurai per indurre Menelik a più savi consigli. Togliere i residenti era una necessità per non lasciare ostaggi. Menelik, se vorrà dare prova migliori intenzioni, potrà fare riprendere trattative, inviando suo rappresentante a Massaua. Prego V. E. di provvedere approvigionata nave da guerra si trovi al nostro arrivo in Zeila, che sarà fra un mese circa. * In seguito a tisi polmonare, ieri 21 febbraio, ore pomeridiane dieci e mezzo, in Filoà, cessò di vivere Anacleto Gagliardi, di Lugo. Fu assistito dal dottore Traversi e da tutti noi, dandogli qui onorata sepoltura. Provveduto suoi effetti e carte contenenti sue ultime disposizioni. Antonelli. *

« Uarra Bilé, 4 marzo. Sei, sarò Harar con Salimbeni, Traversi. Attendo particolari istruzioni. Lettera Menelik diretta nostro Augusto Sovrano (3) fu scritta mia insaputa e mandata al r. console Aden. Menelik fa ciò poiché spera, creando contestazioni, influire decisioni del Governo. Qualunque esse siano, credo che sarebbe né decoroso né sicuro mantenere rappresentanti alla Corte etiopica e ad Harar. Proporrei a V.E. consigliare Menelik mandare lui inviato a Roma per intendersi. Antonelli •·

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 17 marzo 1891.

Affinché ella possa rendersi conto esattamente delle trattative iniziate per il rinnovamento dell'alleanza in quanto spetta al Governo austro-ungarico, stimo bene mandarle qui uniti la lettera particolare direttami dal signor Crispi il 4 dicembre scorso (l) (che la prego poi di farmi restituire con corriere), non che i telegrammi scambiatisi fra lui e me, prima e dopo la lettera intorno a questo argomento (2).

Ella avrà già pensato di certo a fissare la sede dei negoziati, e suppongo che avrà scelto Berlino, dove fu conchiuso l'ultimo rinnovamento dal conte di Robilant. Berlino sembra di fatti, a mio avviso, meritare la preferenza su Roma e su Vienna; su Roma, perché a Berlino i reporter dei giornali hanno minori fonti d'informazioni, che a Roma; su Vienna, perché in Italia l'alleanza germa- nica è più popolare che l'austro-ungarica.

Non ho nulla da aggiungere ai documenti qui uniti. Essi contengono tutto ciò che, a mia notizia, si passò fra i due Governi su questo soggetto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 20 marzo 1891, ore 13,45.

Déchiftrez vous-meme. Merci de votre télégramme (2). J'avais, le 10 de ce mois, chargé, par le télégraphe, le comte Tornielli de faire connaitre à lord Salisbury ma réponse à M. Ribot ainsi que les ouvertures françaises qui l'avaient motivée (3). J'ai ensuite, par un télégramme du 17, identique à celui adressé, la meme jour, à V.E. (4), fait part à Tornielli de la réplique de M. Ribot. Je ne doute pas que notre ambassadeur ne se soit acquitté, envers lord Salisbury, de la seconde comme de la première démarche, d'autant plus que à l'occasion de la première, il s'en est suivi, entre lord Salisbury et moi, un échange de manifestations cordiales, qui se sont résumées dans la constatation que les deux Cabinets s'accordent à attacher un prix tout particulier au maintien du groupement actuel des Puissances (5). V.E. doit avoir reçu par le courrier mes instructions au sujet du renouvellement de la Triple Alliance (6).

IL MINISTRO A TANGERI, CANTAGALLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 470/115. Tangeri, 20 marzo 1891 (per. il 27).

Stando alle notizie pubblicate dai giornali, il colonnello Euan Smith, già console generale britannico a Zanzibar, sarebbe nominato a succedere a sir William Green nel posto di Tangeri.

V. E. conosce da lunga pezza il nome e la singolare abilità di questo agente col quale ebbero a sostenere lotta viva e continua gli agenti germanici nel- l' Africa orientale.

II signor Euan Smith è uomo, come suoi dirsi, di battaglia. Da tal punto di vista, la nomina di lui apparirebbe rivestire speciale significanza.

Nell'interesse di quest'Impero e nell'interesse delle relazioni che debbono esistere fra il rappresentante d'Italia e quello della regina, preordinate e dirette ad un'azione comune favorevole al mantenimento dell'integrità del Marocco, intesa a sbarrare la via alle ambizioni della Francia, sarà opportuno Io stabilire chiaramente la necessità d'una perfetta concordia di propositi fra questa e la legazione britannica, e determinare gli scopi del reciproco contegno. Difficile davvero sarebbe il mio compito se la condotta del mio futuro collega avesse ad informarsi a concetti, o palesi al R. Governo e da me ignorati, o personali al nuovo rappresentante e anticipatamente approvati dal Governo della regina. Imperocchè, malgrado ogni cura ch'io ponessi ad informare V.E. di quanto si preparasse, e che dallo scopo comune si allontanasse - la qual cosa mancando noi di mezzo qualsiasi di sicura informazione dalla Corte riuscirebbe ormai malagevole - potrebbe avvenire che tardi si disponessero le difese. Nè io vorrei

incorrere nella taecia di avere avversato con modi men che leali la politica del collega, quantunque persuaso nell'animo che egli fosse per far cosa dannosa agli interessi del Marocco ed ai nostri in pari tempo. Non mi sarebbe possibile altrimenti di compiere - con frutto e con onore - l'obbligo mio.

So -che della venuta del signor Euan Smith si preoccupa non poco il mio collega germanico. Egli ne scrive a Berlino.

Il conte di Tattenbach riferendo, in modo non disforme dal mio, circa l'operato di sir William Green negli ultimi ten1pi, additava al proprio Governo i pericoli di siffatta politica. La Germania non ha certamente interessi pari ai nostri al Marocco, almeno, non politici. Lo dichiara essa stessa nella lettera, della quale mi fu data lettura, del barone Holstein, i cui termini - prima sottoposti e riconosciuti esatti dal signor di Waldthausen che me la comunicò - vennero da me trascritti al predecessore di V. E. con rapporto delli 22 marzo 1889 n. 225/884 (1). Ha, però, interessi commerciali; ha presso il sultano un ingegnere di fortificazioni, personaggio importante che ha il favore di Sua Maestà e dal quale riceve preziose informazioni. Nè, certamente, si accontenta il mio collega di far parte secondaria; chè, anzi, si dà moto per ottenere prepon- deranza. E l'imperatore, che ben conosce la situazione europea, ne ascolta volentieri i consigli.

Rispondendo al conte di Tattenbach, il segretario di Stato preposto all'uf- ficio degli affari esteri, scriveva di recente da Berlino avere il signor di Hatzfeldt interrogato lord Salisbury circa la condotta di sir William Green. Il primo ministro della regina così replicava: essere a sua notizia che effettiva- mente sir Willian Green si era dimostrato, negli ultimi tempi, soverchiamente agitato (very much excited), non avere però conoscenza di eccessive dimande da lui presentate al sultano. Soltanto di quella di lire sterline 50,000 per il capo Jubi, che erano state pagate. Non poteva credere S. E. che il defunto avesse domandato l'abolizione della schiavitù.

Che questa invece sia stata chiesta, V. E. non ignora; nè con quale scopo. E, per chiederla, servivasi sir William Green di Bubeker el Gangiani, protetto inglese, e riconosciuto mercante di schiavi. Costui, ancor di recente, valevasi della protezione inglese per ottenere il pagamento di indennità di un furto ingente che l'opinione pubblica qualifica di simulato. E le ottenne mercè l'appoggio del ministro della regina. Il Gangiani è potente, ricchissimo, ed agisce a sua voglia sui personaggi della Corte. Come tale, pericoloso, agente prezioso della Gran Bretagna.

Col pagare lire sterline 50,000, il sultano, che ne ha provato il più vivo corruccio, non ha terminato la questione di capo Jubi. Essa, l'ho già detto, rimane aperta. E ciò, malgrado che il commissario degli affari esteri del sultano in Tangeri possegga un documento nel quale il defunto ministro dichiari che l'Inghilterra sarebbe per rinunziare ad ogni sua pretesa o reclamazione nascente dalla questione del capo Jubi, pel corrispettivo della somma suddetta. L'imperatore sa tutto ciò; ma le minacce, la necessità del buon accordo colla Gran Bretagna gli tolgono di far valere le proprie ragioni. Se il nuovo ministro

britannico ha istruzioni ed intendimenti pari a quelli del suo predecessore, la fattoria di Terfaja si espanderà poco a poco in un vasto protettorato. E ne avranno profitto i francesi, sia che il sultano per cercare sostegno si valga di questi ultimi, sia che essi, in virtù di particolari concerti, se la intendano cogli inglesi.

V. E. mi dia venia di averle esposto francamente l'opinione mia. Giudico da ciò che vedo e da quel che so. Ella, che possiede tutti gli elementi di un più complesso giudizio saprà, se lo crede, illuminarmi, e parare, ad ogni modo, ad eventualità che i nostri impegni ed il nostro interesse consiglino di allon- tanare.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 280/158. Londra, 21 marzo 1891 (per. il 27). Con telegramma del 10 di questo mese (1), V. E., dopo di avermi informato

di certe entrature che, in occasione di un recente viaggio a Roma del signor commendator Ressman, il signor Ribot avea fatto pervenire, mi ha incaricato

di rendere consapevole lord Salisbury e delle entrature stesse e della risposta fatta alle medesime dalla E. V.

Ho eseguito l'incarico durante un colloquio che ebbi con Sua Signoria il giorno 11; ed, all'uscire dall'udienza, fui in grado di telegrafare a V.E. (l). che questo signor primo ministro avea molto gradito l'intenzione amichevole che ci avea suggerito la confidenziale mia comunicazione. Lord Salisbury avea espresso, in termini non dubbi, la speranza che alla tensione avesse da succe- dere nei rapporti fra l'Italia e la Francia, uno stato di cose soddisfacente anche per le reciproche relazioni commerciali dei due Paesi. Era nei voti di Sua Signoria che la più completa fiducia s'avesse a stabilire reciprocamente fra l'Italia e la Francia senza che ne avessero però a soffrire i rapporti esistenti fra il Governo italiano ed i suoi alleati. Questa osservazione era fatta piuttosto allo scopo di indicare che Sua Signoria si rendeva conto della difficoltà per V. E. di muoversi in una misura che riuscisse a calmare i sospetti degli uni senza far nascere la diffidenza degli altri; ma, nel tempo stesso, le parole da me udite parevano ripercuotere l'eco di qualche inquietudine concepita forse a Berlino nei primi momenti della costituzione del nuovo Gabinetto italiano. Ne feci cenno, nel riferire, per sommi capi, telegraficamente a V. E. le cose dettemi da lord Salisbury e soggiunsi non dover noi perdere di vista che cardine essenziale della politica del Gabinetto Tory è il mantenimento del gruppo attualmente esistente delle Potenze centrali perché questo lo assicura che la Germania non avrà bisogno di cercare l'intesa con la Russia. In una politica che tradizionalmente s'inspira ad interessi particolari, il Gabinetto conserva- tore fors'anche più d'ogni altro, è continuamente intento a mantenere l'equili- brio delle forze rappresentate dagli Stati continentali in guisa però che non ne risulti soverchia libertà di movimento per quei Paesi che fuori di Europa si trovano in maggiore rivalità d'interessi con l'Inghilterra. La Russia tiene il primo posto fra questi Paesi. D'onde nasce la preoccupazione costante qui di evitare situazioni nelle quali alla Russia possano essere lasciate le mani libere. Sarebbe illusione il credere che, quando l'equilibrio attuale si avesse a rompere, l'Inghilterra voglia gettare il proprio peso nella bilancia altrimenti che per ricondurre possibilmente le cose alla situazione anteriore. Ai fini della sua politica sarebbe altrettanto contrario il trionfo della Germania, sovra tutto dopo che questa si fece Potenza coloniale, quanto la vittoria definitiva della Francia. Le simpatie che determinarono taluni atti della politica del Gabinetto Salisbury in favore del gruppo delle Potenze centrali, sono il prodotto del timore che il ravvicinamento della Germania alla Russia lasci questa libera di disin- teressarsi delle questioni di Europa. Queste considerazioni nel loro complesso suggeriscono parecchi riflessi che non è mestieri io sviluppi lungamente a V. E. la quale, assai meglio che io nol sia, è in grado di tener conto di ciò che, data la presente condizione di cose, a noi può giovare acciocché i vantaggi che nel sistema delle alleanze è giusto ricercare, siano equilibrati con i pesi tanto per noi che per gli amici nostri. E ciò dico anche tenendo presenti gli impegni,

semimpegni, assunti dal Governo britannico in riguardo nostro, la revisione ed il consolidamento dei quali potrebbero essere condizione per noi di rinnova- mento di altri patti.

Il non aver io potuto spiegare sufficientemente questo concetto fu forse cagione che il mio telegramma del dì 11 corrente non potesse essere inteso da V. E. in ogni sua parte nel senso che io aveva voluto dargli. Nei giorni passati ebbi occasione di assicurarmi che le impressioni giunte qui da Berlino si erano notevolmente modificate. Non vi era pertanto necessità, e neppure sarebbe stato indicato dalla situazione, di fare a lord Salisbury delle dichiarazioni a noi non domandate da Sua Signoria. Mi accontentai conseguentemente, dopo di aver ricevuto le notizie contenute nel telegramma del giorno 17 (l), di dire, nel corso di una conversazione con questo primo ministro, che per il momento non pareva che le entrature fatteci dal signor Ribot dovessero condurre ad alcun pratico miglioramento delle relazioni commerciali dell'Italia e della Francia e che le medesime non avrebbero probabilmente ulteriore seguito. Sua Signoria risposemi che da Parigi nulla gli era stato riferito in proposito. Avendo poscia egli soggiunto, quasi in forma interrogativa, se il Paese nostro già non avesse sofferto molto nella sua vita economica in conseguenza della tensione delle relazioni con la Francia, a mia volta replicai che al disagio non poteva ripa- rare immediatamente anche il ritorno, se pur possibile, alle cessate convenzioni commerciali poiché erano state rotte le antiche clientele e i francesi aveano cercato e trovato in altri Paesi le materie prime che l'Italia loro forniva. Conchiusi che erano certamente desiderabili migliori rapporti commerciali con la Francia, ma piuttosto per la maggior sicurezza che ne sarebbe derivata nelle condizioni politiche che per le conseguenze immediate che nell'ordine econo- mico noi ne potevamo ragionevolmente aspettare. E mi pare che quest'ordine di considerazioni fosse quello che dovea riuscire più convincente per far pene- trare e fissare nel mio interlocutore l'idea che nessuna necessità ci sospinge piuttosto in una direzione che in un'altra, mentre lo scopo della politica nostra è quello di avere buoni rapporti con tutti assicurando cosi la pace nostra e degli altri.

Non prevedo che, al ritorno di lord Salisbury dal suo viaggio alla riviera di Nizza, mi si abbia da presentare l'occasione di ritornare con lui sovra questo soggetto, a meno che V. E. lo ritenesse opportuno, oppure qualche nuovo fatto lo suggerisse. Il Gabinetto di Roma non ha celato cosa alcuna a quello di Londra e non ne ha seguito l'esempio col nascondere agli occhi suoi, come egli fa agli occhi nostri, ciò che si attiene ai rapporti con Parigi. La cordialità del nostro procedere, qualora non fosse stata spontaneamente abbastanza osservata fu fatta da me rimarcare a lord Salisbury nel segnalargli l'intenzione nella quale le nostre comunicazioni gli erano fatte. Ritengo che l'impressione che ne è rimasta nell'animo di Sua Signoria sia precisamente quella che V. E. deside- rava fosse prodotta; ma ciò non mi dispensava, nello scrivere di questo gravis- simo soggetto a V. E., di esprimerle chiaramente il pensiero mio.

L. PERSONALE.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 22 marzo 1891, ore 11,25.

Déchijfrez vous-méme. A l'occasion d'un entretien d'affaires avec l'am- bassadeur de France, le discours étant accidentellement tombé sur la Triple Alliance, je me suis plaint d'avoir vu mettre en question par M. Ribot la valeur de mes affirmations au sujet non pas de simples intentions susceptibles d'étre modifiées, mais d'un fait positif, c'est-à-dire le caractère défensif et pacifique de l'alliance. Sur quoi, l'ambassadeur m'a posé, à l'égard du traité, deux questions spéciales dont je vous transmettrai le texte par le prochain courrier (1). J'ai, pour ma part, décliné la discussion et n'ai pas méme promis de répondre. Je vous télégraphie ceci pour vous tenir au courant, et pour le cas surtout où l'écho de mon fragment de conversation avec Billot arriverait jusqu'à Berlin (Vi enne). Un détail. Dans la votation d'hier à la Chambre douze voix seulement du groupe radical ont été pour le Ministère.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. 436. Roma, 22 marzo 1891, ore 22,10.

Ho il piacere farle conoscere che ho potuto concordare con lord Dufferin linea di demarcazione Africa orientale. Essa risalirà dal mare il thalweg del Giuba fino al sesto grado latitudine nord; seguirà indi sesto parallelo fino trentacinquesimo grado longitudine est Greenwich ed indi questo meridiano fino al Nilo azzurro. Le parti si riservano di regolarizzare il tracciato lungo parallelo e meridiano secondo condizioni topografiche. A Kisimayo, che rimane agli inglesi, gli italiani avranno parità di trattamento cogli inglesi. Lord Dufferin essendo già autorizzato da lord Salisbury a stipulare, gli proporrò di tosto firmare con me un protocollo (l). Le manderò ogni cosa col prossimo corriere di Gabinetto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA (3)

D. 10234/231. Roma, 22 marzo 1891.

Accuso ricevuta del rapporto di V.E. del 16 corrente n. 433/174 (4) e prendo atto delle dichiarazioni del signor Ribot relativamente alla delimitazione

franco-italiana in Africa, del tutto conformi a quelle fattemi da questo amba- sciatore di Francia (1).

Accetto il suggerimento dell'E. V. che il negoziato si riprenda a Roma. Ella dovrà intendersi, a tale riguardo, col ministro degli affari esteri della Repub- blica e pregarlo di trasmettere al signor Billot una proposta precisa da presen- tare al Governo del re. È inutile aggiungere che, in forza di quanto è stato oramai convenuto, la linea di delimitazione, che formerà oggetto di tale pro- posta, dovrà partire da un punto dello stretto di Bab el Mandeb e raggiungere la frontiera dell'Impero d'Etiopia, non già per fermarvisi, ma per seguirla sino ad incontrare la linea di delimitazione anglo-francese risultante dall'accordo del febbraio 1888. Resta inteso, finalmente, che dovranno essere lasciate a destra di tale linea, ossia nella sfera d'influenza dell'Italia tutte le dipendenze etio- piche, compreso il lago Assal e l'Harar.

R. RISERVATO I.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, TORNIELLI, E A VIENNA, NIGRA

T. S. N. Roma, 23 marzo 1891, ore 13.

Déchitfrez vous-méme. Notre accord avec l'Espagne expirerait au commen- cement de mai prochain. Le Cabinet de Madrid est disposé à le renouveler. Seulement, se préoccupant d'une manìère particulière de sa propre situation au Maroc, il désire insérer dans l'acte de renouvellement une clause complémen- taire dont, après laborieuse négociation préliminaire avec notre ambassadeur à Madrid, il présenterait la formule suivante: « L'Espagne déclare que le status quo à la préservation duquel l'accord vise doit s'entendre non pas seule- ment en corrélation avec l'état de fait au Maroc, mais aussi en corrélation avec l'état de droit d'après le Traité de Uad Ras, sans que sa liberté d'action en soit amoindrie pour le maintien de la sécurité des frontières espagnoles sur le territoire marocain ». Maffei déclare qu'il serait absolument impossible d'obtenir une formule plus atténuée (1).

(Pour Berlin et Vienne). Avant de me prononcer je désire connaitre là- dessus l'avis du Cabinet près duquel vous etes accrédité, son adhésion devant etre naturellement acquise par avance à l'accord renouvelé entre l'Italie et

l'Espagne. Mon intention, sauf avis contraire des deux Cabinets alliés, est de proposer à l'Espagne le prolongement de l'accord pour toute la durée de la Triple Alliance.

(Pour Londres). Je vous prie de faire part de ce qui précède à lord Salisbury, lui disant qu'avant de me prononcer je tiens à connaitre son avis là-dessus. (l)

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 24 marzo 1891, ore 2,15.

Salisbury part demain matin pour le midi de la France; restera absent environ trois semaines, ce n'est qu'à son retour que je pourrai prendre son avis au sujet de la clause voulue par l'Espagne (1). Tout ce qui concerne le Maroc forme l'objet de la méfiance reciproque de l'Angleterre et de l'Espagne, dont les rapports sont habituellement à l'état de tension latente. Nous n'agirions pas dans un sens favorable à nos relations avec l'Ang~eterre en négociant quoi que ce soit relativement au Maroc sans avoir consulté le Cabinet de Londres. Il fuat donc gagner du temps à Madrid et attendre le retour de Salisbury. En son absence ce que je dirais ici ne servirait pas à grande chose et risquerait d'etre ébruité en traversant la filière des bureaux (2). Je félicite vivement V.E. de l'arrangement (3) qui nous tire d'un fort mauvais pas en Afrique.

T. 446.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

T. 448 (2). Roma, 24 marzo 1891, ore 13,35.

Decifri ella stessa. Il nuovo accordo dovrà naturalmente comunicarsi al Governo inglese come già si fece per quello del 1887. Desiderando presentire lord Salisbury conviene aspettare il suo ritorno dal continente. Tornielli scon- siglia assolutamente servirsi del Foreign Office (3). Prevengo confidenzialmente acciocchè ella possa, occorrendo, spiegare il ritardo.

PROTOCOLLO ITALO-BRITANNICO (l)

Roma, 24 marzo 1891.

Les soussignés, marquis de Rudinì, président du conseil et ministre des affaires étrangères

de S. M. le Roi d'Italie, marquis de Dufferin et Ava, ambassadeur de S. M. le Reine d'Angleterre,

Impératrice des Indes, après mur examen des intérets respectifs des deux Pays dans l'Afrique

orientale, sont convenus de ce qui suit: l) La ligne de démarcation, dans l' Afrique orientale, entre l es sphères

d'influence respectivement réservées à l'Italie et à la Grande Bretagne suivra, à partir de la mer, le thalweg du fleuve Juba jusqu'au 6° de latitude nord, Kismayu avec son territoire à la droite du fleuve restant ainsi à l'Angleterre. La ligne suivra ensuite le parallèle 6° nord jusqu'au méridien 35° est Green- wich, qu'elle remontera jusqu'au Nil bleu.

2) Si les explorations ultérieures venaient, plus tard, en indiquer l'oppor- tunité, le tracé suivant le 6° lat. nord et le 35" long. est Greenwich pourra, dans ses détails, étre amendé d'un commun accord d'après les conditions hydrographiques et orographiques de la contrée.

3) Il y aura, dans la station de Kismayu et son territoire, égalité de traitement entre sujets et protégés des deux Pays, soit pour leurs personnes, soit à l'égard de leurs biens, soit enfin en ce qui concerne l'exercice de toute sorte de commerce et industrie.

D. 10583/152.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

T. S.N. Roma, 26 marzo 1891, ore 20,30.

Decifri ella stessa. Apprezzo le considerazioni svolte nel suo telegramma (1). Però V. E. e

Tetuan debbono comprendere che dopo avere, nel 1887, consenziente il Governo spagnuolo, comunicato il nostro accordo all'Inghilterra, noi non potremmo variarlo, sia pure con semplici riserve, senza prima avere avuto con lord Salisbury un amichevole scambio di idee. L'amicizia dell'Inghilterra è troppo preziosa per i due Governi perché la si debba turbare con un incidente che con la mutua schiettezza si può invece regolare a comune soddisfacimento. Mi dica se e fino a qual punto codesto ambasciatore britannico sia nella confi- denza, e mi dica pure se sarebbe in grado di essere, per questo nostro affare, nostro diretto ed autorevole intermediario presso lord Salisbury durante la sua assenza da Londra (2). Naturalmente nulla ella deve dire al suo collega fino a mia precisa istruzione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL MINISTRO A WASHINGTON, FAVA (l)

Roma, 27 marzo 1891, ore 23,45.

Quello ch'io ho chiesto, e chieggo, si è che Governo federale guarentisca inizio procedimento contro colpevoli, ed ammetta in massima il dovere di corri- spondere indennità alle vittime. Io non posso né debbo discutere istituzioni americane, debbo però richiamare Governo federale all'osservanza dei principi di diritto pubblico internazionale. Confido che Governo federale intenderà la necessità in cui travasi come Governo di Paese civile di accettare mie giuste domande. Quando non fossero accolte ella dichiarerà che per ordine del R. Go- verno ella deve allontanarsi, in congedo motivato, da un posto dove la legittima azione del r. rappresentante si è chiarita inefficace. In questo caso ella lascerà gestione affari correnti al segretario Imperiali. * Non comprendo e non ammet- to che Governo federale possa essere indisposto delle nostre insistenze e mi duole che ella si faccia quasi difensore del Governo federale. L'Italia non vuole complicazioni, non vuole assumere contegno minaccioso che non sarebbe del caso. Ma essa vuole essere rispettata ed io spero che il suo linguaggio sia stato dignitoso e conforme a questi miei sentimenti. *

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA. AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 601. Parigi, 29 marzo 1891, ore 14,25 (per. ore 17,15).

Ieri, tardi, Ribot mi comunicò recente rapporto Billot, confermando condi- zioni espresse da V. E. per riprendere negoziati delimitazione territorii fran- cesi e italiani presso Obock e Assab. Valendomi del bel rapporto Silvestrelli su quell'argomento, colsi l'occasione per lamentare che anno passato i negoziati iniziati a Parigi fossero troncati dal ministero francese colla produzione di due trattati di protettorato francese, uno del 1862, l'altro del 1885, conchiusi con il sultanetto Locta, vassallo di Menelik, senza autorizzazione di questo, mentre avevamo collo stesso Loito due trattati del 1884, l'uno di commercio e l'altro di protettorato, ambedue ratificati da Menelik, come lo prova il fatto della usur- pazione del lago Assal per parte di uno speculatore francese, contro la quale protestava Menelik, ricorrendo al protettorato italiano che la vinse. Dissi a Ribot come sarebbe rincrescevole assai il rinnovamento delle opposizioni ille- gali ed inconsulte fatte al nostro stabilimento di Massaua e delle quali narrai alcuni particolari a Ribot, che ne sembrò alquanto meravigliato. Gli dissi che al 14 aprile prossimo, alla riapertura della nostra Camera, V. E. sarebbe lieta di poter annunziare il buon esito dei nuovi negoziati, come prova del desiderio sincero del Governo francese di ristabilire i buoni rapporti coll'Italia, come V. E. ne aveva già dato prova (2). Per parte sua, il signor Ribot, mi parve alquanto scosso da questa considerazione, e mi disse che, col corriere prossimo, avrebbe mandato le sue istruzioni al signor Billot, mentre per parte sua si concertava coi suoi colleghi, studiando il modo di abolire il più presto possi- bile i diritti differenziali esistenti contro l'Italia (3).

n. 325).

T. S. N.

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Madrid, 29 marzo 1891, ore 22.

Ho ricevuto i telegrammi (2) e il dispaccio cifrato del 23 corrente (3). Dopo matura riflessione, debbo sconsigliare l'intermediario di questo ambascia- tore d'Inghilterra. Sono con lui nei termini della massima intimità, e so che sarebbero da esso male accolte le riserve del Governo di Sua Maestà Cattolica. Non mi faccio illusione che possano incontrare miglior sorte a Londra; vorrei sbagliarmi, ma se lord Salisbury, oltre alla sua naturale diffidenza, le giudi- cherà alla stregua delle opinioni costantemente espresse dal suo rappresentante a Madrid, sicuramente non accetterà la formula spagnuola, e ci troveremo allora davanti ad un ostacolo insormontabile. Convinto, come sono, che nessun secondo fine si nasconde dietro la formala precitata (e questo modo di vedere è parimenti diviso dai miei colleghi), io, pur rendendomi ragione della neces- sità di agire con la massima lealtà verso l'Inghilterra, non veggo perché non ci limiteremmo a comunicarle che l'accordo sarà puramente e semplicemente rin- novato, senza la menoma aggiunta; la qual cosa è strettamente conforme al vero. La dichiarazione riferentesi al rispetto dello statu quo non è mutata, e se tra le parti contraenti ha avuto luogo uno scambio confidenziale di spiega- zioni circa una questione di principio stata ritenuta fondata, non esiste, a parer mio, motivo di sorta per divulgarlo quando si ha la certezza che ciò genererebbe il sospetto. Prego V. E. di condonarmi se, da lei interrogato, ho palesato liberamente il pensiero mio. Obbedirò sempre scrupolosamente ai suoi ordini definitivi ( 4).

trattative. (4) Per le istruzioni di Rudinì cfr. n. 179.

D. 11462/168.

164. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

Roma, 29 marzo 1891.

Ho ricevuto ed attentamente letto il rapporto di V. E. del 21 corrente n. 279/157 (l), relativo all'indirizzo della politica inglese nel Marocco. Delle avvertenze di lei, che grandemente apprezzo, terrò il debito conto, e le ne porgo le più vive grazie.

Ed a questo proposito mi giunge opportuno un rapporto, in data del 20 di questo mese (2), nel quale il r. ministro in Tangeri, accennando al colonnello Euan Smith, come successore del defunto sir W. K. Green, svolge alcune consi- derazioni sull'atteggiamento che il nuovo ministro della regina potrebbe assu- mere e sul pericolo che ne deriverebbe alla azione diplomatica delle Potenze che vogliono, nel Marocco, preservare lo statu quo, se non fosse possibile di stabilire una perfetta identità di procedimenti tra le due legazioni.

Qui acchiudo copia del rapporto del comm. Cantagalli, che l'E. V. leggerà certo con particolare interesse. Quali che siano gli scopi finali della politic~ inglese nel Marocco, noi dobbiamo ritenere, fino a diversa dichiarazione del ministro della regina, che il Gabinetto di Londra si serbi con noi consenziente nel volere rispettare lo statu quo in codesto Impero. Ond'è che, qualora V. E. non avesse positiva ragione di astenersene, vorrei che delle considerazioni contenute nel rapporto del comm. Cantagalli ella facesse oggetto di un amiche- vole scambio di idee con lord Salisbury, non appena questi sia di ritorno a Londra.

Pur ammettendo, come l'E. V. giustamente avverte nel suo rapporto che ho sott'occhio che la non assoluta conformità d'interessi tra l'Italia e l'Inghilterra nelle cose del Marocco possa in date evenienze determinare un'azione isolata di quest'ultima, il semplice dubbio che il Gabinetto britannico possa, quan- dochessia, deviare dalla linea di politica uniforme per la conservazione dello statu quo, che travasi segnata nella nota collettiva del marzo 1887, non può distoglierci dal debito nostro di continuare con codesto Gabinetto un amiche- vole e costante scambio d'idee nell'interesse del mantenimento dell'integrità del Marocco.

L. PERSONALE.

165. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

Roma, 29 marzo 1891.

Le comunicazioni confidenziali che la pregai di rivolgere a lord Salisbury circa il recente nostro scambio di dichiarazioni con la Francia, hanno fornito

a V. E. l'opportunità di compendiare, nella lettera sua del 21 marzo (n. 280/ 158) (1), alcune gravi considerazioni intorno ai reciproci rapporti dell'Italia con l'Inghilterra, ed all'atteggiamento dei due Governi verso le altre Potenze. Sono concetti profondamente meditati e chiaramente espressi, per i quali le porgo le mie migliori grazie.

Non è dubbio che dal fatto d'una Triplice Alleanza, eminentemente pacifica e conservatrice, l'Inghilterra ricava inestimabile beneficio, mercè l'impossi- bilità in cui la Russia travasi ridotta, di avere in Europa un saldo ausilio per i suoi prossimi o rimoti disegni in Oriente ed in Asia. E non è dubbio, del pari, che l'Inghilterra trae un così prezioso beneficio dalla Triplice Alleanza senza avere assunti oneri corrispondenti. In quanto ci concerne, poi, sarebbe certa- mente cosa equa che, come per noi la partecipazione alla Triplice non è scevra di pesi non lievi e di eventuali pericoli, così l'Inghilterra concorresse, con la Germania e l'Austria-Ungheria, a compensarcene, assicurandoci contro un attacco dalla parte del mare, nella guisa stessa che le due Potenze centrali ci premuniscono dalla parte di terra. Senonché difficoltà parecchie e di varia natura rendono malagevole la riduzione di un siffatto concetto a forma con- creta e tangibile: il convincimento in cui l'Inghilterra è, che l'Italia, per inte- ressi suoi d'ordine superiore, non può e non vuole, quale che sia l'atteggiamento del Governo della regina a suo riguardo, uscire dal gruppo alleato; la ripu- gnanza, giustificata dalle tradizioni costituzionali inglesi, per ogni impegno che non possa pubblicamente dichiararsi; la preoccupazione, infine, del potersi l'Inghilterra trovare impigliata, senza suo utile diretto, nelle possibili compli- cazioni continentali. Ad ogni modo, questo è tema degno di attento studio, e mi sarà gradita ogni indicazione che V. E. potesse, a tale proposito, fornirmi.

Intanto, anche nello stato presente dei nostri accordi con l'Inghilterra, parmi che dal Gabinetto britannico possa venirci, per virtù di positivi impegni, non dubbio ajuto in date evenienze. Certo sarebbe grandemente desiderabile che l'accordo di massima, espresso nello scambio di note del 12 febbraio 1887 potesse, anche per il bacino occidentale del Mediterraneo, ricevere quella forma più tassativa e più precisa che gli si poté attribuire, con le note del 12 dicem- bre dello stesso anno (2), in quanto riflette il bacino orientale e la penisola dei Balcani. Ed anche a tale riguardo i suggerimenti di lei mi riuscirebbero singolarmente preziosi. Ma già le stesse note del 12 febbraio contengono, rispetto al mantenimento della statu quo nel Mediterraneo intero, ed in ispecie nella costa nord dell'Africa, dichiarazioni tali che, per affermazione di lord Salisbury, enunciata nella sua nota al conte Karolyi del 24 marzo 1887 costituiscono una identica base politica tra l'Italia e l'Inghilterra. Questo è il significato che a quelle dichiarazioni fu qui costantemente attribuito, e così hanno ragion d'essere, per rimanere nel più recente periodo, le comunicazioni che la pregai di fare a lord Salisbury circa il rinnovamento dell'accordo spagnuolo; comuni- cazioni che, se altrimenti fosse, potrebbero parere superflue ed intempestive confidenze. Non è quindi eccedere lo stretto nostro diritto se, sul terreno diplo-

matico, noi presumiamo di avere allato, fida e sicura cooperatrice, l'Inghilterra quante volte ci accada di volerei premunire contro qualsivoglia atto o disegno che, direttamente o indirettamente, metta, anche nella parte occidentale del Mediterraneo, a repentaglio il mantenimento di quello statu quo a cui mirano i nostri sforzi comuni. Ciò dicasi, sopratutto, per il Marocco, dove non tanto la nota collettiva dell'll marzo 1887, quanto gli accordi segreti del febbraio ci conferiscono titolo incontrastabile, fin tanto che la nostra azione rimanga fedele al programma in esse enunciato, ad avere con l'Inghilterra una schietta ed intima solidarietà di procedimenti. Dal quale concetto dovrà ricevere oppor- tuna intonazione il linguaggio che, nella occasione appunto dell'invio in Maroc- co di un nuovo ministro britannico, la pregai, con dispaccio officiale, di tenere con lord Salisbury (1).

Le scrivo in forma particolare; questa è la forma che desidererei riservata ai carteggi nostri che apertamente accennino agli accordi segreti del 1887, mentre, come già le dissi, ai carteggi telegrafici della stessa natura è riservata la apposita cifra H. 24.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 607. Vienna, 30 marzo 1891, ore 14,40 (per. ore 16).

Gabinetto austriaco si limitò finora a farsi trasmettitore delle comunicazioni reciproche fra Inghilterra e Portogallo dopo averne ottenuto consenso dal Gabinetto di Londra (3). Il linguaggio di Kalnoky non lascia credere che voglia dipartirsi da quest'attitudine. Il nostro intervento a Londra, senza aiutare Portogallo, indisporrebbe Governo britannico contro Italia. Salisbury conosce già del resto ciò che noi potremmo dirgli intorno ai pericoli che cir- condano la dinastia a Lisbona.

T. S.N.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 30 marzo 1891 (per. il 5 aprile).

J'ai donné lecture au secrétaire d'Etat de votre télégramme du 22 mars (2) sur un entretien avec l'ambassadeur de France, lequel a fourni à V. E. l'occasion de laisser comprendre en termes si dignes combien elle avait été désagréée par l'accueil fait par M. Ribot à vos affirmations sur le caractère défensif et pacifique de la Triple Alliance. M. Billot a encore renchéri sur la dose en vous posant deux questions sur le meme sujet. Il s'est attiré une réponse qui devrait l'empecher de revenir à la charge. Le baron de Marschall m'a beaucoup remercié de cette communication. D'après un rapport transmis par l'ambassade d'Allemagne à Rome, une des interpellations de M. Billot concernait l'Alsace- Lorraine. Quoiqu'il en soit, il intéresserait vivement au Cabinet de Berlin de connaitre exactement les deux questions faites par ce diplomate. Je me réservais d'en instruire le secrétaire d'Etat, dès que V. E. m'en aurait fourni le texte (3).

m'étais réservé de le faire, j'ai informé en voie confidentielle le secrétaire d'Etat des deux questiona aussi indiscrètes que outrecuidantes qui vous ont été posées par M. Billot, questiona auxquelles vous avez opposé un silence plein de dignité. Le baron de Marschall estimait, comme moi, que ces demandes frisaient l'insolence, camme si on se croyait tout permis vis-à-vis de nous. Ces gens là il faut !es payer de la méme mannaie, autrement on passerait pour dupes, et qui plus est on s'exposerait à de nouvelles exigences. Il convient de ne leur donner la maln qu'avec un gant de fer plus ou moins garni de velours >>.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. RISEVATO 616. Londra, 31 marzo 1891, ore 14,23 (per. ore 16,55). Ricevo dispaccio 23 corrente (3) relativo protocollo delimitazione regione

Somali. Non mi riesce chiaro in quale posizione, dopo la firma del protocollo, ci troviamo rispetto Est Africa Compagnia. I porti dei Benadir con gli archi di territorio che li circondano sono, per atti internazionali, sotto la sovranità dello Zanzibar che li ha ceduti, sotto certe condizioni, alla Compagnia inglese la • quale per contratto ne fece sub-concessione all'Italia. Il Governo inglese non ha specificatamente compreso quei porti nella sua proclamazione di protetto- rato, ma questa circostanza non ha potuto mutare le condizioni preesistenti, cioè sovranità del sultano e la concessione fatta dal medesimo alla Compagnia. Il protocollo non si occupa affatto di quei porti. Non mi sembra si possa inten- dere che l'Inghilterra li abbia compresi tacitamente nel riconoscimento della nostra zona d'influenza, perché questa non poteva estendersi a territori e porti soggetti ad una sovranità riconosciuta. Prego V. E. chiarire e rettificare se occorre le mie idee in proposito, prima di fare al Foreign Office i passi per i quali in ogni caso gioverà aspettare il ritorno di Salisbury ( 4).

IL MINISTRO A WASHINGTON, FAVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Washington, 31 marzo 1891, ore ... (per. ore 10,05 del 1° aprile).

Telegramma di V. E. in data 27 (2) confermò istruzioni categoriche conte- nute telegrammi 24 e 26 (3). Segretario di Stato, a nome presidente, mi ha detto formalmente il 28 e ripetuto 29 impossibilità assoluta Governo centrale dare istruzioni richieste. Prima eseguire istruzioni volli aspettare ancora due giorni per il caso V. E. avesse creduto modificarle. Nulla essendomi pervenuto fin'oggi trentuno mezzogiorno avrei mancato mio dovere elementare, indugiando ancora ubbidire ordini formali V. E. Questa sera giornali pubblicano notizia mia partenza. Mia ulteriore presenza qui ormai ridicola. Aspetto istruzioni V. E. (4).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GUASCO DI BISIO

T. 506. Roma, 1° aprile 1891, ore 14,30.

Ambasciatore Austria m'informa privatamente Radowitz consigliò gran visir inviare commissione verificare se francesi varcarono confini Tripolitania. Prego intendersi con Radowitz, Calice e White per appoggiare consiglio, tanto più opportuno risultando da rapporti console austro-ungarico comunicatimi con- fidenzialmente da Bruck che francesi avanzaronsi fino a Uadi Segsao annet- tendo alla Tunisia alcuni villaggi. Suo telegramma di ieri (l) avverte Turchia rassegnata a questa espansione ma noi dobbiamo ignorarlo e procedere come sopra indicato (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 1° aprile 1891, ore 23,15.

Decifri ella stessa. Apprezzo le sue considerazioni (l) ed accetto, come modus procedendi, che il protocollo contenga solo la rinnovazione dell'accordo e che la riserva spagnuola sia enunciata in una nota a parte della quale i tre ambasciatori prenderebbero atto. Però, anche in questa forma, la riserva fa parte integrante dell'accordo, e l'occultarla sarebbe reticenza incompatibile con l'intimità dei nostri rapporti coll'Inghilterra. Osservo, del resto, che qualora tale riserva suscitasse a Londra qualche scrupolo, tutto si ridurrebbe alla enunciazione, da parte di lord Salisbury, di una contro-riserva la quale non potrebbe impedire e neppure differire l'accordo. Ritengo che, in conformità del mio dispaccio cifrato del 25 febbraio (2), V. E. non avrà taciuto fin da principio a Tetuan che sulla sua formala non potrei definitivamente pronunciarmi senza avere prima udito, non solo i Gabinetti di Berlino e di Vienna, ma anche quello di Londra. Aggiungo, infine, che nel dare il suo consenso, Kalnoky ha espres- samente alluso alla necessità di interrogare perentoriamente anche il Gabinetto di Londra (3).

IL MINISTRO A WASHINGTON, FAVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (l)

Washington, 2 aprile 1891, ore ... (per. ore 9,15).

Nella mia nota di jeri annunziai segretario di Stato mia imminente par- tenza, lasciando affari legazione di Sua Maestà Imperiali. Com'era naturale segretario di Stato ha scritto questa sera Imperiali nota di cui ecco punti prin- cipali: l) sostiene artificiosamente che noi non abbiamo domandato assicura- zione iniziare procedimento contro i colpevoli, ma invece punizione medesimi:

2) nega Governo centrale della Confederazione abbia declinato prendere in considerazione nostra domanda indennità, asserendo al contrario che Governo degli Stati Uniti ha riconosciuto implicitamente principio indennità dovuta rr. sudditi in base trattati. * Queste dichiarazioni segretario di Stato potendo dare diversa intonazione negoziati le telegrafo a V. E. prima della conversa- zione di domani con il ministro degli Stati Uniti, senza discutere per ora insinuazione risultante da nota segretario di Stato cioè a dire che io abbia inesattamente informato V. E. Però nell'interesse di soluzione soddisfacente, * reputo mia partenza conveniente * per lasciare adito Imperiali, naturalmente dopo istruzioni di V. E. rispondere nota, ciò che non potrei più fare io senza fornire pretesti ulteriori sofisticherie * (l).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A LONDRA, TORNIELLI, E A VIENNA, NIGRA

T. CONFIDENZIALE 518. Roma, 2 aprile 1891, ore 14,50.

Evidentemente, o per debolezza, o per scrupolo di non riconoscere occupa- zione francese in Tunisia, la Sublime Porta mostrasi punto disposta regolare sua frontiera in Tripolitania. Parrebbe quindi opportuno considerare se con- venga alle Potenze garanti prendere iniziativa di una commissione interna-

zionale che proceda alla delimitazione. Prego dirmi suo avviso e se crede consultare anche particolarmente ministro degli affari esteri.

(Per Vienna) Già ne parlai confidenzialmente con Bruck (1).

T. RISERVATO 637.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL MINISTRO DELLA GUERRA, PELLOUX

Roma, 2 aprile 1891.

Ho letto attentamente la relazione del tenente generale commendator Sironi, comandante in seconda del corpo di Stato Maggiore che era annessa alla pregiata nota del 30 marzo (3) concernente la importanza della Tripoli-

procedura consta essere aperta davanti gran giurì Nuova Orleans per assassinio prigionieri ital!ani ». (3) La nota non è pubbl!cata. La relazione, datata 24 marzo 1891, è riprodotta nei documenti

a stampa riservata inviati per conoscenza alle rappresentanze diplomatiche, allegata alla nota di trasmissione di Pelloux. se ne pubbl!cano qui le conclusioni: «Da tutto quanto precede si crede di poter quindi concludere: che, dal punto dl vista più generale, ulteriori ingrandimenti della Francia, sulle coste meridionall del Mediterraneo, vi allargherebbero ed affermerebbero maggiormente quel predominio che già è ad essa assicurato dal possesso della Tunisia, e di Biserta più particolar- mente, realizzando quasi la grande sua aspirazione di convertire il Mediterraneo In lago francese, con detrimento e pericoli proporzionall per tutte le altre Potenze che hanno Interessi In esso mare, nel quale, per conseguenza, non potrebbesi più ottenere un equilibrio soddisfacente, se non mercè di un opportuno sistema di a!leanze; che, se è pienamente giustificata la preoccupa- zione del Governo nostro di fronte al possibili nuovi acquisti della Francia sulla costa, sarebbe, per avventura, poca prudenza e poca accortezza 11 non dare tutta l'importanza che merita all'astenersi della sua Influenza nell'hinterland trlpol!no, per le conseguenze che necessariamente ne deriverebbero alle provincie tripo!ltane costiere; che, finalmente, è necessità per noi di tenere l'occhio vigile e geloso su quanto avviene, sia lungo le coste tripoUne, sia a sud delle medesime, e che, nei nostri Interessi presenti, non meno che in quell! eventuali, si deve tendere con ogni possa a far sì che lo stato attuale della Tripolitanla non soffra altre alterazioni In vantaggio della Francia, e che una più equa e precisa delimitazione delle sfere d'influenza turca e francese, nel Sahara, sottragga l'hinterland tripol!no ad altre arbitrarie occupazioni da parte del francesi, fatte purtroppo già presentire dalla llbertà o, meglio, dal poco scrupolo, con cui in certe loro recentissime carte sono tracciati 1 confini orientali del loro hinterland •· Non sl pubblica invece una relazione dello stesso Slronl su Blserta, datata 11 marzo 1891.

tania e dell'hinterland tripolino rispetto all'equilibrio del Mediterraneo e più particolarmente agli interessi dell'Italia in quel mare.

Nel ringraziare codesto ministero di questa interessante comunicazione devo aggiungere, in via confidenziale, che consento pienamente nelle conclu- sioni cui è giunto il generale Sironi nella sua memoria, e che nel senso della medesima si esplica appunto l'azione diplomatica del R. Governo presso le Potenze interessate nei limiti e coi riguardi che ci vengono dettati dalla nostra particolare situazione in Europa. Della memoria del generale Sironi ho creduto bene di trasmettere una copia alle r. ambasciate a Berlino, Costantinopoli, Londra, Madrid, Parigi, Pietroburgo e Vienna (l).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. CONFIDENZIALE 647. Vienna, 3 aprile 1891, ore 11,45 (per. ore 12,45).

Non credo che conferenza di cui è cenno nel telegramma di V. E. in data di ieri (1), abbia probabilità di essere accettata dalle Potenze. Nel fatto essa non riuscirebbe che a rendere meglio evidente separazione dei diversi gruppi di Potenze. Quanto a Kalnoky, se fosse interrogato, risponderebbe, come in casi simili cioè che Austria-Ungheria viene per questa questione in secondo luogo, e che per ciò accetterebbe ciò che fosse accettato da Berlino e Londra. Il corriere di Gabinetto partirà domani mattina per Roma.

T. S.N.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. CONFIDENZIALE 666. Berlino, 4 aprile 1891, ore 19,34 (per. ore 20,35).

In via particolare, ebbe luogo ieri tra me e segretario di Stato scambio d'idee riguardo al contenuto del telegramma di V. E. del 2 aprile (2). Nostro modo di vedere concordava in ciò che non sarebbe il caso che le Potenze garanti prendessero iniziativa per procedere delimitazione Tripolitania. Non è da presumere che le Potenze si intendano per questo scopo. Né Francia, né Inghilterra si presterebbero ad ammettere simile delimitazione, non fosse che in principio, per non dare appliglio a che essa possa a loro danno venire estesa ad altri possessi africani. Ammesso anche che la proposta sia in mas- sima accettata, rimarrebbe a stabilire se le decisioni dei delegati dovrebbero essere adottate all'unanimità dei voti, od a semplice maggioranza. La Francia, appoggiata dalla Russia, non ammetterebbe che il consenso unanime, e ciò basterebbe per scartare ogni risultato pratico. Bisogna ricordare che la Francia, come telegrafai il 21 gennaio ultimo (3) già dichiarò che non voleva, onde evitare ogni contestazione, che le frontiere fossero meglio fissate. È bensì vero che nell'intimo suo pensiero il signor Ribot intendeva non pregiudicare la questione: lasciando nel vago i confini perché si sente sorvegliato dal gruppo delle Potenze alleate Governo francese aspetta tempi migliori. Comunque sia non converrebbe ora almeno mettere in movimento la diplomazia europea per la occupazione di qualche villaggio, ma indurre in ogni modo Turchia a fare atto di presenza là dove suoi possessi in Tripolitania sono minacciati. Per quanto concerne Germania, essa preferirebbe stare sulla riserva relativamente ad una commissione internazionale, non fosse altro, per non contraddire alle premure fatte Potenze centrali onde sconsigliare alla Porta ogni trattativa diretta o indiretta colla Francia per rettifica confini. Non è provato inoltre che l'Italia la quale riconobbe soltanto condizionalmente il semplice protetto- rato della Francia nella Tunisia, abbia ora un interesse per delimitazione fron- tiera fra la Tripolitania e la Tunisia. Converrebbe d'altronde mettersi d'accordo in primo luogo con Inghilterra.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 534 (3). Roma, 5 aprile 1891, ore 22,10.

Veduto oggi Billot che mi ha sommariamente indicate sue istruzioni rela- tive delimitazione Obock (4). Dimenticando precedenti dichiarazioni scambiate si vuol negare nostra influenza sull'Harar e lago Assai. Ho risposto non potere accettare questo, ma che avrei voluto vedere confini segnati sulle carte onde

la L. p. d! Rlbot ~ Blllot del 2 aprile (DDF, vol. VIII, n. 329).

avere così piena conoscenza proposte. Soltanto stimo bene avvertirla, che dovrò necessariamente lasciar cadere trattative (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 333/187. Londra, 5 aprile 1891 (per. l'11).

Ringrazio V. E. delle informazioni fornitemi con i telegrammi del 1° e 2 aprile e con il dispaccio del 26 marzo (1), circa le pratiche fatte a Costantino- poli dai rappresentanti d'Austria-Ungheria, di Germania e d'Inghilterra per impegnare il sultano ad opporsi alla espansione francese nella Tripolitania e nell'hinterland tripolino.

Non è la prima volta questa in cui la Porta ottomana, invocando la sua ripugnanza a riconoscere, anche soltanto indirettamente, l'occupazione fran- cese nel beilicato di Tunisi, ricusa di provvedere alla conservazione di ragioni assai più chiare ed effettive di quelle che sovra la Tunisia non le fu mai dato di far valere. È nell'indole della diplomazia ottomana il voler troppo ed il nulla stringere. Il consiglio dato alla Sublime Porta dal signor di Radowitz di disio-

care lungo 11 confine tunisino piccoli riparti di truppe imperiali, è certamente quello che si presenta come il più pratico ed efficace fra tutti quelli che a noi risulta siano stati dati dai rappresentanti dei Governi nostri amici alla Turchia.

Nel secondo dei precitati telegrammi di V. E. io sono invitato ad esprimerle il mio avviso circa la convenienza che le Potenze garanti prendano esse stesse l'iniziativa di una commissione internazionale la quale proceda alla delimita- zione fra la Tunisia e la Tripolitania. Ella mi autorizza anche a consultare, in f<>rma particolare, lord Salisbury a tale riguardo.

L'assenza del primo ministro m'impedirà ancora per una quindicina di giorni di abboccarmi con lui. Intanto però io vorrei esporre a V. E. le ragioni per le quali, essendo da lei lasciato libero a me il giudizio della convenienza di portare o no il discorso con lord Salisbury sovra questo soggetto, io preferirei astenermene.

Ritengo che vi fu, pochi mesi or sono, un momento in cui, a parer mio, si poteva ragionevolmente prevedere che la Francia, con il pretesto d'impedire all'Italia di precederla nella Tripolitania, avrebbe tentato di occupare militar- mente quel Paese. In quel momento parve a me che, ad evitare le conse- guenze che da tale fatto sarebbero derivate, era mestieri ricercare per gli interessi nostri nella Tripolitania la base diplomatica che ci offrivano gli atti internazionali che assicurano la integrità della Turchia. Appoggiai nella mia corrispondenza con il Governo di Sua Maestà questo concetto nella persua- sione che l'azione nostra isolata, oltre al non essere efficace presso il Gabinetto inglese, riusciva anche pericolosa per la conoscenza che se ne aveva a Parigi. La simultaneità, se non la identità delle pratiche fatte a Costantinopoli dal- l'Austria-Ungheria, dalla Germania e dall'Inghilterra è venuta in buon punto a facilitare a noi, senza alcun pericolo degli interessi nostri, la ritirata nella linea comune degli Stati interessati al rispetto della integrità territoriale della Turchia. Con l'approvazione di V. E. io ho negli ultimi tempi ripetutamente espresso a lord Salisbury che al mantenimento della integrità territoriale del- l'eyalet di Tripoli noi avevamo interessi comuni, ma forse superiori, a quelli delle altre Potenze e che ciò conseguiva che la esitazione di quest'ultime non ci avrebbe trattenuto dal metterei in prima linea per tutelarli se ve ne fosse il bisogno. Non potremmo presentemente dolerci della esitazione dei Gabinetti di Vienna, Berlino e Londra nel rappresentare alla Turchia il dover suo di mantenere l'integrità del suo territorio. Non vi sarebbe dunque per noi motivo di sortire dall'allineamento delle Potenze nostre amiche. L'iniziativa che da noi si pigliasse per proporre la delimitazione della frontiera fra la Tripolitania e la Tunisia, ci farebbe, a mio avviso, uscire da tale allineamento e contraddirebbe le nostre recenti dichiarazioni. Rimarrebbe a considerare se a noi potesse convenire che la proposta della delimitazione fosse messa innanzi da altra Potenza.

Non esito ad esprimere a V. E. la mia opinione negativa. Eccone le ragioni. Comunque venga presentata la proposta, il Governo francese l'avrà come un atto di ostilità della diplomazia italiana, mentre invece, nelle sue conseguenze, quell'atto ridonderebbe a beneficio unicamente della posizione che la Francia occupa a Tunisi. Ancorché la delimitazione venisse proposta nell'interesse della

Turchia e del beilicato tunisino, la Francia ne avrebbe una prima occasione di presentarsi a trattare con tutta l'Europa in nome del bey. Il riconoscimento espresso della sua situazione a Tunisi la compenserebbe largamente dell'osta- colo probabilmente momentaneo che la delimitazione opporrebbe alle scorrerie dei suoi spahis. Noi avremmo pertanto fatta cosa apparentemente ostile alla Francia ed in sostanza favorevole ai suoi, contraria ai nostri interessi.

Pare a me che a noi dovrebbe bastare per il momento l'aver potuto riunire in una pratica simultanea le Potenze centrali e l'Inghilterra per consi- gliare la Turchia alla resistenza contro la espansione francese nella Tripo- litania.

Passando ad altro ordine di considerazioni, prego V. E. di voler tenere conto della opinione, forse non completamente fondata, ma pure dominante in Italia, che la posizione della Francia in Tunisia non sia ancora completamente assodata nei rapporti con gli altri Paesi. Ne nasce il concetto troppe volte espresso che tale consolidamento non si dovrà ottenere dalia Francia altrimenti che mediante un compenso all'Italia. Sovra l'importanza di tale compenso non mi pare esista unanimità d'opinioni. Abbondano però coloro che stimano dover la Francia consentire alla occupazione di Tripoli dall'Italia per conseguire il diritto di compiere il poco che resta per rendere completa l'annessione della Tunisia all'Algeria.

Non nascondo a V. E. che, pur rendendomi conto di questo stato dell'opi- nione italiana, io non potrei condividerla senza molte riserve. Se fosse possi- bile al Gabinetto francese di assumere limiti che il sentimento nazionale non urtassero, io stimerei assai più serio compenso per l'Italia alla annessione della Tunisia, la dichiarazione impegnativa che il Gabinetto di Parigi facesse nel senso di interdirsi il diritto di fortificare il litorale tunisino. So bene che il valore di tali spontanee interdizioni può sembrare molto contestabile dopo ciò che è avvenuto a Batoum. Ma non è neppure il caso di soffermarsi ad esa- minare ciò che, nel momento presP.nte, avrebbe troppo scarsa probabilità di riuscita.

Se il Governo del re per chiudere una questione che troppe inquietudini e troppi danni ha cagionato al nostro Paese e della quale non è esagerato il dire che fin qui altri hanno profittato, ritenesse possibile il conseguire che della annessione della Tunisia all'Algeria la Francia desse all'Europa il compenso nella interdizione di fortificare il litorale tunisino e garantisse il rispetto della integrità della Tripolitania, la delimitazione della frontiera con il concorso delle Potenze interessate riuscirebbe complemento dell'opera. Ma finché le cose stanno come sono, tale delimitazione non avrebbe importanza seria per noi sopratutto se siamo ben risoluti a non lasciare che s'ingrossino agli occhi nostri incidenti minimi di frontiera e se opporremo ai tentativi di suscitare difficoltà e diffi- denze la più schietta equanimità di condotta e di giudizio (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

L. PERSONALE. Roma, 6 aprile 1891.

Con telegramma di oggi (3) le do facoltà d'iniziare officialmente, e condur- re a termine i negoziati per il rinnovamento dell'alleanza.

Telegrafo pure al conte Nigra per avvertirlo che poniamo in Berlino la sede dei negoziati, che sono affidati al di lei senno, ed alla sua grande espe- rienza.

La sua nota n. I del 22 p.p. (4) esprime concetti identici a quelli ch'io ho avuto occasione di manifestare fin dalle mie prime comunicazioni. Sono perciò convinto che si procederà concordi fino al termine del negoziato.

Riassumendo le idee fra noi scambiate io convengo, che i nuovi accordi, come gli antichi, debbono essere segreti, e non soffrono, che vi s'introducano clausole precise d'indole commerciale, e non permettono di estendere alla Germania le obbligazioni dell'Austria-Ungheria rispetto ai Balcani, e di esten- dere all'Austria-Ungheria le obbligazioni contratte dalla Germania rispetto al bacino occidentale del Mediterraneo. Quindi il rinnovamento, con lievi modifi- cazioni, s'impone, parmi, come una necessità.

Però invece di un semplice accordo, con riferimento al trattato del 1882, desidererei un trattato nuovo, fra noi, la Germania, e l'Austria-Ungheria, nel quale pur rimanendo distinte le singole posizioni vi trovino posto gl'impegni diversi.

Nel punto ora di venire agli accordi dei quali ho sopra discorso non posso a meno di osservare che sarebbe, per noi, interesse supremo di stringerei più intimamente coll'Inghilterra, mentre gl'impegni esistenti non lasciano l'animo mio del tutto tranquillo.

La nostra attitudine, che è per l'Europa sicurezza di pace, ci ha costretti ad una lotta economica con la Francia della quale si risentono sempre più le dolorose conseguenze. Ed il meno che possiamo chiedere, in ricambio dei sagri- fizi che facciamo pel bene della Germania, dell'Austria-Ungheria e dell'Inghil- terra, si è che prendano tutte tale attitudine, chi ci dia la certezza, o una grande probabilità d'intervento in nostro favore, qualora dovesse scoppiare una guerra fra noi e la Francia. Se l'Inghilterra potesse disinteressarsi in alcune

l'l - Documenti Diplomatici - Serle II - Vol. XXIV 143

di quelle quistioni, che più ci stanno a cuore, noi potremmo, nell'eventualità di una guerra, vedere esposto il nostro litorale, e le nostre città marittime, a deva- stazioni, che ci ridurrebbero ben presto all'impotenza. Se il concorso della flotta inglese non ci ponesse in salvo da queste devastazioni anche la mobili- tazione delle nostre forze terrestri potrebbe essere disturbata, e compromessa.

Ora nel caso di complicazioni nel bacino orientale del Mediterraneo, e nei Balcani, noi abbiamo impegni precisi che mi rassicurano. Non vi sono però impegni altrettanto precisi pel caso di complicazioni nel bacino occidentale.

Questi impegni noi dovremmo quindi ottenere agendo direttamente con l'Inghilterra, ed anche a mezzo della Germania, e dell'Austria-Ungheria.

Ed a questo intento mirano le istruzioni ufficiali, che riceverà insieme alla presente (1).

Un accordo a tre fra la Germania, l'Inghilterra e l'Italia potrebbe, a mio avviso, guarentire l'integrità della Tripolitania, lo statu quo in Tunisia, e nel Marocco, e provvedere in caso d'inevitabili mutazioni, agli adeguati compensi. Io conto sull'opera sua, perché l'Italia possa avvicinarsi sempre più all'Inghil- terra dalla quale può ottenere la sicurezza perfetta delle sue coste. L'azione sua, sebbene indiretta, non sarà per questo meno efficace, se potrà, come non dubito, persuadere il conte Caprivi dell'opportunità d'influire sull'Inghilterra nel senso che ho indicato.

Non oso pregarla di venire a Roma, perché non vorrei darle fastidi, e disturbi, e perché penso che le trattative, che si vanno ad iniziare possono essere condotte a mezzo del telegrafo, e della posta. Ma se il suo primo segre- tario come credo, e spero, gode la sua fiducia ella potrebbe in caso di bisogno mandarlo da me onde stabilire occorrendo una migliore entente sopra qualche punto. Prevedo però che nemmeno questo sarà necessario.

L. PERSONALE.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 6 aprile 1891.

Si trova da parecchie settimane alla Corte della regina, l'augusta sua figliuola l'imperatrice vedova di Germania. Stimai fosse dover mio il far sapere all'augusta signora, per mezzo del mio collega tedesco che io mi sarei tenuto a sua disposizione per il caso le piacesse ricevermi. Dopo la partenza della regina per il continente, l'imperatrice è venuta da Windsor a Buckingham Palace e mi fece chiamare. Sua Maestà fu, come di consueto, affabilissima e lungamente mi parlò nei termini i più affettuosi delle LL.MM. il Re e la Regina e del principe ereditario. La conversazione comportava che da parte mia si esprimesse il dispiacere che si era provato in Italia per il non eseguito progetto del viaggio della regina Vittoria a Firenze. Il che udendo, l'imperatrice m'inter- ruppe esprimendosi in questi termini: «Non so se io stia per commettere una indiscrezione? » Poi, dopo una pausa, riprese: «ad ogni modo voglio dirvelo

perché è meglio che non l'ignoriate: uno dei più vivi desideri della regina mia madre, è di ricevere la visita del re e della regina d'Italia». E, senza darmi il tempo d'interloquire, continuò così: «mia madre dice che per questa visita l'epoca più conveniente sarebbe il mese di maggio, non fa ancora troppo caldo, vi è già molta gente ma non troppa a Londra ». Quando potei parlare, non dimostrai di voler dare alle cose udite la importanza di un indiretto invito. I nostri augusti sovrani e V. E. saranno sempre in tempo, se lo vorranno, di pren- derlo per tale. Osservai le difficoltà che si oppongono ai viaggi di S. M. il Re all'estero, il suo poco gusto per tali viaggi ecc. Ma la augusta signora replicava che queste cose le erano note, ma che il re avea tutte le qualità per piacere alle Corti ed al pubblico, che Sua Maestà era andata più volte in Germania, non era mai venuta come re in Inghilterra; era naturale il desiderio della regina Vittoria di riceverne la visita. Il pubblico inglese ne sarebbe entusia- smato. Nessun sovrano sarebbe sicuro di avere a Londra l'accoglienza che gli inglesi farebbero al re d'Italia.

Mi tenni sulle generali e, benché più volte, durante il colloquio, mi ricorresse alla mente la difficoltà delle controvisite in Roma, mi parve dovermi astenere dal parlarne. La regina Vittoria per la grave età e per le infermità sue, è costretta in Inghilterra ad astenersi da quasi ogni fatica di rappresentanza. :r.ssa può viaggiare in certe condizioni; ma non credo potrebbe fisicamente soste- nere le fatiche di una visita ufficiale ad una Corte straniera. Sarebbe stata per parte mia cosa scortese il mostrare di non saper tener conto di queste cose.

L'imperatrice non può aver parlato, come essa fece, senza l'assenso della sua augusta madre. Sovratutto l'indicazione del tempo nel quale la visita riuscirebbe più gradita, prova che il pensiero della regina Vittoria era ben noto alla imperatrice (1).

Se lord Salisbury fosse stato in Londra, io gli avrei narrato la conversazione con l'imperatrice e lo avrei pregato di dirmi che cosa io ne dovessi pensare. Ma lord Salisbury sarà ancora assente forse fino al 18 del mese corrente e mi parve non dover intanto maggiormente indugiare a scrivere di tutto ciò a V. E.

Le sarei anzi molto grato se ella mi volesse dare qualche indicazione circa ciò che avrò da fare quando lord Salisbury sarà di ritorno.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

Roma, 8 aprile 1891, ore 11,20.

Déchitfrez vous-méme. Votre télégramme (1), s'est croisé avec le mien (2). Pour concilier la méthode de 1882 et de 1887 avec votre promesse à Kalnoky, je pourrai, par votre entremise, lui communlquer en meme temps qu'à Caprivi, mes propositions initiales, ainsi que celles que je me trouverais dans le cas de formuler plus tard. Mais il doit etre bien entendu que la négociation se fait exclusivement à Berlin, et que par conséquent, il appartiendra, au cours des débats, à Caprivi seul de parler pour son compte et pour celui de Kalnoky. Deux discussions simultanées sur le meme sujet sont évidemment impossibles.

T. S.N.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 693. Berlino, 8 aprile 1891, ore 17 (per. ore 21). Tripoli. Diedi lettura al segretario di Stato del telegramma di V. E. in

data 6 corrente (2). Mi venne risposto che Radowitz ebbe tempo fa istruzioni di dissuadere sultano rettifica frontiera tripolitana, che implicasse cessione territoriale. Ma quell'ambasciatore non ebbe incarico di presentare, neanche enunciare idea scaglionare soldati ottomani per occupazione effettiva di taluni punti minacciati. Gabinetto di Berlino non crede che, sino a tanto che si tratta di contestazioni per due o tre villaggi, valga la pena di un intervento della diplomazia. Intanto si telegrafa Radowitz di spiegarsi sovra consigli da lui dati alla Porta (3).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE CONFIDENZIALE. Parigi, 8 aprile 1891.

L'atteggiamento fermo, intelligente ed, ad un tempo, prudente, tenuto da V. E. in occasione del sanguinoso incidente della Nuova Orléans in cui parecchi de' nostri nazionali furono crudelmente trucidati, fu ammirato ed oggetto della generale approvazione.

In tal modo V. E. ha rie!liamato al rispetto del diritto delle genti quel Governo degli Stati Uniti di America il quale, quando si tratta di chiedere ad un Paese estero soddisfazione per qualche torto sofferto dai proprii sudditi si

prevale di tutta la sua autorità protettrice che estende sopra i singoli suoi Stati, mentre, allorchè qualche Stato estero chiede a sua volta soddisfazione, quello centrale degli Stati Uniti, esita a darvi retta, trincerandosi dietro la indi- pendenza di cui gode ognuno di essi di fronte al Governo centrale.

È da sperare che il Governo degli Stati Uniti di America si arrenderà alla giuste domande di V. E. e che, in tal modo, dal doloroso fatto anziaccennato, ella avrà provocato presso quel Governo americano nuove misure più conformi alle esigenze de' rapporti che le Potenze incivilite debbono conservare fra loro. Tutti sentono che con quel suo procedere il quale potrà essere invocato in avvenire V. E. avrà reso un gran servizio di cui le debbono essere riconoscenti 1 Paesi che hanno da trattare con que' Stati federativi quasi indipendenti dal Governo centrale.

Da qualche tempo questa stampa si è di molto raddolcita a nostro riguardo, e si manifesta una tendenza ad un ravvicinamento tra i nostri due Paesi: i ministri mostrano di desiderarlo; il commercio, l'industria, i speculatori hanno interesse a volerlo, perché vedono sfuggire alla loro influenza un mercato importante di trenta e più milioni di abitanti. Ma i francesi fedeli al loro principio do ut des (à donné donnant) nulla vogliono concedere senza com- penso. Alcune concessioni noi potremmo fare sulle tariffe; ma nel loro pen- siero intimo ciò non basta: dalla bocca de' ministri non di rado si proferisce il quesito «e la Triplice Alleanza?».

La E. V. colle sue chiare ed esplicite dichiarazioni ha mostrato che la Tri- plice Alleanza è per noi una necessità di essere per garantire la pace e difen- dere la nostra unità. La stampa vorrebbe conoscere il tenore di quel trattato, ma prima di tutto, le condizioni non ne potrebbero essere divulgate senza il consenso delle parti contraenti. Inoltre quel trattato di cui io ignoro il testo conterrà probabilmente qualche disposizione relativa alle misure da prendere in caso di attacco per parte di qualche altra Potenza, per cui il fare conoscere tali misure sarebbe lo stesso che svelare il piano di campagna prima che la pugna sia iniziata.

Se i francesi nulla potranno ottenere rispetto al trattato della Triplice Alleanza, vorranno almeno avere qualche concessione rispetto a Tunisi, poiché il nostro accordo colla Francia non è che provvisorio, ed inoltre non abbiamo mai voluto rinunziare alle capitolazioni colla Turchia e consideriamo il sultano Ji Costantinopoli come legittimo sovrano di quella Reggenza; non ammettiamo in Italia consoli od agenti consolari tunisini e consideriamo i consoli ed agenti turchi come rappresentanti in Italia, gli interessi de' sudditi tunisini. Il r. ministero si valse di queste considerazioni per respingere le pretese del signor Flourens, allora ministro degli affari esteri di Francia, in occasione del noto incidente di Firenze.

Io credo importante di conservare queste nostre prerogative che ci servi- ranno quando scadrà il nostro trattato colla Tunisia che ha termine nel 1896. e che bisognerà rinnovare nelle migliori condizioni possibili.

Non bisogna aspettare da questo Governo, che rappresenta, a nostro riguar- do, l'opinione francese, nessun atto disinteressato che possa giovare allo svi- luppo della forza dell'Italia; qui si ha sempre in mente la sentenza che il

celebre principe di Talleyrand ricordava al Directoire nella prima rivoluzione quando l'esercito francese combatteva l'Austria nel nostro Paese cioè di evitare tutto ciò che potrebbe contribuire a costituire l'Italia in Nazione unita, perché essa diventerebbe una rivale pericolosa per l'esistenza della Francia stessa. Questa idea sorvola sempre nella sfera della diplomazia francese e da più di quarant'anni che ho avuto da fare con essa, la ho sempre sentita trapelare. Per cui non bisogna aspettarci a che questo Governo faccia spontaneamente qualche atto importante in nostro favore. Lo vediamo nella questione del- l'ammissione alla Borsa di Parigi delle nostre nuove obbligazioni ferroviarie; questo Governo ha proibito ai principali consorzi bancari, fra i quali il Comptoir national d'escompte, la Banque de Paris et des Pays Bas, di associarsi ad emissioni di rendite italiane; eppure, que' stabilimenti subodorando i molti milio- ni di franchi che vi sarebbe da guadagnare, desiderano che sia tolto quel divieto, la Casa di Rothschild per la prima. Io credo con V.E. che il nostro Governo non deve umiliarsi a pregare il francese di togliere quell'impedimento; egli ne sarebbe troppo insuperbito, ed esigerebbe un compenso. Bisogna pro- curare di collocare i nostri nuovi titoli sopra alcune piazze importanti all'estero, dove dovrebbero trovare accoglienza poiché essi sono il migliore collocamento di fondi che si potrebbe fare in questo momento, dopo le numerose catastrofi finanziarie che accaddero tanto in America che in Europa; questa opinione non è semplicemente mia, ma bensì quella di parecchi finanzieri di polso che me ne parlarono. Analoghe osservazioni farei anche per i diritti differenziali; abbiamo abbastanza chiesto la loro abolizione e mostrato che in compenso eravamo disposti a modificare la nostra tariffa in alcuni punti, riserbandoci però sempre la libertà di azione. L'idea della possibilità di una lega doganale tra le tre Potenze alleate preoccupa assai questo mondo commerciale ed indu- striale. Cosi, da una parte il desiderio di fare· buone speculazioni col colloca- mento dei nostri titoli, e dall'altra il timore di vedere il restringersi del campo commerciale della Francia, condurranno probabilmente questo Governo a smet- tere il suo non possumus a nostro riguardo, ed a persuaderlo che non siamo un elemento da trascurare. Questo ministero del Qual d'Orsay aveva una occasione di mostrare la sua buona volontà a nostro riguardo, nella questione delle deli- mitazioni de' nostri rispettivi territorii presso Obock ed Assab; ma vedo con rincrescimento, che non vuole nemmeno ricordarsi dell'impegno da molto tem- po preso rispetto al lago Salato di cui un francese aveva usurpato il monopolio e che fu costretto a smettere in seguito ai reclami di Menelik comunicati al Governo francese per mezzo del nostro Governo; vedo che adducono vecchi trattati del 1862 conchiusi dalla Francia con qualche sultanetto vassallo del re di Scioa, cioè di Menelik e non mai notificato, e che se ne valgono per contestarci l'influenza sull'Harar che è una dipendenza dell'Impero etiopico e sulle di cui dogane abbiamo ipoteca per garanzia del nostro imprestito al negus. Tutto ciò prova che vi ha, finora, poca buona volontà. Ma ciò malgrado non bisogna troppo irritarsi, basta tener fermo nel sostenere i nostri diritti verso la Francia ed usando particolare garbo verso di essa senza mostrare alcuna sottomissione alle sue pretese: suaviter sed tortiter che mi sembra essere il motto di V. E.

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, GANDOLFI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (4)

T. 707. Massaua, 9 aprile 1891, ore 15,30 (per. ore 21,20).

Sebbene dopo intervista con Antonelli conosca esito sua missione, non posso rispondere in modo concreto dispaccio V.E. 13 marzo 9004 (5), igno- rando come Governo del re giudichi presentemente situazione rispetto Menelik. Contegno nostro parmi sarebbe decisamente seguente: o si ritenga potersi riprendere trattative, ovvero si consideri Trattato d'Uccialli caduco. Nel primo caso la nostra linea di condotta non dovrebbe mutare; nostro disinteressamento politica scioana potrebbe servire persuadere Menelik che commette grave errore separandosi da noi ed indurlo più savio consiglio; ma non dovrebbe mai assumere carattere ostile verso imperatore. Nel secondo caso gioverebbe invece stringerei più intimamente ai capi Tigré, favorire loro aspirazioni emancipa- zione dalla Corte scioana, e, se non incitarli, non impedire che, a momento opportuno, si levino contro imperatore. Circa limitare strettamente nostra azione entro triangolo Asmara Keren Massaua, che implica riduzione forza oltre limiti attuali, incertezza situazione non consiglia. Credo non giovi ai nostri interessi.

Militarmente non si potrebbe provvedere sicurezza neppure zona entro trian- golo, perché occupazione militare limitata piazze suddette, trae inevitabilmente a inefficace e pericolosa difesa passiva, e non consente premunire debitamente linee comunicazione piazze estreme con Massaua, che vogliono essere mantenute assolutamente libere. Politica indurrebbe presto tribù fuori triangolo discono- scere sovranità italiana, le allontanerebbe dalla nostra causa, le spingerebbe verso i nostri avversari, per trovare altrove protezione che loro sarebbe da noi negata. Nostri diritti sovrani non solo fino al Mareb ius uti possidetis, ma anche fino al nuovo confine pattuito con Menelik, diverrebbero tosto illusori e quando occorresse farli valere, sarebbe forse necessario procedere ricon- quista (1).

T. S. N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

ANNESSO CIFRATO. Roma, 9 aprile 1891.

Prudenza vuole che si preveda l'eventualità della probabile morte del papa. In questo caso noi dobbiamo desiderare l'elezione di un nuovo papa, che

sia, per quanto è possibile, di tendenze ed indole temperate. Ora vi è ragione a temere che nel nuovo conclave gli undici cardinali

francesi portino i loro voti sopra un candidato intransigente e battagliero come il Parrochi.

Per rendere meno facile l'esito di queste manovre noi dobbiamo giovarct delle influenze nostre, delle austriache e spagnuole, onde far prevalere un candidato più temperato come il Battaglini e il Monaco La Valletta.

Io la prego, quando ella ne vegga l'opportunità e la convenienza, di sentire se il Governo spagnuolo è disposto ad usare, fin d'ora, la sua autorità presso i cardinali suoi connazionali onde ottenere da loro che si adoperino, a suo tempo, per avere candidatura moderata.

Qualora avesse una conversazione in proposito, la pregherei darmene il sunto, e le sue impressioni (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 724. Berlino, 11 aprile 1891, ore 15,54 (per. ore 17 ). Tripolitania. Segretario di Stato, cui parlai nel senso anche del telegram-

ma di V.E. in data nove aprile (2), mi disse ieri che sino dal diciassette marzo

Radowitz scrisse che, in seguito alle pratiche delle quattro Potenze, Sublime Porta si era decisa a inviare truppe o rinforzi alla frontiera tripolitano-tunisina. Gran visir, a quell'epoca, espresse riconoscenza per i passi fatti da quelle Potenze, passi che gioverebbero pure a consolidare la sua posizione personale. Più recenti notizie lascerebbero supporre che si fosse insistito o si volesse insi- stere, ciò che non sarebbe conforme al modo di vedere del Governo imperiale. Interpellato telegraficamente a questo riguardo, Radowitz rispose che, dopo invio del suo precitato rapporto, egli non sollevò più la questione. Ben lungi dal consigliare nuovi passi sotto forma qualunque egli dichiara positivamente che il gran visir manifestò desiderio che le Potenze si compiacciano astenersi per ora da qualsiasi insistenza attesoché misure raccomandate al sultano sono in via di esecuzione. Sua Altezza dice che si riserva prendere iniziativa per chiedere appoggio delle Potenze, qualora esecuzione di tali misure incontrasse imprevisti ostacoli. Radowitz aggiunge che certi indizi indurrebbero a credere che noi ci troviamo ancora in errore sopra disposizioni attuali del gran visir. Per ciò che riguarda Gabinetto di Berlino, contegno riservato gli è tanto più prescritto in quanto che già nel dicembre scorso prese una iniziativa presso la Porta e fu, dopo la di lui richiesta, che le Potenze assecondarono i suoi passi che esso appoggiò per la seconda volta. Non sarebbe dunque indicato che questo Governo intervenisse una terza volta. Mi giunse telegramma di V. E. in data di ieri sera (l): esso mette in chiaro intenti del gran visir: rimane soltanto alcuna oscurità su qualche fase anteriore della questione. Comunque sia conviene aspettare.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. RISERVATO 751. Sofia, 14 aprile 1891, ore 18,20 (per. ore 23,25). Stambuloff vuole espellere cittadino francese, antico segretario particolare

principe di Battemberg, ed ora corrispondente agenzia Havas e del Times sem- plicemente perché gli attribuisce gli articoli stampa francese contro il Gover- no principesco. Reggente agenzia francese ha ritirato suo concittadino casa agenzia politica, dichiarando che non lo lascia partire che dopo ordini da Parigi. Temo incidente colla Francia.

IL RE D'ITALIA, UMBERTO I, ALL'IMPERATORE D'ETIOPIA, MENELIK II (3)

Roma, 15 aprile 1891.

Mi era giunta la lettera che a Vostra Maestà piacque di rivolgermi da code- sta sua residenza di Adis Abeba, con la data del 13 ter 1883 (4), e già mi disponevo a farle conoscere, intorno agli affari trattati in quel messaggio, il mio pensiero, quando mi perveniva la notizia che il conte Antonelli, mio inca- ricato straordinario presso la persona di Vostra Maestà aveva dovuto abbando- nare la sua Corte. Dipoi ricevevo le successive lettere di Vostra Maestà in data 29 ter e 5 yakatit (5), insieme coi documenti che Vostra Maestà ha desiderato di farmi noti. Certo ho provato una dolorosa impressione al primo annuncio di ciò che tra Vostra Maestà ed il mio inviato era avvenuto, tanto più che il conte Antonelli, come ha sempre goduto della particolare benevolenza di Vostra Maestà, così ha posseduto sempre e possiede la mia fiducia. Però io penso che sia cosa savia lasciare al passato ciò che irrevocabilmente gli appartiene, e provvedere piuttosto secondo le esigenze del tempo presente. A questo riguardo mi sono riuscite ben gradite le amichevoli dichiarazioni con le quali Vostra Maestà conclude l'ultimo suo scritto del 5 yakatit. La parola schietta e leale tosto dilegua, tra coloro che si portano reciprocamente sincero affetto, ogni ombra di malinteso.

Ed ora darò ordine al mio ministro degli affari esteri di accettare, quando così piaccia a Vostra Maestà, un nuovo negoziato, che sarà sicuramente condotto a buon fine, essendo io animato, verso la Maestà Vostra, dai sentimenti della più viva amicizia. Nulla mi sta più a cuore che di vedere onorata e indipendente la dignità della sua Corona, essendo mio fermo proposito che risplenda nella maggior luce l'autorità del mio fido alleato, e che la Maestà Vostra sia, al cospetto del mondo, come veramente è, un grande e glorioso monarca.

Su di che, prego il nostro Signor Iddio che abbia la Maestà Vostra ed il suo popolo nella sua santa custodia.

L.

II .. PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY (l)

D. S.N. Roma, 15 aprile 1891.

l. Lo scambio confidenziale di idee che in questi ultimi giorni ebbi, per mezzo di V.E. e del conte Nigra, coi Gabinetti di Berlino e di Vienna ha posto in sodo che i tre Governi sono consenzienti in questi punti:

che convenga procedere fin d'ora al rinnovamento dei trattati del 20 feb- braio 1887;

che il rinnovamento si faccia, sostanzialmente, sulla base del mante- nimento di quanto già presentemente esiste;

che Berlino è la sede più acconcia per il nuovo negoziato. Esaurito così lo stadio preliminare delle trattative, importa che queste

assumano oramai carattere officiale, acciocchè possano rapidamente avviarsi a favorevole conclusione. Al che, volendo, in quanto ci concerne senza indugio contribuire, mi affretto a compendiare nel presente dispaccio i concetti dai quali V. E. vorrà pigliare norma nell'imminente negoziato.

2. Gioverà anzitutto che V. E. si dichiari, col cancelliere dell'Impero, pronta a comunicargli le proposte che al R. Governo sembrano atte ad agevolare un conveniente rinnovamento dell'alleanza. La quale dichiarazione si intende fatta, non meno al Gabinetto di Berlino, che a quello di Vienna, che S. E. il cancel- liere dovrebbe avere la cortesia di presentire anche per nostro conto. Se entram- bi i Gabinetti sono assenzienti, come confidiamo, a che ci sia lasciata la iniziativa delle prime proposte. V. E. è, già fin d'ora, autorizzata ad enunciarle nei termini che le verrò segnando, signor ambasciatore, nel presente dispaccio.

3. Una prima nostra osservazione cadrebbe sulla struttura delle nuove sti- pulazioni. Nel 1887 il rinnovamento dell'alleanza venne stipulato con un trat- tato addizionale nel quale l'articolo I (susseguito da un articolo II di mera forma) dichiara essersi confermato e mantenuto in vigore, fino al 20 maggio 1892, il precedente trattato del 20 maggio 1882. Nella occasione di questo nostro secondo rinnovamento parrebbe conveniente di riprodurre senza altro, e testualmente, nel nuovo trattato i singoli articoli del trattato del 1882 e la affermazione della continuità della oramai decennale alleanza potrebbe constare dal pream- bolo del nuovo trattato, nel quale si direbbe che a stipulare il nuovo trattato medesimo i tre Governi furono mossi dal fermo proposito di serbare ai loro Stati i benefici che, sia dal punto di vista politico, sia dal punto di vista monarchico e sociale, questi hanno ricavato dalla alleanza stretta nel 1882, e già una prima volta rinnovata nel 1887.

4. Una seconda e più importante nostra osservazione si riferisce del pari alla struttura del nuovo patto.

Quando, in occasione del negoziato del 1887, alle originarie stipulazioni del 1882 altre se ne aggiunsero, rispetto alle quali i due Gabinetti, di Vienna e di Berlino, non stimarono di potere assumere identico atteggiamento, si ricorse allo spediente di concludere, con l'Austria-Ungheria e con la Germania due sepa- rati trattati a complemento del principale trattato di rinnovamento. Il nesso fra i tre trattati veniva però solennemente dichiarato nel processo verbale di segnatura, i termini del quale ?on potrebbero, per verità, essere a tale riguardo più espliciti e perentorii. A me sembra che, anziché ricorrere ad un simile spe- diente, gioverebbe riunire in un solo ed unico trattato le stipulazioni dei tre distinti trattati. Una siffatta trasformazione dei patti attualmente vigenti mi parrebbe corrispondere al proposito, che sempre più profondamente si viene radicando nei tre Governi, di costituirsi in gruppo indissolubile, a tutela e preservazione degli interessi comuni d'ordine, di equilibrio e di pace. Se, per legittime ragioni, le singole tre Potenze non hanno tutte, nel gruppo alleato, una perfetta identità di posizione, se valgono per taluna di esse vincoli ed oneri che altra non volle o non poté accettare non per questo stimiamo doversi rinunciare alla unicità del trattato, potendosi perfettamente concepire ed ammettere che vi figurino, accanto alle pattuizioni comuni, speciali pattuizioni a carico dell'una o dell'altra fra le tre parti contraenti. Lo stesso trattato del 1882, al quale il trattato addizionale del 1887 si richiama, già ci porge esempio di codesta varietà di obblighi nella unicità dell'Atto, di che potrà agevolmente convincersi chi legga, in quel primo trattato, gli articoli II e III, i quali asse- gnano a ciascuna delle tre Potenze doveri e diritti notevolmente diversi.

Se il nostro suggerimento trova favore a Berlino ed a Vienna, dovrebbero intercalarsi nel nuovo trattato, tra gli articoli V e VI, gli articoli riproducenti, salvo le modificazioni che ora accennerò, i due trattati separati del 20 feb- braio 1887.

5. Il primo comma dell'articolo I, nel vigente trattato separato tra l'Italia e l'Austria-Ungheria, e l'unico comma dell'articolo I, nel trattato separato tra l'Italia e la Germania, sono reciprocamente identici tranne questo solo divario che, nel trattato con la Germania, l'impegno di adoprarsi ad impedire qualsi- voglia nocevole mutamento territoriale in Oriente è espressamente riferito alle coste ed isole ottomane nell'Adriatico e nell'Egeo. Stando alla lettera del patto, una simile restrizione non potrebbe avere che questo solo effetto: di obbligare bensì la Germania a curare il mantenimento dello statu quo nelle isole e coste ottomane dell'Egeo e dell'Adriatico, ma di dispensarnela in quanto concerne le coste del Mar Nero e le regioni interne della penisola balcanica. Però è lecito di dubitare che tant'oltre vada la ripugnanza del Governo germanico per tutto ciò che possa vincolare la sua azione nella penisola balcanica. Adoprarsi a mantenervi lo statu quo, senza distinzione tra zona e zona della penisola, non dovrebbe apparirgli impegno troppo oneroso od incompatibile con la libertà che vuole riserbarsi, a tale riguardo, segnatamente in vista delle sue relazioni con la Russia. Io crederei potersi chiedere, non senza speranza di favorevole accoglimento, che anche la Germania accetti, per la clausola di cui trattasi, la formula del trattato con l'Austria. E se la domanda nostra è accolta, nel trattato

unico verrebbe, subito dopo l'articolo V, un articolo VI riproducente il primo comma dell'articolo I del trattato separato con l'Austria-Ungheria.

6. Seguirebbe indi, come articolo VII, l'attuale articolo II del trattato sepa- rato con la Germania. L'Austria-Ungheria non può avere manifestamente diffi- coltà ad apporre la sua sottoscrizione sotto un simile patto, corrispondente alla sua politica non meno che a quella dei due suoi alleati.

7. Come articolo VIII, terrebbe dietro (con la sola soppressione della parola toutetois) l'attuale secondo comma dell'articolo I del trattato separato con l'Austria-Ungheria. Il tenore, esprimente un obbligo esclusivamente bilaterale tra l'Italia e l'Austria-Ungheria, ne sarebbe puramente e semplicemente man- tenuto.

8. Le coste nord-africane nel bacino centrale ed occidentale del Mediter- raneo sono esclusivamente contemplate nel trattato separato tra l'Italia e la Germania; nè vorremo chiedere che l'Austria-Ungheria assuma una identica posizione rispetto a quelle regioni nelle quali ha più volte dichiarato di non avere interessi diretti. Però, quando pure sol si considerino nei mutui rapporti tra l'Italia e la Germania, i patti del 1887 relativi a codeste regioni non ci sembrano corrispondere pienamente ai comuni interessi che sono essenzialmente interessi di equilibrio e di pace. L'articolo III del trattato separato itala-germa- nico contempla, infatti, l'eventualità estrema di una guerra provocata da inva- dimenti francesi, ma punto non contempla la possibilità di un'azione pa- cifica, e diplomaticamente concordata tra i due Gabinetti. Mi sembra che, pigliando a modello quanto è stato stipulato, per l'Impero ottomano, tra l'Italia e l'Austria-Ungheria col trattato separato del 20 febbraio 1887, e tra l'Italia, l'Austria-Ungheria e l'Inghilterra con l'accordo a tre del 12/16 dicem- bre 1887, analoghi patti si possano convenientemente stipulare tra l'Italia e la Germania rispetto alla Tripolitania, alla Tunisia e al Marocco. Lo scopo potrebbe raggiungersi mediante un articolo IX così concepito:

« L'Italia e la Germania si impegnano ad adoprarsi per il mantenimento dello statu quo di fatto e di diritto nelle regioni nord-africane del Mediter- raneo: Cirenaica, Tripolitania, Tunisia e Marocco. I rappresentanti delle due Potenze in quelle regioni avranno istruzione di mantenersi nella massima intimità di comunicazione e di reciproca assistenza. Qualora il mantenimento dello statu quo si chiarisse sfortunatamente impossibile, la Germania si impe- gna ad appoggiare l'Italia in quella azione a cui, sotto forma di occupazione o d'altra garanzia, questa dovesse accingersi in un interesse di equilibrio e di legittima compensazione».

9. Seguirebbero, come naturale complemento del nuovo patto, un articolo X e un articolo XI riproducenti gli attuali articoli III e IV tel trattato separato tra l'Italia e la Germania, con le sole brevi varianti occorrenti a viemmeglio chiarire che qui si tratta di impegni esclusivamente assunti tra l'Italia e la Germania.

10. Esaurita così la serie dei patti separati, si tornerebbe alla riproduzione dei rimanenti articoli VI, VII e VIII del trattato del 1882, che nel nuovo trattato prenderebbero i numeri XII, XIII e XIV.

11. L'articolo XII (VI) potrebbe, a somiglianza di quanto è stato già stipu- lato nei due trattati separati del 1887, ridursi a stabilire l'obbligo del segreto per il solo contenuto del trattato, e non più anche per la sua esistenza. Oramai l'esistenza dell'alleanza è stata più volte ammessa e pubblicamente dichiarata dai ministri dirigenti dei tre Stati. Anche in avvenire gioverà poterla affermare e non sarebbe dicevole che si facesse cosa espressamente vietata dal trattato.

12. Infine nell'articolo XIII (ora VII) potrebbesi stipulare, per il nuovo trattato, una durata di cinque anni dopo la decorrenza dell'attuale periodo quinquennale; o meglio, stipulare addirittura una durata sessennale dal di della firma del nuovo trattato.

13. Nelle trattative preliminari si è parlato di completare i patti politici dell'alleanza con alcuna stipulazione d'ordine economico, e si è riconosciuta l'impossibilità di contrarre in siffatta materia precisi impegni. Però, non per questo ci parrebbe doversi rinunciare ad ogni divisamento di siffatta natura. Per parte nostra, e con riserva della approvazione parlamentare per le ulte- riori stipulazioni che sarebbero il corollario d'un consenso di massima, noi non saremT!lo alieni dal partecipare ad un accordo mercè il quale i tre alleati si prometterebbero reciprocamente di concedersi, in materia economica (finanza, dogane e ferrovie) oltre il trattamento della Nazione più favorita tutte quelle .,>articolari agevolezze, che fossero compatibili con le esigenze proprie di ogni singolo Stato, e con le rispettive convenzioni verso le terze Potenze.

14. Mercè gli accordi del febbraio e del dicembre 1887 l'Inghilterra è vir- tualmente partecipante alle stipulazioni vigenti tra l'Italia e l'Austria-Unghe- ria, pel trattato separato 20 febbraio 1887, rispetto all'Oriente propriamente detto, ossia ai domini del sultano. Gioverebbe che Germania ed Italia, se non addirittura tutte le tre Potenze, si promettessero di adoprarsi in comune ad ottenere, in quella forma che le circostanze fossero per meglio consentire, l'accessione dell'Inghilterra anche ai patti tra l'Italia e la Germania relativi alla Tripolitania, alla Tunisia, ed al Marocco, in guisa che la cooperazione dell'In- ghilterra ci fosse assicurata diplom:::.ticamente per il mantenimento dello statu quo in quelle regioni, ed anche militarmente nel caso in cui da un tur- bamento dello statu quo per opera della Francia potesse derivare un conflitto armato tra questa e le due Potenze alleate.

15. I due patti aggiuntivi, qui sopra segnati, dovrebbero, io penso, trovare sede più opportuna in apposito protocollo. In quanto ci concerne, noi non avrem- mo, però, difficoltà ad inserirli nel corpo stesso del trattato.

16. A meglio spiegare l'animo mio accludo qui uno schema concreto di trattato e di protocollo, quali risulterebbero delle proposte enunciate nel pre- sente dispaccio.

17. Le presenti istruzioni passano per Vienna. Copia ne rimane al conte Nigra, con facoltà di darne notizia al conte Kalnoky. E lo stesso farò per ogni ulteriore nostra proposta. È, però, ben inteso che il negoziato vuolsi accentrare a Berlino e che appartiene al cancelliere imperiale, al quale le proposte nostre

sono da lei presentate, di rispondervi non solo per conto proprio, ma anche per conto del Gabinetto di Vienna, da esso previamente consultato. Questo stesso metodo, praticato nei negoziati del 1882 a Vienna, e del 1887 a Berlino, fece ottima prova; giova adottarlo anche per l'attuale negoziato di Berlino. Evi- dentemente sarebbe impossibile una duplice discussione, in due luoghi diversi, sul medesimo soggetto.

17. Ho diviso queste mie istruzioni in altrettanti paragrafi numerati. Riu- sciranno così più agevoli gli eventuali riferimenti nel nostro ulteriore carteggio, e segnatamente nel telegrafico.

Conchiudo dichiarandole, anche in nome di Sua Maestà, pienissima fiducia, con la ferma speranza che la sagace e devota opera di V. E., abbia effetti propizii, a vantaggio del nostro Paese, ed a beneficio di quella causa della pace in cui sta l'essenza della nostra politica.

ALLEGATO I

SCHEMA DI TRATTATO

Leurs Majestés le Roi d'Italie, l'Empereur d'Allemagne, Roi de Prusse, etc. l'Empereur d'Autriche, Roi de Boheme, etc. et Roi Apostolique de Hongrie

fermement rèsolus d'assurer à leurs Etats la continuation des bienfalits que leur garantit, au point de vue politique, aussi bien qu'au point de vue monarchique et social, la Triple Alliance stipulée en 1882 et renouvelée, une première fois déjà, en 1887, ont, à cet effet, nommé camme leurs plénipotentiaires, savoir: ... lesquels, après échange de leurs pleins pouvoirs, trouvés en bonne et due forme, sont convenus des articles suivants:

Article I

Les Hautes Parties Contractantes se promettent mutuellement paix et amitié, et n'entreront dans aucune alliance ou engagement dirigé contre l'un de leurs Etats.

Elles s'engagent à procéder à un échange d'idées sur les questions politiques et économiques d'une nature générale, qui pourraJ.ent se présenter, et se promettent en outre leur appui mutuel dans la limite de leurs propres intérets.

Article II

Dans le css où l'Italie, sans provocation directe de sa part, serait attaquée par la France pour quelque motif que ce soit, les deux autres Parties Contractantes seront tenues à preter à la partie attaquée secours et assistance avec toutes leurs forces.

Cette meme obligation incombera à l'Italie dans le cas d'une agression non directe- ment provoquée de la France contre l'Allemagne.

Article III

3i une ou deux des Hautes Parties Contractantes, sans provocation directe de leur part, venaient à etre attaquées et à se trouver engagées dans une guerre avec deux ou plusieurs Grandes Puissances non signataires du présent traJ.té, le casus joederis se présentera simultanément pour ,toutes les Ha.utes Parties Contractantes.

Article IV

Dans le cas où une Grande Puissance non signataire du présent traité menacerait la sécurité des Etats de l'une des Hautes Parties Contractantes, et la partie menacée se verrait par là forcée de lui faire la guerre, les deux autres s'obligent à observer, à l'égard de leur allié, une neutralité bienveillante. Chacune se réserve, dans ce cas, la faculté de prendre part à la guerre, si elle le jugeait à propos, pour faire cause commune avec son allié.

Article v

Si la paix de l'une des Hautes Parties Contractantes venait à étre menacée dans les circonstances prévues par les articles précédents, les Hautes Parties Contractantes se concerteront en temps utile sur les mesures militaires à prendre en vue d'une coopé- ration éventuelle.

Elles s'engagent dès à présent, dans tous les cas de participation commune à une guerre, à ne conclure ni armistice, ni paix, ni traité, que d'un commun accord entr'elles.

Article VI

Les Hautes Parties Contractantes n'ayant en vue que le maintien, autant que possible, du statu quo territorial en Orient, s'engagent à user de leur influence pour prévenir toute modification territoriale qui porterait dommage à l'une ou à l'autre des Puissances signataires du présent traité. Elles se communiqueront, à cet effet, tous les renseignements de nature à les éclairer mutuellement sur leurs propres dispositions, ainsi que sur celles d'autres Puissances.

Article VII

Les stipulations de l'article qui précède ne s'appliqueront d'aucune manière à la question égyptienne, au sujet de laquelle les Hautes Parties Contractantes conservent respectivement leur liberté d'action, eu égard toujours aux principes sur lesquels répose le présent tl'aité.

Article VIII

Dans le cas où, par suite des événements, le maintien du statu quo dans les régions d es Balkans, ou d es c6tes et iles ottomanes dans l' Adriatique et dans la Mer Egée deviendrait impossible, et que, soit en conséquence de l'action d'une Puissance tierce, soit autrement, l'Italie ou l'Autriche-Hongrie se verraient dans la nécessité de le modifier par une occupation temporaire ou permanente de leur part, cette occupation n'aura lieu qu'après un accord préalable entre les deux susdites Puissances, basé sur le principe d'une compensation réciproque pour tout avantage rterritorial ou autre que chacune d'elles obtiendrait en sus du statu quo actuel, et donnant satisfaction aux intéréts et aux prétentions bien fondées des deux parties.

Article IX

L'Italie et l'Allemagne s'engagent à s'employer pour le maintien du status quo de fait et de droit dans les régions nord-africaines sur la Méditerranée, à savoir la Cyrenai:que. la Tripolitaine, la Tunisie et le Maroc. Les représentants des deux Puis- sances dans ces régions auront pour instruction de se tenir dans la plus étroite continuité de communications et assistance mutuelles. Si malheureusement le maintien du status quo devenait impossible, l' Allemagne s'engage à appuyer l'Italie en toute action, sous la forme d'occupation ou autre prise de garanties, que cette dernière devrait entreprendre en vue d'un intérét d'équilibre et de légitime compensation.

Article X

S'il arrivait que la France fit acte d'étendre son occupation ou bien son proteotorat ou sa souveraineté, sous une forme quelconque, sur les territoires nord-africains, et qu'en conséquence de ce fait l'Italie cliìt devoir, pour sauvegarder sa position dans la Méditerranée, entreprendre elle-meme une action sur les dits territoires nord-africains, ou bien recourir, sur le territoire français en Europe, aux mesures extremes, l'état de guerre qui s'en suivrait entre l'Italie et la France, constituerait ipso facto, sur la demande de l'Italie, et à la charge commune de l'Italie et de l'Allemagne, le casus joederis prévu par les articles II et V du présent traité, comme si pareille éventualité y était expressément visée.

Article XI

Si les chances de toute guerre entreprise en commun, contre la France par les deux Puissances amenaient l'Italie à rechercher des garanties territoriales à l'égard de la France, pour la sécurité des frontières du Royaume et de sa position maritime1 ainsi qu'en vue de la stabilité de la paix, l'Allemagne n'y mettra aucun obstacle, et au besoin, et dans une mesure compatible avec les circonstances, s'appliquera à facilitar les moyens d'atteindre un semblable but.

Article XII

Les Hautes Parties Contractantes se promettent mutuellement le secret sur le contenu du présent traité.

Article XIII

Le présent traité restera en vigueur durant l'espace de six ans à partir de l'échange des ratifications.

Article XIV

Les ratifications du présent traité seront échangées à Berlin dans un délai de quinze jours, ou plus tòt, si faire se peut.

En foi de quoi, les plénipotentiaires respectifs ont signé le présent traité et y ont apposé leurs cachets.

Fait à Berlin, en triple exemplaire, le ...

ALLEGATO II SCHEMA DI PROTOCOLLO

Au moment de procéder à la signature du traité de ce jour entre l'Italie, l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie, les pléndpotentiaires soussignés de ces trois Puissances, à ce dllment autoriséSj se déclarent mutuellement ce qud. suit:

l) Sauf réserve d'approbation parlementalre pour les stipulations effectives qui découleraient de la présente déclaration de principe, les Hautes Parties Contractantes se promettent dès à présent, en matière économique (finances, douanes, chemins de fer), en sus du traitement de la Nation la plus favorisée, toutes les facilités et tous les avantages particuliers qui seraient compatibles avec les exigences de chacun des trois Etats et avec leurs engagements respectifs envers les tierces Puissances.

2) L'accession de l' Angleterre, étant déjà acquise, en principe, aux stipulations du traité de ce jour qui concernent l'Orient proprement dit, à savoir les territoires de l'Empire ottoman, les Hautes Parties Contractantes s'emploieront, au moment opportun, et pour autant que les circonstances le comporteraient, à provoquer une accession ana- logue à l'égard des territoires nord-africains sur la partie centrale et occidentale de la Méditerranée, le Maroc compris. Cette accession pourrait se réaliser moyennant accepta-

tion, de la part de l'Angleterre, du programme établi aux articles IX et X du traité de ce jour.

En foi de quoi, les trois plénipotentiaires ont signé, en triple exemplaire, le présent protocole.

Fait à Berlin, le ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 15 aprile 1891.

Come le annunziai per telegrafo {l) fu inteso col conte Kalnoky: l) che il Governo austro-ungarico accetta l'apertura immediata delle trat-

tative per il rinnovamento dell'alleanza; 2) che accetta Berlino come sede delle trattative stesse; 3) che accetta il modus agendi da lei proposto, cioè: che il negoziato sarà

unico, ma che le proposte iniziali o consecutive fatte da parte del Governo italiano saranno comunicate al conte Kalnol{y nello stesso tempo che al cancel- liere germanico.

Queste comunicazioni avranno il doppio scopo, di rispondere ad un debito di riguardo verso il Governo austro-ungarico, o segnatamente per l'imperatore, e di accelerare il negoziato, giacché per tal modo il conte Kalnoky sarà in stato di dar subito il suo avviso quando la comunicazione gli sarà poi trasmessa da Berlino, essendo evidente che il conte Caprivi non si pronunzierà prima di aver presentito il suo collega d'Austria-Ungheria. Nè ci sarà da temere alcuna complicazione, perchè si tratta di comunicazione pura e semplice, fatta o per mezzo mio, o per mezzo del barone di Bruck, a di lei scelta.

4) Finalmente che è pure accettata la base delle trattative, che è, salve quelle modificazioni che saranno stimate opportune, il rinnovamento in mas- sima delle stipulazioni esistenti.

P.S. - Le propongo, se a lei non dispiace, di lasciar nella penna l'Eccellenza nelle nostre comunicazioni particolari e personali, e di trattarci reciprocamente in termini di amicizia, sentimento che nutro per lei, e che spero inspirarle per me.

P.S. - In una delle sue ultime conversazioni il conte Kalnoky mi fece, intorno alle cose di Bulgaria, qualche cenno che merita di esserle riferito. Egli

175 16 - Documenti Diplomatici - Serle II - Vol. XXIV

mi disse che il conte Caprivi si era finalmente reso conto della grande impor- tanza che avrebbe la Bulgaria in caso di una guerra generale alla quale la Russia prendesse parte. Questa importanza sarebbe considerevole non solo per la forza reale del Principato, derivante dal suo esercito e dalla sua posizione, ma anche perché il concorso della Bulgaria facilita, anzi trascina con sé quello della Romania. Perciò la superba indifferenza colla quale il principe di Bismarck ostentava di trattare le cose bulgare, e della quale sperava ottenere il prezzo dalla Russia, sarebbe ora surrogata da una vigilante attenzione per parte del Gabinetto di Berlino, con non celata soddisfazione di quello di Vienna. Parlan- domi di ciò, il conte Kalnoky fece una leggera allusione a certe comunicazioni di giornali che tendevano a far credere come il nuovo Ministero italiano, per riguardo verso la Russia, si mostrasse meno favorevole al giovine Principato bulgaro. Io rassicurai su ciò il conte Kalnoky, dicendogli che per quanto era noto a me, il nuovo Ministero italiano seguiva sostanzialmente la stessa linea di condotta tenuta fin qui, che era quella di appoggiare nei Balcani, come ovunque, la dottrina e il fatto della libera esplicazione della volontà nazionale, concilian- doli quanto meglio si potesse colle disposizioni dei trattati internazionali; e di tenere, nel far ciò, il debito conto dei riguardi di cortesia verso la Russia, senza nulla sacrificarle delle proprie convinzioni.

Il conte Kalnoky rispose che era persuaso di quanto gli diceva, ma aggiunse che le osservazioni contrarie pubblicate dalla stampa potevano nuocere alla situazione del Governo bulgaro. La conversazione non ebbe altro seguito, ma importava ch'ella ne fosse informata (1).

L. PERSONALE.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 18 aprile 1891, ore 18,40.

J'apprends à l'instant à la chancellerie impériale que V. E. a laissé com- prendre au comte de Solms que vous verriez avec plaisir que Salisbury fut sondé sur la possibilité de donner rédaction plus précise à nos accords secrets avec l'Angleterre. Le Cabinet de Berlin secondant volontiers vos désirs télégra- phie aujourd'hui au comte Hatzfeldt de s'employer de son mieux à cet effet (2).

l'Inghilterra alla Triplice Alleanza cfr. Grosse Politik, vol. VIII, pp. 43 sgg.

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A COSTANTINOPOLI, GUASCO DI BISIO

T. 608. Roma, 19 aprile 1891, ore 21,45.

L'ambasciatore d'Austria mi lasciò intravedere possibilità che suo Governo faccia alla Sublime Porta qualche rimostranza per gli affari di Candia. In questo caso desiderasi ed io consento che ella appoggi ufficii del suo collega (3).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 388/2180. Londra, 21 aprile 1891 (per. il 25).

Durante le trattative recenti di Costantinopoli che ebbero fine con l'iradé imperiale che ordina la militare occupazione effettiva delle località della fron- tiera tripolitana più minacciate dalla parte della Tunisia, V. E. mi ordinava, con telegramma (1), di promuovere l'invio a sir W. White di istruzioni che lo abilitassero ad agire per il conseguimento dello scopo desiderato.

In assenza di lord Salisbury e trattandosi di un'azione diplomatica impe- gnata in guisa da non poter senza inconvenienti soffrire indugio, mi recai tostamente dal sottosegretario di Stato incaricato delle comunicazioni d'indole politica. Sir Ph. Currie non conosceva che sir W. White avesse preso una parte qualsiasi all'azione diplomatica alla quale il mio discorso si riferiva. Forse egli si riteneva autorizzato a fare qualche pratica senza speciali istruzioni; da parecchi mesi egli non aveva più informato il Foreign Office di avere agito nel senso da me indicato. Fu richiesto, me presente, l'ufficio competente di fornire !e informazioni che si avevano in proposito al Foreign Office, e ne risultava che nulla era stato riferito nè della proposizione del barone Calice relativa alla commissione di delimitazione, nè di quella del conte Radowitz relativamente alla militare occupazione effettiva. Sir Ph. Currie prendeva nota di ciò che io in proposito gli narrava e del desiderio che gli esprimeva per darne conto a lord Salisbury e chiedergli istruzioni.

La conoscenza personale che io ho da molti anni con sir W. White mi predisponeva malamente a credere che quel diplomatico attivo, diligente e minuto informatore di tutto ciò che anche indirettamente può interessare il suo Governo, avesse omesso di far conoscere al Foreign Office il suo operato, l'azione diplomatica dei suoi colleghi e la parte che, a parer suo, conveniva al Governo di Sua Maestà britannica di prendere alla medesima. Insistetti perciò molto vivamente presso il sottosegretario di Stato acciocché lord Salisbury fosse senza ritardo informato dell'opportunità di insistere simultaneamente accioc- ché il sultano ordinasse l'occupazione militare permanente dei punti più minac- ciati della frontiera tripolitana. Dal fatto della presenza di pochi militari in

quelle località ne conseguirebbe il vantaggio di una situazione pm sicura, più certa, la quale escluderebbe da tutte le parti le sospettose inquietudini. Ne risulterebbe uno stato di cose assai più calmo quale certamente l'Inghilterra desiderava non meno di noi.

Sebbene sir Ph. Currie non m'informasse dipoi nè di ciò che egli aveva riferito a lord Salisbury, nè della risposta di Sua Signoria, stimai opportuno, nell'occasione della visita che a quest'ultimo feci appena egli fu ritornato in Londra, di portare il discorso sovra questo soggetto. Noi potevamo essere sod- disfatti che il sultano avesse emesso l'iradé; ora importava vegliare alla esecu- zione degli ordini imperiali. Ne avremmo avuto tutti il singolare vantaggio di una situazione rassicurante e tranquilla. Sua Signoria sembrava convenirne; ma non si esprimeva circa l'importanza di vigilare alla esecuzione del!'iradé imperiale. Egli celiava sovra la finzione della non presenza dei francesi in Tunisia, eretta a base della politica ottomana in quella contrada.

Dalle cose sovra narrate, a me è rimasta l'impressione che, anche in que- sta circostanza, l'azione dell'Inghilterra per la preservazione dello statu quo nel nord Africa sia stata fiacca e calcolatamente lenta. Non è questa la prima volta che adempio al dovere di segnalare al R. Governo la ritrosia troppo mani- festa del Gabinetto di Londra a prendere in questi affari la posizione risoluta che gli assegnerebbero la cura dei propri interessi ed una maggiore preoccupa- zione di ciò che può essere vitale per l'Italia, se in lui visibilmente non preva- lessero altre considerazioni alle quali la posizione presa in Egitto potrebbe non essere estranea.

L'IMPERATORE D'ETIOPIA, MENELIK II, AL RE D'ITALIA, UMBERTO I (l)

Addis Abeba, 21 aprile 1891 (per. il 12 luglio).

J'ai l'espoir que notre lettre datée du 5 yakatit 1883 (2) sera bien parvenue à Votre Majesté.

Désirant faire connaitre les limites der 'Ethiopie à nos amies les Puissances européennes, j'adresse également à Votre Majesté la présente lettre, et nous espérons que vous voudrez bien prendre bienveillamment en considération nos limites, qui sont les suivantes:

partant de la limite italienne d'Arafali, qui est située sur les cotes de la mer, cette limite se dirige vers l'ouest sur la plaine de Gegra-Média (pin- tades), et va vers Mahiyo, Halai, Diksan, Goura et arrive jusqu'à Adibaro. D'Adibaro la limite arrive jusqu'à l'endroit où le Mareb et le fleuve d'Arab se réunissent. Cette limite partant ensuite du dit endroit se dirige vers le sud, et arrive jusqu'à l'endroit où le fleuve de Atbara et le fleuve Setit se rencon- trent, et où se trouve la ville connue sous le nom de Tomat. Partant de Tomat la limite embrasse la province de Ghedaref et arrive pusqu'à la ville de Karkog, sur les bords du Nil. De Karkog cette limite arrive jusqu'à l'endroit où le Nil blanc et le fleuve Sobat se rencontrent. Partant de cet endroit, la limite suit le dit fleuve de Sobat, y compris les pays Gallas dits Arboré, arrive jusqu'à la mer Sambourou, vers l'est, compris les pays Gallas connus sous le nom de Borani, tous les pays des Aroussis, jusqu'aux limites des Somalis, y compris également la province d'Ogadèn. Vers le nord, la limite embrassant les Habr- Awal, Ies Gadabursis, les Issa-Somalis, arrive jusqu'à Hambos. Partant de Hambos, la limite embrasse le lac Assai, la province de notre vassal d'ancienne date Mohamed Hanfari, longe la cote et rejoint Arafali.

En indiquant aujourd'hui les limites actuelles de mon Empire, je tacherai, si le bon Dieu veut bien m'accorder la vie et la force, de rétablir les anciennes frontières de l'Ethiopie jusqu'à Kartoum et le lac Nianza, avec tous les pays Gallas.

Je n'ai point l'intention d'etre spectateur indifférent, si des Puissances lointaines se portent avec l'idée de se partager l'Afrique, l'Ethiopie ayant été, pendant bien quatorze siècles, une ile des chrétiens au milieu de la mer des paiens.

Comme le Tout-Puissant a protégé l'Ethiopie jusqu'aujourd'hui, je me porte avec l'espérance qu'il la gardera et l'élargira aussi pour l'avenir; mais je ne doute nullement pas qu'il partage l'Ethiopie à d'autres Puissances.

Auparavant la limite de l'Ethiopie était la mer. A défaut de force et à défaut de l'aide de la part des chrétiens, notre frontière du còté de la mer est tombée entre les mains des musulmans. Aujourd'hui nous ne prétendons pas de retrouver notre frontière de la mer par la force; mais nous espérons que les Puissances chrétiennes, conseillées par notre sauveur Jesus-Christ, nous rendent les frontières de la mer, ou qu'elles nous donneront au moins quelques points sur la cote.

T. 624.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 22 aprile 1891, ore 17,07 (per. ore 19,50).

Salisbury mi ha parlato spontaneamente oggi delle difficoltà che sono sorte col Portogallo in seguito agli ultimi incidenti che egli attribuisce all'indisci-

plina degli ufficiali portoghesi. Spiegazioni furono domandate a Lisbona ed il Governo inglese vuole che la obbligazione risultante dal modus vivendi per la navigazione fiume, sia rispettata dal Portogallo. Se le spiegazioni non fossero fornite o se da parte del Governo portoghese si esitasse a rispettare dette obbli- gazioni, delle navi da guerra sarebbero inviate. Salisbury, nel protestare le migliori intenzioni di vivere in pace coi portoghesi, dichiarò tuttavia che i rap- porti con il Portogallo sono spinosi. Egli mi ha autorizzato ad informare V. E. della sua conversazione con me. Gli ultimi incidenti hanno prodotto emozione vivissima, che i numerosi aderenti della Compagnia del Sud Africa sfrutteranno facilmente. Penso non sarebbe saggio, da parte del Portogallo, prendere attitu- dine resistenza (l).

D. 14866/351.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 24 aprile 1891, ore 16,15 (per. ore 19,25).

Vidi questa mattina Ribot che mi disse ignorare assolutamente il trattato strappato a Menelik da Chefneux (1), e non avere avviso prossimo arrivo signor Caillard latore del medesimo. Egli protesta non avere dato a chicchessia mandato negoziare simile trattato; aspetta che la cosa sia chiarita. Ripetei al signor Ribot le osservazioni consegnate nel mio rapporto spedito iersera (2) rispetto al modo di procedere dei francesi in simile affare, e dichiarai che dopo il modo di comportarsi di Menelik a nostro riguardo relativamente al noto articolo 17 del trattato, ritenevamo il testo italiano del trattato come solo uffi- ciale e come norma dei nostri rapporti, poiché se ne fece ufficialmente la notifi- cazione alle Potenze che ne presero atto compresavi Francia. Ribot tenne con me linguaggio amichevole come lo ebbi con lui, e così si potrà aspettare che la Francia prenda· di nuovo iniziativa. Ribot mi disse che Menelik aveva chiesto dalla Francia la cessione del porto nel golfo Tagiura, ma questa non vi consente.

T. S. N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. 635. Roma, 25 aprile 1891, ore 14.

Ministro Portogallo è stato informato dal suo Governo che l'incidente di Beira fu esaurito con amichevoli spiegazioni. Ministro Portogallo m'informa pure che giunsero al suo Governo le proposte inglesi, alle quali si fecero osser- vazioni, e domanda si faccia opera presso lord Salisbury per ottenere risposta urgente. Dissemi ancora che altre Potenze sollecitarono Salisbury perché ade- risca al desiderio espresso Portogallo di avere pronta risposta (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

Roma, 26 aprile 1891, ore 19,30.

Billot conferma suo Governo ignora trattato con Menelik né diede mandato a nessuno (1). Avendogli chiesto quale atteggiamento suo Governo prenderebbe se trattato concluso, rispose nulla poter dire senza interrogare Parigi. Osservò che se si trattasse di convenzione per lago Assai sarebbe contraria interessi Fran- cia che negò sempre riconoscere ivi sovranità Menelik.

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 15632/357. Roma, 27 aprile 1891.

Mi pregio di segnare ricevimento e di ringraziare V. E. del rapporto n. 723/277 in data del 23 corrente (1). Approvo il linguaggio tenuto col signor Ribot riguardo ai nostri negoziati di delimitazione, ed aspetteremo volentieri che il Governo francese dopo uno studio più accurato della questione si decida a farci proposte migliori. Ho appena bisogno di ripetere che mentre i parti- colari della linea di confine potranno formare oggetto di discussione, la condi- zione che ritengo essenziale e sine qua non per riprendere le trattative è che la linea saddetta di delimitazione, partendo da un punto dello stretto di Bab el Mandeb non si fermi alle frontiere dell'Etiopia, ma arrivi sino al confine anglo-francese stabilito coll'accordo del febbraio 1888, e naturalmente lasci nella sfera d'influenza italiana le dipendenze dell'Etiopia e sopratutto l'Harar.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 28 aprile 1891, ore 11.

Nous acceptons, ainsi que l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie, la durée de quatre ans (1).

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Madrid, 29 aprile 1891, ore 15.

Je me heurte à une difficulté que je ne puis taire davantage a V. E. C'est depuis le mais de janvier que j'ai d'interminables discussions avec le due da Tetuan au sujet de la note collective du 12 mars 1887. Je lui en fis mention, de ma propre initiative, l'été dernier à sa venue au pouvoir, et cette année, au mais de janvier, lorsque le due souleva la question des réserves pour le Maroc. Sans avoir aucune instruction là-dessus, je lui demandais comment il pouvait faire des réserves sur une question réglée par cette note, dont au commencement il ignorait mème l'existence. Sa réponse fut que ce document n'avait pas de valeur. Son raisonnement est des plus spécieux. Il ne nie pas sa coopération au respect du status quo, mais il dit que, le sultan du Maroc n'ayant jamais accepté ce que lui offraient les trois Puissances signataires de la note, cette dernière restait camme non avenue. Au cours de la présente négociation j'ai toujours appréhendé que l'Angleterre ne fit surgir la question de la note collective, connaissant de longue date le poids que cette Puissance y attache. Aujourd'hui que la bombe a éclaté, je ne puis omettre d'en parler à V. E., en la priant cependant d'attendre, à se prononcer, que je lui transmette la formule par laquelle le ministre d'Etat compte répondre à l'interrogation de lord Salisbury.

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Madrid, 29 aprile 1891, ore 19,50.

A la suite de mes nouvelles et pressantes démarches, j'espère etre à meme, ce soir ou demain matin, de transmettre à V. E. une réponse satisfaisante du due de Tetuan par rapport à la communication de lord Salisbury (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 30 aprile 1891, ore 10.

Reçu vos deux télégrammes d'hier (1). J'espère fermement que la réponse de Tetuan sera satisfaisante. Quant à nous nous sommes bien résolus à ne pas dévier de la politique exprimée dans la note du 12 mars (2).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 860. Parigi, 30 aprile 1891, ore 15 (per. ore 17,47 ).

Al ricevimento di ieri, Ribot mi disse che il supposto trattato fra Menelik e la Francia, si riduceva alla concessione del monopolio del lago Assai al noto Chefneux, contro la cui usurpazione poco tempo fa Menelik stesso protestava

ed invocava il concorso dell'Italia per difendere i diritti dei danakil. R. Governo vi si prestò ed ottenne dal Governo francese che il Chefneux dovesse limitarsi ad essere tollerato, senza diritto di monopolio, in una ristretta estensione del lago, dove già aveva impiantato il suo stabilimento. Ricordai a Ribot i diritti competenti all'Italia per lo imprestito da essa fatto a Menelik, e garantito dai proventi delle dogane, fra i quali dovevasi comprendere anche quelli che pote- vano derivare dal lago Assal, notando inoltre, che quel lago si trovava in una regione sulla quale crediamo avere dei diritti che intendiamo mantenere. Sog- giunsi essere sperabile che la Francia non avrebbe voluto consacrare, col suo appoggio, l'usurpazione tentata dal Chefneux, che susciterebbe la legittima indignazione di quella popolazione. Ribot non contrappose alcuna osservazione al mio modo di vedere. Debbo ricordare che alcuni mesi or sono i capi danakil, per protestare contro la occupazione francese del lago Assai, piantarono sulla sponda di quel lago la bandiera italiana, come [segno] del nostro protettorato (1).

T. s.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 30 aprile 1891, ore 23,55.

Veuillez dire au ministre d'Etat combien je me réjouis de me trouver cette fois encore entièrement d'accord avec lui (4), et le remercier de la confiance qu'il veut bien me témoigner. Profitant de san autorisation, je fais parvenir à l'ambassadeur du roi (5) l'instruction suivante: « Dans la pensée du Gouver- nement du roi les réserves de l'Espagne n'impliquent nullement une dérogation au principe du respect de l'indépendance et de l'intégrité territoriale du Maroc formellement consacré dans la note collective du 12 mars 1887. Le due de Tetuan, lui meme, à qui j'ai fait loyalement connaitre la teneur de la lettre

21 avril de Iord Salisbury et la réponse que je me propose de faire, estimant avec raison que ma réponse n'affaiblit point la valeur de ses réserves, m'autorise à déclarer que cette réponse est par lui pleinement approuvée. V. E. voudra donc faire mention de notre pensée ainsi que de l'approbation du Gouvernement espagnol dans la note par laquelle eUe communiquera à lord Salisbury les pièces relatives au renouvellement de l'accord de 1887 ~ (4).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Berlino, 30 aprile 1891.

D'après mon rapport de ce jour (1), il ne reste plus qu'à s'entendre sur le seui point de l'article IX pour la non désignation du Maroc. Ainsi bientòt nous pourrons procéder à la signature. Je prie V. E. de m'expédier les pleins- pouvoirs de Sa Majesté.

Dans ma dernière lettre particulière du 27 avril (2) en réponse à la votre du 12 du mème mais, j'ai omis par mégarde de toucher un mot sur les sacrifices que nous supportons et qui constituent pour nous un titre à ce que l'Allemagne, l'Autriche et l'Angleterre adoptent une attitude qui nous place plus à couvert, dans le cas où une guerre éclaterait entre nous et la France. Cette considéra- tion devrait certainement avoir un grand poids. Je l'ai fait valoir, et je ne manquerai pas d'y revenir. Il est vrai d'autre part que si nous nous trouvions dans l'isolement, il faudrait nous imposer de bien plus lourdes charges, et mettre sur pied un effectif bien supérieur de troupes. En outre, nos embarras financiers actuels proviennent en grande partie de la suppression du droit de mouture, et des crédits votés sur une trop large échelle pour la construction de chemins de fer. Tout cela, y compris les dépenses pour l'Afrique, a bien plus contribué que la Triple Alliance à mettre a dure épreuve les ressources du Trésor.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO ~GLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

Roma, 1° maggio 1891, ore 10.

Prie V. E. de vouloir m'informer du résultat des démarches préliminaires faites par Hatzfeldt à Londres en vue d'une entente plus intime avec l'Angle- terre selon no tre pro jet de protocol (l).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 1° maggio 1891, ore 21.

Je me suis empressé de porter à la connaissance du chancelier et du secré- taire d'Etat votre télégramme de ce matin (1). Ils ont appris avec beaucoup de satisfaction que l'accord est complet et que sauf objection nullement à prévoir du céìté de l'Autriche, nous pouvons procéder à la signature (2). J'envoie aujourd'hui par le courrier de Cabinet la copie déjà collationnée du nouveau traité. La mention du Maroc dans le protocole est maintenue d'un commun accord. L'ambassadeur d'Allemagne à Londres est malade, gardant le lit, et n'a pu encore s'acquitter envers Salisbury des instructions qui lui ont été trans- mises à l'effet d'amener une entente plus intime avec l'Angleterre (3).

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

Roma, 5 maggio 1891.

Ministro di Portogallo annunzia suo Governo ha ricevuto nota inglese che chiede immediata dissoluzione truppe nel territorio portoghese sud est Africa.

e che Ka!noky aveva dato assicurazioni in proposito. (5) Nell'Archivio storico-diplomatico del Ministero degli esteri non si conservano 1 registri

dei telegrammi in partenza del mesi maggio-agosto 1891. I telegrammi di quel periodo qui pubbllcat1 sono tratti prevalentemente dagll archivi delle ambasciate a Berllno, Londra e Vienna e sono pertanto privi del protocollo di partenza; solo in alcuni casi sono stati rinvenuti nei pacchi della serle affari politici.

Governo portoghese ricuserà sebbene non abbia intenzioni ostili dovendo tener- si pronto a legittima difesa contro Compagnia inglese sud Africa. Sono perciò a temere prossimi conflitti appena sarà spirato modus vivendi che finisce 15 maggio. Prego V. E. dire sue impressioni e dirmi anche se crede possibile avvicinare Salisbury onde ottenere che prima dello spirare del modus vivendi faccia conoscere sue proposte definitive che dobbiamo augurare possano con- durre ad un accordo (l).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S. N. Vienna, 5 maggio 1891, ore 20.

J'ai entretenu confidentiellement Kalnoky au sujet de la course que M. Bonghi entend faire à Trieste (4). Kalnoky est d'avis que cette idée est bien malheureuse, car le résultat probable sera de compromettre Bonghi et de nuire aux deux Gouvernements amis. Certes aucun empechement ne sera mis à l'en- trée de Bonghi dans le territoire de l'Empire et à son séjour s'il ne donne lieu à aucune manifestation. Mais il prévoit que les manifestations auront lieu, que les chefs de l'« Irredenta ~ chercheront de s'emparer de Bonghi et le résultat ne sera guère différent que celui provoqué par l'équipée de Cavai-

lotti. Kalnoky pense qu'il serait utile pour tout le monde que Bonghi renonce a créer, par sa course à Trieste, des embarras aux deux Gouvernements et à lui-meme une compromission qu'il ne cherche pas, mais qui ne lui sera pas moins nuisible dans l'opinion publique d'Europe.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 903. Londra, 6 maggio 1891, ore 21,39 (per. ore 8 del 7 ).

Domanda fatta dall'Inghilterra al Portogallo (2) riguarda arruolamenti e concentrazione verso i luoghi discussi di numerosi corpi di truppe nere. Sali- sbury non crede che tale procedere sia corretto sia per la agitazione che ne risulta nei luoghi vicini sia per la emozione che si produce nella colonia del Capo dove si accusa il Governo imperiale di non preparare equivalenti forze militari. Però Salisbury che non dispera riuscire concludere un accordo prima della scadenza modus vivendi mi ha detto che della questione del disarmo non aveva intenzione di fare casus belli. Parmi converrebbe che da parte del Porto- gallo si evitasse inasprire questione con risposta troppo assoluta o altera.

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 8 maggio 1891, ore 10.

Le correspondant berlinois du Daily Telegraph de Londres annonce la signature du nouveau traité. Il est essentiel que nous nous entendions pour une attitude uniforme envers de pareilles indiscrétions.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Vienna, 8 maggio 1891, ore 14,25 (per. ore 16).

Ministro del Portogallo ha fatto a Kalnoky la stessa comunicazione fatta a V. E. (1). Kalnoky ha incaricato Deym di parlare a Salisbury nel senso di sollecitare accordo. Salisbury ha detto a questi che sperava giungere all'accordo prima della scadenza ma anche se non si arrivasse in tempo manderebbe istru- zioni pacifiche in Africa.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

Roma, 10 maggio 1891, ore 14.

Je vous préviens très confidentiellement que la Triple Alliance vient d'étre renouvelée et que j'en ai dit un mot à Dufferin (1).

D. 17412.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

D. S.N. Roma, 12 maggio 1891.

Già con telegramma di oggi (3) le ho significato la mia approvazione per lo schema di nota che V. E. si propone di dirigere a lord Salisbury nel comuni- cargli gli atti relativi alla rinnovazione dell'accordo segreto con la Spagna. Codesto schema riproduce fedelmente il mio pensiero e le dichiarazioni che il Governo della regina reggente ci ha autorizzati a fare, in suo nome, nella presente circostanza.

La lettera 5 maggio (1), con la quale V.E. mi trasmetteva lo schema di nota, contiene una testuale dichiarazione di lord Salisbury della quale non mi riesce ben chiaro il significato. Dopo essersi compiaciuto della identità di idee tra i due Governi, Sua Signoria avrebbe concluso con la seguente osservazione: «Io sono certo di trovarci perfettamente d'accordo con il marchese di Rudini nelle linee generali della politica riguardante cose d'interesse comune per i nostri Paesi; ma quando si tratta della Spagna io oserei dubitare se una uguale fiducia sarebbe per me possibile ». Trattasi soltanto di scetticismo del ministro britannico rispetto alla Spagna, o veramente Sua Signoria crede che esista tra noi un divario nello apprezzamento delle cose spagnuole? Se V.E. potesse, intorno a questo punto, procurarmi alcun lume le ne sarei grato (2).

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. CIFRATO 359/126. Madrid, 14 maggio 1891.

Je confirme mon télégramme d'hier (1). Le due de Tétuan est d'avis que le récent krak financier va encore aggraver

davantage la situation déjà si précaire du Portugal, qu'il considère, d'après les nouvelles qu'il reçoit, camme tout-à-fait agonisant (sic).

Lorsque V. E. m'adressait sa dépeche n. 122 (2) j'ai cru devoir en remettre copie au ministre d'Etat. Je sais qu'elle a été textuellement communiquée à la reine. Camme je l'ai dit dans mon télégramme, le due est heureux de constater que V. E. estime que la question du Portugal rentre dans le cadre de nos accords secrets, et que le maintien du statu quo constitutionnel dans ce petit Royaume a pour l'Italie un double intéret dynastique et d'Etat.

Après cela, le due pose l'interrogation suivante: est-il admissible, au len- demain de la signature d'un accord camme le nòtre, de se croiser les bras devant la proclamation d'une République en Portugal, qui s'étendra à coup sur, un jour, aussi à l'Espagne, et qui touche de si près aux intérets d'Etat de l'Europe monarchique entière et surtout de l'Italie?

Une action collective, énergique et immédiate, pour étouffer les premiers débuts, outre d'étre d'un succès sur, ne couterait que fort peu de sacrifices, et aurait pour résultat de relever partout le prestige de la Royauté. Le due est convaincu que, si le roi Charles est forcé de quitter son Royaume, il ne pourra jamais plus y rentrer. Dans cette éventualité, qui devient de jour en jour plus probable, la seule solution possible, la seule pratique sera la proclamation d'une Régence, sous la reine Marie Pia, en faveur de son petit fils.

Voilà la tàche que le Gouvernement espagnol voudrait accomplir avec la sanction et la coopération des Puissances amies, moyennant une démonstration navale. Sans leur concours il devra nécessairement se restreindre à la garde de ses frontières. Toutes ses dispositions sont prises pour cela. A Badajoz et à Ciudad Real on a constitué les noyaux de deux fortes divisions aux 13000 hommes chacune. Ces troupes, je le crois, seraient suffisantes. En 1847 le corps expéditionnaire qui se rendit maitre du Portugal n'était que de 14.000 hommes.

Le due m'a donné, à plusieurs reprises, l'assurance la plus positive que tout est prét et qu'en huit jours les trente mille hommes peuvent passer la fron- tière. Des déclarations identiques ont été adressées, m'a-t-il dit, aux ambassadeurs d'Allemagne et d'Autriche-Hongrie.

Il s'agit sans contredit d'une détermination extrèmement grave, mais les conséquences de l'effondrement du tròne, en Portugal, ne sont pas moins sérieuses. En tout cas le due de Tétuan est d'avis qu'il faut avoir d'avance un

i& - Documentt Diplomatict - Serie II - Vol. XXIV 207

échange d'idées, afin que lorsque l'heure du danger aura sonné, l'on soit défini- tivement fixé sur la conduite à tenir.

Ceci n'est, au fond, que le renouvellement en termes plus concrets de l'initiative qu'avait prise la reine régente dans la conversation avec moi, l'automne dernier, la veille de mon départ pour l'Italie (1).

Outre la participation de l'Angleterre, il serait de la plus haute importance de s'assurer égaleìnent de celle de la Russie qui enleverait à la France toutes velléités de créer des embarras contre l'exécution du mandat de l'Europe monarchique.

L'adhésion de l'empereur Alexandre ne semblerait pas difficile à obtenir. Quand j'étais à Copenhague où j'avais comme instructions de suivre de près les impressions de la Cour de Russie, il me résulta d'une manière indéniable qu'au moment de la proclamation de la République du Brésil le tzar exprimait la plus vive indignation, déplorant en termes violents que de pareils excès puissent etre commis impunément.

L'avantage, d'ailleurs, qu'il y aurait à attirer la Russie dans une action collective du group allié pour le maintien de la paix, n'a pas besoin d'etre mis en relief. Cette négociation délicate ne saurait etre entamée qu'à Rome et par V.E. meme auprès du successeur du baron d'Uxkull.

En concluant cet exposé, je désire ajouter que j'ai mis le plus grand soin à etre le fidèle interprète des paroles du due de Tétuan. Elles reflètent exactement les idées de la reine et de M. Canovas. Ils attachent tous beaucoup de prix à la réponse que me fera V.E. (2).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Berlino, 15 maggio 1891, ore 20,28.

D'après un télégramme expédié d'ici, l'ambassadeur d'Allemagne à Madrid doit s'exprimer en substance dans le sens suivant: le chancelier de l'Empire n'entre pas dans l'ordre d'idées énoncé par le due de Tetuan. Il appartient à l'Espagne elle-meme de juger si dans les conditions de la péninsule il lui con- viendrait d'aller de l'avant si la République était proclamée en Portugal. L'Espagne devrait examiner: l) si elle disposerait d'une force suffisante pour assurer la prompte réussite de son plan; 2) si elle ne s'expose pas au danger que le parti républicain espagnol ne saisisse l'occasion pour essayer le triomphe de ses vues; 3) elle devrait prendre en considération l'attitude éventuelle nom- mément de la France. L'Allemagne s'abstient de donner des conseils et moins encore peut-elle en quelque sort donner une espèce de mandat ni promettre un appui quelconque parce qu'elle ne voudrait pas s'assumer la responsabilité d'entrainer l'Espagne dans des aventures et d'avoir accéléré en ayant l'air de favoriser un projet d'union ibérique, la chute de la Maison de Bragance ce qui rendrait impossible une restauration. Si l'Espagne veut se lancer dans cette haute politique elle doit le faire à ses risques et périls. Le secrétaire d'Etat me dit que sous le drapeau du principe monarchique l'Espagne vise à des intérets égoi:stes d'agrandissements territoriaux. Il est à noter que les nouvelles de Ma- drid ont un caractère de fort pessimisme tandis que les nouvelles directes de Lisbonne ne donnent pas à la situation une couleur aussi sombre. V. E. ne croit- elle pas opportun de faire ébruiter à Lisbonne avec le tact voulu et en voie indirecte que les agissements pour l'établissement de la République exposeraient ce Pays à la perte de son indépendance et a l'éventualité d'une intervention? (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 998. Berlino, 16 maggio 1891, ore 16,35 (per. ore 17,35). Ventitre corrente avranno principio a Vienna negoziati commerciali tra

Svizzera, Austria e Germania. Segretario di Stato mi pregò chiedere al R. Gover- no quali fossero suoi desideri in proposito analoghi negoziati, sull'epoca da prescegliere e sulla sede delle trattative (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 16 maggio 1891.

Le mando tutto l'incartamento relativo all'accessione dell'Italia al trattato austro-rumeno del 1883 (1). L'indole e la estensione dei nostri impegni sono dichiarate nel mio dispaccio riservato del 12 aprile 1888 (2). In sostanza col- l'accessione noi non c'impegniamo ad una azione, ma ad una promessa d'inten- derei per una azione in dati casi. E quest'intesa dipenderà naturalmente dalle circostanze. La Germania invece fece un'accessione pura e semplice, la quale per conseguenza la lega come se avesse sottoscritto il trattato principale. Ora ella chiede il mio avviso sull'attitudine da tenersi da noi nel caso in cui si preparasse il rinnovamento degli accordi predetti. Io penso che allo stato delle cose, e in presenza dei precedenti, sarebbe per noi cosa ben difficile il rifiutare la proroga dell'accessione, ben inteso se la Germania conferma la sua propria accessione. È probabile che prima della scadenza del trattato del 1883, cioè prima del prossimo novembre, il trattato stesso sarà rinnovato. Qui si desidera. Il re di Rumania è disposto al rinnovamento; soltanto gli occorre di trovar prima un ministro in cui abbia fiducia e che consenta ad assumere la respon- sabilità. Non so nulla degli intendimenti del Gabinetto di Berlino. Ma sup- pongo che esso è pure disposto a rinnovare l'accessione.

La di lei lettera mi lasciò l'impressione ch'ella si sia forse esagerata la estensione dei nostri impegni accedendo al trattato del 1883. Forse rileggendo l'atto d'accessione quale fu redatto e firmato, ed esaminandolo colla scorta del mio dispaccio precitato, e comparando la nostra accessione con quella della Germania, ella modificherà alquanto il suo apprezzamento e le sue apprensioni. Per me è chiaro che se scoppiano complicazioni nei Balcani e ne segue un con- flitto colla Russia, l'attitudine della Franèia sarà tale che a noi sarà impossi- bile il distrarre un solo uomo e una sola barca dal quadro della difesa della penisola italiana. Noi saremo necessariamente forzati a far fronte esclusiva- mente alle forze francesi di terra e di mare, invadenti o minaccianti, quali che possano essere i nostri impegni altrove, e anche senza impegni.

A proposito d'impegni, unisco pure alle altre carte un rapporto riservato da me diretto al signor Crispi il 1° febbraio 1888 (3), in risposta ad una sua

..:tomanda. Quel rapporto contiene le indicazioni che a quell'epoca io fui in grado di fornire circa agli accordi politici contratti dall'Italia e giunti a mia notizia. La prego di rimandarmi quel documento, dopo averne ritenuto copia, se le occorre. Badi alla data che è del l o febbraio 1888, come dissi di sopra, epperciò anteriore agli accordi itala-rumeni.

Ella ebbe la bontà di esprimermi il desiderio di vedermi a Roma. Mi ci recherò volentieri, se ella crede l'epoca conveniente, verso la fine del mese corrente, e le telegraferò la data del mio arrivo (1).

T.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S. N. Roma, 18 maggio 1891, ore 11,15.

Reçu votre télégramme d'hier (4). Veuillez remercier le chancellier de ses bonnes paroles à mon égard et de ses sentiments envers l'Italie. Je pense, au

s'il ne serait pas à propos, du moment o.ù l'acco;rd existe, d'instruire en temps opportun et en voie indirecte le pubUc du fait du rencuvellement de la Triple All1ance, de ne pas tarder à donner avis très confldentiellement à · Ballsbury de ce mème !ai t. Le secrétalre d'Etat m'a autorlsé à déclarer que le Cabinet de BerUn ne pouvait que partager cette manière de voir,..

sujet de l'avis à donner à lord Salisbury, que le chanceher devrait également interroger le comte Kalnoky et que, si celui-ci consent, l'ambassadeur d'Alle- magne à Londres pourrait s'acquitter au nom des trois alliés de ce message confidentiel (l).

D. 18753/419.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. CONFIDENZIALE S. N. Roma, 19 maggio 1891, ore 18,50.

Frascara del Credito Mobiliare e Fantoni per il Risanamento vengono a Berlino per loro affari. In questa occasione vedranno i capi del sindacato italo- germanico per conservarlo ed estenderlo e studiare modo di sostenere rendita italiana. Loro missione è affatto confidenziale e bisogna che nulla ne trapeli. Prego V. E. ove occorra di appoggiarli. Ci risulta che i francesi nel timore che si stia trattando rinnovazione Triplice Alleanza combattono rendita italiana segnatamente sul mercato di Londra. Sarebbe quindi utile darne notizia segre- tario di Stato perché possa usare influenza verso i banchieri tedeschi in favore sostegno nostra rendita.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Berlino, 19 maggio 1891, ore 20,47.

Un télégramme d'aujourd'hui du comte Hatzfeldt annonce qu'il a parlé à Salisbury en conformité des désirs de V. E. (4). Celui-ci, croyant tout d'abord qu'il s'agissait de stipuler un traité formel, a répondu évasivement en invo- auant la tradition de la politique anglaise de se tenir sur la réserve à moins de circonstances très urgentes. L'ambassadeur d'Allemagne fit observer qu'il ne s'agissait pas de stipuler un traité, mais d'un échange de notes en vue de rendre plus précis les accords pris en 1887. Sa Seigneurie se montrait alors disposée à cette combinaison; mais demandait que nous lui signalions d'une manière concrète nos propositions. Une communication vous sera faite à cet

égard par le comte de Solms (l) et je vous prie de l'attenare avant d'en écrire ou télégraphier à Tornielli. Nous n'en sommes encore qu'aux préliminaires. Je n'ai pas besoin d'ajouter que nos propositions devraient étre tenues dans des limites plutòt restreintes et concues dans des termes modérés et cela afin de ne pas rendre difficile la situation de Salisbury vis-à-vis de ses collègues, du Parlement et de l'opinion publique. Un courrier de Cabinet part ce soir pour Londres porteur pour information de l'ambassadeur d'Allemagne de l'arrange- ment anglo-italien signé à Londres en 1887.

T. 1028.

290. L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 20 maggio 1891, ore 17,45 (per. ore 20,10). Quest'oggi Ribot mi disse che domani avrebbe spedito a Billot per delimi-

tazione territori rispettivi Francia Italia ad Obock ed Assab nuove proposte che spera saranno favorevolmente accolte da V. E.

T. S.N.

291. L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 20 maggio 1891, ore 19,10.

Notre assentiment étant acquis, le Cabinet de Berlin, après avoir demandé et obtenu réponse favorable de Vienne a aujourd'hui télégraphié à son ambas- sadeur à Londres d'annoncer très confidentiellement à Salisbury au nom des trois alliés le fait du renouvellement de l'alliance (2).

R. CIFRATO 380/136.

292. L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Madrid, 20 maggio 1891.

Comme j'ai eu l'honneur de l'annoncer par le télégraphe (3), l'ambassadeur d'Allemagne a eu une importante conversation avec S.M. la Reine sur la question du Portugal.

Mon collègue avait reçu des instructions de Berlin qu'il s'est empressé de me communiquer. Le Cabinet impérial, en substance, ne veut pas donner à l'Espagne un mandat, mais il verra avec sympathie tout ce que celle-ci fera pour assurer le triomphe du principe monarchique. En outre à Berlin tm ne considère pas que la position à Lisbonne soit aussi désespérée qu'on le croit à Madrid.

S.M. la Reine, qui juge toujours Ies situations avec une profondeur de vues et un bon sens digne d'un véritable homme d'Etat, tint à mon collègue un long discours qui l'impressionna vivement et dont il rendit compte dans un rapport destiné à etre mis sous Ies yeux de l'empereur. Il m'en a donné lecture.

Sa Majesté à déclaré qu'elle n'avait pas besoin de recevoir un mandat. Evidemment elle ne fera rien en Portugal sans etre d'accord avec les Puissances amies. Mais en invoquant Ieur concours c'est surtout à l'appui mora! qu'elle vise, et la coopération matérielle consisterait dans la présence de Ieurs navires à Lisbonne, que naturellement chaque Nation enverrait, en tout cas, pour la protection de ses propres sujets. Quant au reste, l'Espagne s'en chargerait à ses risques et périls, étant convaincue qu'en passant la frontière avec trente mille homme et en proclamant une restauration de la dynastie de Bragance sous la régence de la reine Marie-Pie, non seulement on ne froisserait aucun sen- timent national, mais le parti monarchique en Portugal et la portion de l'armé€ restée fidèle ferait cause commune avec le corps expéditionnaire espagnol, qui se retirerait à peine accomplie sa tache.

La reine ne craint pas le parti républicain portugais, et encore moins l'espagnol, lequel, malgré ses récents succès dans les élections municipales, est incapable de tenter quoi que ce soit.

Sa Majesté est certaine, en outre, de pouvoir compter sur M. Sagasta et tout le parti libéral dans u:ne question d'ordre monarchique comme celle-là. Ceci, cependant doit étre tenu excessivement secret.

Par contre, la reine est d'avis que, si les Puissances, avec lesquelles son Gouvernement vient de signer un accord · pour le soutien de la Monarchie, veulent laisser l'Espagne isolée en face d'un éventuel mouvement républicain en Portugal elle doit se borner à garder sa frontière. Mais la France, qui n'aimerait bouger en présence d'une action aussi .immédiate qu'énergique qui aurait sans aucun doute l'approbation de l'Europe monarchique, ne tardera pas à recon- naitre la République portugaise, et devant ce fait accompli il n'y aura d'autre alternative que de se résigner et tacher de reculer autant que possible Ies progrès d'une propagande républicaine qui aura son contre-coup infaillible, à un moment donné, en Espagne aussi bien qu'ailleurs.

Voilà quelles ont été Ies graves considérations développées par Sa Majesté dans son entretien avec mon collègue d'Allemagne. et que celui-ci vient de référer à son Gouvernement (1).

P. S. J'ai du retarder quelques jours l'expédition de ce rapport, ayant voulu m'assurer de son exactitude en le soumettant préalablement à l'ambassadeur d' Allemagne.

R. 182/113.

IL MINISTRO A BELGRADO, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Belgrado, 20 maggio 1891 (per. il 1° giugno).

In questi ultimi tempi si sono ripetuti con maggior frequenza ed effera- tezza del solito le depravazioni e gli omicidi da parte degli arnauti contro i cristiani nella Vecchia Serbia ed in Macedonia. L'opinione pubblica in Serbia se ne è vivamente commossa, e la stampa locale ha pubblicato una serie d'arti- coli violentissimi per stigmatizzare le atrocità commesse dagli arnauti.

La studentesca della grande scuola di Belgrado ha voluto associarsi al bia- simo della stampa, ed a tale effetto ha tenuto, il 17 corrente nel recinto della grande scuola un'adunanza generale. In essa furono pronunciati parecchi discorsi contro la Bulgaria, l'Austria-Ungheria e la Turchia, complici o fors'anca isti- gatrici delle sevizie degli arnauti; e quindi furono adottate le seguenti riso- luzioni:

l) pregare tanto il Governo serbo che il Governo montenegrino di adope- rarsi energicamente affinché sia posto fine, nel più preve tempo possibile, a quelli atti di barbarismo;

2) rivolgere a S. M. il Sultano ed al suo Governo la preghiera di prestare aiuto e difesa agli oppressi fratelli della Vecchia Serbia e della Macedonia;

3) pregare S. M. lo Czar di venire egli pure, colla sua potente protezione in soccorso dei fratelli ortodossi e del serbismo nella Vecchia Serbia ed in Macedonia.

Senza voler dare a questa manifestazione della studentesca di Belgrado una soverchia importanza, non devo tacere a V. E. ch'essa non è stata dall'opinione vubblica giudicata né fuor di posto né esagerata, prova che i sentimenti espressi nell'adunanza degli studenti sono divisi dalla generalità del paese.

È del resto qui intima convinzione che la recrudescenza dei misfatti degli arnauti contro le popolazioni cristiane nella Vecchia Serbia ed in Macedonia è Jpera esclusiva dell'Austria-Ungheria la cui propaganda in quelle provincie si fa ogni dì più attiva. Questa stessa opinione mi fu non ha guarì manifestata da taluni colleghi i cui sentimenti non sono certamente ostili al Gabinetto di Vienna e che sugli avvenimenti che si svolgono nella penisola dei Balcani por- tano una seria ed illuminata attenzione. Se l'Austria-Ungheria abbia realmente la mano nei frequenti disordini che si producono in talune località della Vec- chia Serbia e della Macedonia, è cosa che V. E. potrà meglio di me sapere dai rapporti dei nostri agenti locali. Per conto mio non esito a ritenere la cosa non solo possibile, ma probabile.

·Non è del resto questa la prima volta che mi permetto di segnalare all'at- tenzione del R. Governo, i segreti maneggi del Gabinetto di Vienna nei Paesi dei Balcani ancor soggetti al dominio del sultano. In un rapporto riservatissimo che indirizzai a S. E. l'on. Crispi, n. 414/229 (1), avevo avuto cura di rilevare il gravissimo pericolo di vedere un giorno l'Austria-Ungheria impossessarsi del- l'Albania, e l'interesse che aveva l'Italia di combattere l'azione austro-ungarica in quella provincia. Quanto ora succede ed in Albania, e nella Vecchia Serbia ed in Macedonia sembrami essere una conferma dei sospetti da me manifestati in quel rapporto sulle intenzioni del Gabinetto di Vienna, intenzioni che consi- dero sempre come esizialissime al nostro predominio sull'Adriatico ed alla nostra influenza nella penisola dei Balcani. Ed è appunto in vista del pericolo che ci sovrasta, ch'io mi permetto di richiamare l'attenzione del R. Governo sulle idee da me svolte nel suddetto rapporto del 24 novembre 1890.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE IN EGITTO, MACCIO', AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO S. N. Cairo, 23 maggio 1891 (per. il 30). Pervenutagli dal Foreign Office la convenzione sottoscritta il dì 15 aprile

scorso da V. E. e da lord Dufferin per determinare la sfera d'influenza anglo- italiana in Africa al nord di Suakin (1), sir Evelin Baring stimò opportuno di notificarla al Governo egiziano. Tanto i ministri del khedive, quanto egli stesso, che già conoscevano per la pubblicazione fattane dai giornali quel documento se ne trovarono assai impacciati. Essi ne tennero proposito al rap- presentante britannico, facendogli considerare che la forma ufficiale della sua comunicazione obbligava Sua Altezza a parteciparla al sultano; che ne preve- devano osservazioni spiacevoli alle quali era pel khedive del massimo interesse di non esporsi; che perciò senza aver nulla da obiettare all'accordo concluso desideravano rimanesse una cosa inter alias acta, e lo pregavano vivamente a voler annullare la nota, diretta a questo proposito al ministro degli affari esteri.

Sir Evelin ne avvertì per telegrafo lord Salisbury, il quale, per far cosa grata a Sua Altezza, lo autorizzò ad aderire all'espressogli desiderio. Così l'Egitto si ritiene come dispensato di riferirne a Costantinopoli, e quando in un'epoca più o meno remota gli fossero chieste spiegazioni, potrà rispondere che ne sa solamente quel tanto che ne hanno detto i fogli periodici d'Italia e d'Inghilterra e nulla più.

Sir Evelin Baring nel raccontarmi i particolari di questo incidente mi dice- va che forse V. E. ne avrà notizia dal Gabinetto di Londra. Ho creduto ciò non- dimeno utile che ella ne sia anche da me informata.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 24 maggio 1891, ore 10,50.

On insiste, à Madrid, sur la gravité de la situation en Portugal et sur la nécessité de s'entendre pour l'éventualité d'une crise décisive. Je vous communi- querai là-dessus, par le prochain courrier, les rapports détaillés de notre ambassadeur (1). Quant à moi je tiens à ne pas m'écarter d'une attitude com- mune avec l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie.

di Maffei del 14 e 20 maggio (cfr. nn. 277 e 292) e del telegramma inviatogli il 28 maggio (cfr. n. 304) allegate ad un dispaccio che termina con la seguente frase: «Aggiungo ancora che, dopo il mio telegramma del 28 maggio, le notizie del Portogallo si sono venute vlepplù mlglio- ranc'lo. Epperò tanto meno sarebbero consigliabili ora impegni di qualsivoglia natura in previsione d'eventualità fortunatamente rinviate •·

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE RISERVATISSIMA. Parigi, 25 maggio 1891.

Le mando quest'oggi un lungo, forse troppo lungo rapporto (personale) (l) sulle proposte di decorazioni fatte dal cav. De Gubernatis, ma non ebbi tempo di farlo più breve, nemmeno di poterlo copiare in modo più presentabile, perché io voleva affidarlo al corriere cav. Signoroni che sta per partire. Le dirò adun- que che io vidi due volte il conte Miinster dopo la sua gita in Germania. Egli, pel primo, venne a visitarmi, e mi disse che a Berlino V. E. è tenuta in grande considerazione e che ella seppe ispirare la massima fiducia a quel Governo. Mi parlò del rinnovamento della Triplice Alleanza e di un accordo commer- ciale che, egli spera, potrà compiersi con vantaggio delle tre Potenze alleate. Egli mi parlò della Russia e del ravvicinamento che sembra operarsi tra essa e la Germania. La Russia pare alquanto allarmata della propaganda repub- blicana che una unione troppo intima colla Francia potrebbe provocare. È un fatto che questa trovandosi isolata in mezzo a tante Monarchie, tenta d'intro- durre quel sistema di governo attorno a sé per ricuperare quella egemonia che ebbe, per qualche tempo, all'epoca della prima rivoluzione. Questo Ministero degli affari esteri si agita molto per estendere la sua influenza; gli si è accor- dato un aumento di 300 mila franchi per i fondi segreti che in tal modo sono portati ad un milione di franchi. Questi servono senza dubbio in parte a suscitare, specialmente in Italia, movimenti anarchisti-repubblicani. Si faceva quasi assegnamento sul naufragio della Monarchia nel Belgio il che non potrebbe aver luogo senza una rivoluzione sociale col rischio però di estendersi

alla F'rancia. Per cui si sta tra il desiderio di avere una Repubblica nel Belgio, ed il timore della provocazione di una anarchia socialistica di cui la Francia avrebbe per la prima da soffrire (1).

Per l'Italia non si avrebbero tanti riguardi. Io penso che V. E. fece benissimo nel mantenere fermo il suo programma o per meglio dire le sue concezioni per una delimitazione dei nostri territori ad Assab ed Obock. Mi si riferì una parola che avrebbe pronunziato un personaggio che ha ingerenza in questo Ministero del Quai d'Orsay: « Messieurs les italiens croyent en avoir bientòt fini pour l'Abissinie; mais ils se trompent; nous ne leur en ferons bien voir d'autres )). Siccome si parla ora d'un imprestito di due milioni che la Grecia farebbe a Menelik per liberarlo dal suo debito verso l'Italia, non mi meraviglierei che quei due milioni invece di uscire dalle casse greche dove i milioni non abbon- dano, provenissero al contrario da casse francesi.

Benché tra la Russia e la Francia vi sia uno scambio di cortesie, mi sembra che la Russia dovrebbe preoccuparsi della quistione dinastica al pari delle altre Potenze che vivono sotto il regime monarchico. Non si potrebbe mettere in dubbio che il trionfo della Repubblica francese che aspira a domare l'Europa, sarebbe il segnale della rovina delle nostre Monarchie: per cui toccando questa fibra della conservazione dinastica, presso la Russia, questa anziché gettarsi nelle braccia della Francia, dovrebbe cercare ad allearsi colle altre Potenze monarchiche per combattere il nemico comune, il repubblicanismo che non si potrebbe impiantare senza l'aiuto dell'anarchia.

Ebbi col conte Mtinster una conversazione in quel senso, ed egli fu anche d'avviso che la fibra dinastica sia quella più efficace da toccare per indurre la Russia ad un ravvicinamento alla Triplice Alleanza.

Non le parlo quest'oggi della questione economica che ora si dibatte nella Camera, dove l'edifizio protezionista che il signor Méline tenta di elevare sembra alquanto minacciato.

Unisco a questa mia lettera un articolo del Matin d'ieri dal quale si scorge quali sono i sentimenti poco benevoli a nostro riguardo che tuttora dominano in questa stampa.

T. S.N.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 26 maggio 1891, ore 19,50.

Hatzfeldt a annoncé à Salisbury en voie très confidentielle, et au nom des trois Puissances le fait du renouvellement de l'alliance. Sa Seigneurie en a exprimé vive reconnaissance et pleine satisfaction (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. PERSONALE S.N. Roma, 27 maggio 1891.

Come V.E. me lo aveva annunziato (3), venne, pochi giorni sono, da me l'ambasciatore di Germania richiedendomi di compilare, io stesso, un testo da proporsi a lord Salisbury per tradurre in atto il concetto, oramai in massima ammesso, di dare forma più precisa e più completa agli accordi segreti già fin dal 1887 vigenti con l'Inghilterra.

Un primo schema preparai e mostrai al conte di Solms, il quale, però, fu d'avviso che, come avrebbe avuto il carattere di un accordo fra le quattro Potenze, così conveniva modificarlo in guisa da meglio corrispondere alle spie- gazioni che erano intervenute tra il conte di Hatzfeldt et il marchese di Salisbury. Secondo quelle spiegazioni preliminari, sarebbesi dovuto solo emen- dare opportunamente le note scambiate a Londra, nel 12 febbraio 1887, tra l'Italia e l'Inghilterra, con successiva adesione dell'Austria-Ungheria. Ond'è che, conformandomi al suggerimento del conte di Solms, un secondo schema gli rimisi, che egli giudicò corrispondente alle precorse intelligenze e s'incaricò di trasmettere tosto a Berlino.

Mi disse, nondimeno, l'ambasciatore di Germania, che avrebbe trasmesso a Berlino, a titolo confidenziale, anche il primo schema; e m'è rimasta l'impres- sone che, pur trovandolo men consono allo scambio di idee testé intervenuto tra il conte di Hatzfeldt e lord Salisbury, il conte di Solms lo ravvisi degno di particolare considerazione. In ogni modo desidero che il Gabinetto di Berlino esamini liberamente le mie proposte, e solo mi faccia conoscere la sua conclu- sione prima di dare al conte di Hatzfeldt l'incarico di presentare a lord Salisbu- ry un nostro definitivo progetto.

Qui intanto acchiudo, per informazione di V. E., copia étell'uno e dell'altro schema.

Rimane inteso che, in questo stadio affatto primordiale del negoziato, mi asterrò da qualsiasi comunicazione, circa questo grave soggetto, al r. amba- sciatore in Londra, il quale riceverà le mie istruzioni allora soltanto quando, riuscendo, come spero, a buon fine le trattative officiose dell'ambasciatore di Germania, sia giunto il momento di stringere il formale accordo.

ALLEGATO l

PROJET DE NOTE (l)

Les notes échangées, à Londres le 12, et à Vienne le 16 décembre 1887, entre l'Italie, l' Angleterre et l' Autriche-Hongrie règlent d'une manière pratique l'attitude et la ligne de comiuite que ces trois Puissances ont adoptées, pour le présent, ainsi que pour les éventualités de l'avenir, au sujet des questions se rattachant à la situation de l'Empire ottoman.

Les Cabinets de Rome, de Berlin et de Vienne ayant, à l'occasion du récent renou- vellement de leur traité d'alliance, appelé l'attention particulière du Cabinet de Londres sur l'avantage qu'offrirait, pour la cause de la paix européenne, l'adhésion de l'Angleterre aux principes que Ies trois alliés ont pris pour base de leurs arrangements mutuels, soit en vue de leur propre sécurité, soit en vue de l'équilibre dans le bassin centrai et occidental de la Méditerranée, il s'en est suivd, entre les quatre Cabinets, un échange confidentiel d'idées, par l'effet duquel ceux-ci ont arreté les points suivants destinés à compléter et préciser les énonciations contenues dans les notes échangées, les 12 février et 24 mars 1887, entre l'Italie, l'Angleterre et l'Autriche-Hongrie:

l) Maintien; par les efforts combdnés des quatre Puissances, du status quo territorial dans Ies régions nord-africaines sur la Méditerranée, à savoir la Cyrénai'que, la Tripo- litaine, la Tunisie et le Maroc. Les représentants des quatre Puissances dans ces régions

auront pour instruction de se tenir dans la plus étroite intimdté de communications et assistance mutuelles.

2) Si, le maintien du status quo devenant malheureusement impossible, l'Italie devait entreprendre dans ~es régions susénoncées, en vue d'un intéret d'équilibre et de légitime compensation, une action effective sous la forme d'occupation ou autre prise de garantie, l'Angleterre se déclare dès maintenant prete à s'associer à l'Allemagne, après accord rormel et préalable, pour appuyer l'action de l'Italie dans le sens ci-dessus indiqué.

3) Les trois Puissances alliées appuieront en toute occasion l'oeuvre de l'Angleterre en Egypte.

4) Si la France faisait acte d'étendre son occupation, ou bien son protectorat ou sa souveraineté, sou.S une forme quelconque,. sur les territoires nord-africains, ou si elle voulait troubler l'oeuvre de l'Angleterre en Egypte, la tentative de la France serait, par l'Allemagne, l'Italie et l'Angleterre considérée comme portant atteinte à leurs intéret.s communs. Si l'une d'elles prenait, en pareU cas, l'initiative d'une action militruire, les deux autres, après accord forme! et préalable, appuieraient militairement cette action.

5) Les quatre Puissances s'échangent dès maintenant, et sauf accord préalable et formel en temps opportun, une déclaration analogue pour le cas où l'agression de la France se produd.rait, en Europe, contre l'une d'elles.

Le soussigné ministre des affaires étrangères (ou autre titre officiel) de s. M. . .. adresse la présente note à l'ambassadeur de S. M. . .. , en constatant que les cinq points ci-dessus énumérés constituent, pour la conduite et l'attitude éventuelles de son Gouver- nement, une règle indéclinahle.

ALLEGATO II PROJET DE NOTE

(Lord Salisbury au comte Tornielli) (l)

Les notes échangées, à Londres le 12, et à Vienne le 16 décembre 1887, entre l'Angle- terre, l'Italie et l'Autriche-Hongrie règlent en termes pratiques l'attitude et la ligne de conduite que ces trois Puissances ont adoptées, pour le présent comme pour les éven- tualités de l'avenir, au sujet des questions se rattachant à la situation de l'Empire ottoman. •

Le Cabinet de Rome ayant appelé l'attention du Cabinet de Londres sur l'avantage qu'il y aurait également à compléter et à mieux préciser dans un intéret de sécurité et d'équilibre, les énonciations concernant le bassin centrai et occidental de la Médi- terranée, telles qu'elles se trouvent consignées dans les notes échangées à Londres, le 12 février 1887, entre l'Italie et l'Angleterre, avec adhésion subséquente de l'Autriche- Hongrie, les pourparlers qui s'en sont suivi ont abouti à une entente parfaite, dont voici les points essentiels:

l) Les deux Puissances voueront tous leurs efforts au maintien du status quo terri- torial dans les régions nord-africaines sur la Méditerranée: à savoir la Cirénaique, la Tripolitaine, la Tunisie et le Maroc. Les représentants des deux Puissances dans ces régions auront pour instruction de se tenir dans la plus étroite intimité de communi- cations et assistance mutuelles.

2) Si, le maintien du status quo devenant malheureusement impossible, l'Italie devait entreprendre dans ces régions, en vue d'un intérét d'équilibre et de juste compen- sation, une action effective sous la forme d'occupation ou autre prise de garantie,

l'Angleterre se déclare dès maintenant prete à appuyer l'action de l'Italie dans le sens ci-dessus indiqué.

3) L'Italie,. à son tour, appuiera en toute occasion l'oeuvre de l'Angleterre en Egypte. 4) Si la France faisait acte d'étendre son occupation, ou bien son protectorat ou sa

souveraineté, sous une forme quelconque, sur les territoires nord-africains, la tentative de la France serait considérée par l'Angleterre et l'Italie comme portant atteinte à leurs intérèts communs. Si l'Italie prenait, en pareil cas, l'initiative d'une action militaire, l'Angleterre, après accord forme! et préalable, lui prèterait sa coopération effective.

5) n en serait de meme dans !e cas où l'agression de la France contre l'Italie se produisait sur le territoire mème du Royaume.

En constatant que les cinq points ci-dessus énumérés constituent, pour les deux Gouvernements, une règle de conduite et d'attitude éventuelle, le soussigné saisit ...

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. 1134/444. Vienna, 28 maggio 1891 (per. il 1° giugno).

Essendomi passato sotto gli occhi un rapporto del r. ministro a Belgrado del 20 corrente (n. 182/113) affari politici (1), relativo ai disordini succeduti di recente nella vecchia Serbia e in Macedonia, non posso a meno di rilevare alcune gravi asserzioni in esso contenute relativamente all'attitudine del Gover- no austro-ungarico in quei Paesi.

Nel detto rapporto il Governo austro-ungarico è accusato: l) di fomentare quei disordini; 2) di fomentarli nello scopo attribuitogli di impossessarsi tosto o tardi

dell'Albania.

Ora, quanto al primo punto non mi risulta in alcun modo che il Governo austro-ungarico fomenti i disordini di cui si tratta. Esso ha il più grande inte- resse a che nessun turbamento nello status quo avvenga nei Balcani, ben sapendo che ogni cambiamento trarrebbe seco per l'Impero austro-ungarico imbarazzi gravi e anche veri pericoli.

Dell'ipotesi, secondo cui l'Austria-Ungheria tenterebbe di annettersi l'Alba- nia, non posso dir altro se non che essa è recisamente contraria alle ripetute dichiarazioni espresse dal conte Kalnoky non solo dinanzi alle delegazioni austro- ungheresi, ma a me, e agli altri colleghi. Nulla è giunto a mia notizia che possa mettere in dubbio quelle precise e iterate dichiarazioni. Il Governo austro- ungarico, secondo il linguaggio del conte Kalnoky, non abbandonerà più senza dubbio la Bosnia e l'Erzegovina, la di cui amministrazione fu attribuita all'Austria-Ungheria con solenne trattato internazionale; ma non avrebbe alcu- na intenzione di spingere i suoi possessi più oltre. Parlo naturalmente delle intenzioni presenti. Dell'avvenire più o meno lontano, massime in caso di conflagrazioni in Oriente, nessuno può rispondere.

In presenza di tali aperte e solenni dichiarazioni, non contraddette da nes- sun fatto positivo, mi pare veramente inammissibile che si possano emettere con tanta sicurezza accuse del genere di quelle contenute nel rapporto del barone Galvagna.

L'argomento è in sé gravissimo, e importa che sia chiarito. Prego quindi V. E. di volersi procurare con ogni mezzo possibile informazioni sicure, basate non su vaghe accuse, ma su fatti reali, affine di potersi formare un criterio

esatto dello stato delle cose, e desidero poi che il barone Galvagna sta raggua- gliato di quanto ho l'onore di scriverle su questo proposito (1).

•_r. S. N.

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Madrid, 31 maggio 1891.

Voici un compte rendu succinct de la conversation que mon collègue d'Au- triche-Hongrie a eue, lui aussi, avec la reine au sujet des affaires du Portugal. Sa Majesté considère que le récent accord conclu par l'Espagne lui impose l'obligation de soutenir le principe monarchique; et c'est à ce point de vue

qu'elle croit de san devoir de se préparer pour les éventualités qui pourraient se produire en Portugal.

Le programme de l'Espagne, à ce sujet, est suffisamment connu, mais la reine a pourtant tenu à déclarer de la façon la plus catégorique qu'elle ne voudrait, à aucun prix, s'engager dans une politique annexionniste envers le Royaume limitrophe. Cela, d'ailleurs, soulèverait l'opposition des républicains à cause de leur doctrine, non moins que des libéraux, qui pourraient accuser ce Gouvernement de vouloir faire surgir de graves complications internationales. La reine affirme avec beaucoup d'énergie qu'elle serait la dernière à consom- mer un pareil attentat.

Par contre la proclamation d'une Régence sous la reine Marie Pia ne présenterait aucun de ces inconvénients et ce serait l'unique chance de salut, attendu qu'en tombant le roi Charles perdrait le peu de prestige qui lui reste. Voilà les expressions textuelles dont la reine Christine s'est servie. Elle ajouta ensuite que ce pian aurait la sanction du monde entier et augmenterait la force morale de l'Espagne, qui serait par là amplement dédommagée. Ce succès ferait taire toute opposition. Avec le consentement de M. Canovas del Castillo elle a consulté M. Sagasta, lequel a entièrement approuvé et promis d'appuyer ces mémes idées.

L'accord visible des Puissances amies est cependant indispensable à l'exécu- tion d'une pareille ligne de conduite. S'il vient à faire défaut, l'Espagne sera forcée de ne pas aller au delà de la protection des frontières. La proclamation d'une République en Portugal n'offrirait pas un danger immédiat pour la Couronne espagnole qui devra se résigner à attendre, non sans crainte, l'effet que la pusillanimité de l'Europe monarchique produira dans les sphères répu- blicaines.

Sa Majesté pense que les circonstances sont favorables pour mettre dans cette question la Russie en action commune avec l'Alliance, et en défaut avec la France. Aussi, en se référant au fait que la Russie a été la première à reconnaitre la restauration du roi Alphonse XII, la régente a donné ordre à san envoyé à Pétersbourg de sonder prudemment le Gouvernement du tzar au sujet de l'attitude résolue qui devrait étre adoptée.

La régente a enfin recommandé à l'ambassadeur d'Autriche-Hongrie de bien expliquer tous ces détails au comte Kalnoky, dont elle était impatiente de connaitre les appréciations voulant savoir le plus tòt possible à quoi s'en tenir. « Que ferions-nous, demanda-t-elle, si sous l'apparence de calme actuelle un mouvement républicain venait à se produire à l'improviste en Portugal, et que faute d'entente parmi les alliés la France eut le temps de la reconnaitre? l>.

Ainsi eut fin l'entretien royal dont j'ai l'honneur de faire part à V. E. après avoir, selon mon habitude, soumis ce résumé au contrale de mon collègue.

Dans cet état de choses V. E. comprendra l'importance que va forcément assumer la démarche que je devrai à mon tour accomplir à ma prochaine visite à Aranjuez, visite qui est attendue et que je ne saurais indéfiniment re- tarder. Il ne faut pas oublier que nous devons ètre les intermédiaires, que nous le sommes entre l'Espagne et les deux Empires. C'est pour cette raison

que, malgré que j'ai reçu les télégrammes par lesquels V.E. m'énonce sa manière de voir (1), comme je puis encore remettre mon excursion de quelques jours, je crois prudent de lui soumettre le langage que je compterais tenir à Sa Majesté, et qui devrait par conséquent etre pondéré sérieusement. D'abord, quand de tout còté il revient que le danger en Portugal n'est pas imminent, convient-il à l'Italie de décourager l'Espagne dans le présent échange prélimi- naire de vues au sujet d'une action qui peut-etre ne se réalisera jamais, et qui en tout cas subira encore de nombreuses modifications?

En un mot, résumant ma pensée, je ne vois pas avantage, pour nous, de répondre aujourd'hui au due de Tetuan de façon à lui faire supposer que notre accord n'est virtuellement qu'une lettre morte. Ne voulant pas toutefois assu- mer une trop grande responsabilité, et tenant à ne rien faire sans l'approbation de V. E., voici comment il me semblerait convenable de m'exprimer:

« L'Italie a preté le plus vif intéret à l'exposition du programme général conçu par l'Espagne pour ce qui concerne le Portugal. Heureusement les der- nières nouvelles de Libonne òtent tout caractère d'imminence au danger. S. E. le marquis de Rudinì a loyalement reconnu que la question de Portugal e rattachant à la préservation du principe monarchique en Europe rentre dans le cadre de nos accords secrets. Néanmoins il faut tenir compte que la situation est des plus graves par rapport aux complications qui pourraient surgir. Malgré que l'Espagne, si elle a l'appui mora! de l'Europe, soit disposée à franchir la frontière à ses risques et périls pour la restauration éventuelle de la dynastie de Bragance, il serait difficile aux trois Puissances de donner dès à présent un conseil, un mandat ou une promesse. Mettre, autant que possible, l'attitude des alliés sur un terrain pratique devrait etre le but principal du moment actuel, et dans cet ordre d'idées le Cabinet italien s'estimera heureux de se rendre, auprès des Cabinets impériaux, l'interprète des opinions que le Gouvernement espagnol jugerait à propos de formuler '>.

A mon humble avis c'est par des déclarations qui laisseraient encore, selon la marche des événements, une porte ouverte à des futurs pourparlers, que l'on devrait répondre. Si V. E. veut bien, au reçu de ce rapport, me faire parvenir un mot d'instructions par le télégraphe (2), je lui en serai vivement reconnaissant.

Il est bon que V. E. sache, très confidentiellement. que mes deux collègues d'Allemagne et d'Autriche approuvent le discours que je me permets de suggérer.

308. L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Berlino, 1° giugno 1891, ore 23,50.

Hatzfeldt a reçu nos deux rédactions (3). Il télégraphie pour demander l'autorisation de discuter là-dessus sans dévoiler la provenance, parce qu'il

craint que Salisbury, en présence de propositions formelles d'une telle portée, ne décline d'aborder le sujet avant qu'il n'ait été discuté au Conseil des minis- tres. Hatzfeldt croit qu'il est essentiel que l'opinion de Salisbury se forme dans une discussion avec lui, Hatzfeldt, plutòt que dans une discussion avec Ies ministres anglais qui seraient naturellement disposés à critiquer. L'ambassa- deur d'Allemagne prie de ne pas le presser parce qu'il voudrait attendre le mo- ment propice. Solms sera chargé demain mardi de faire cette communication à V.E. pour savoir si vous approuvez le pian de Hatzfeldt. Il me parait qu'il n'y a rien a redire (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

D. 20345/285. Roma, 1° giugno 1891.

Accuso ricevuta e ringrazio V.E. del rapporto n. 320/276, in data del 22 maggio p.p. (2).

Accetto ben volentieri il modus procedendi concordato col signor G. H. Portai di notificare puramente e semplicemente al sultano di Zanzibar il pro- tocollo del 24 marzo u.s., senza chiedere a Sua Altezza alcuna ratificazione. Tostoché ci risulterà, a tale riguardo, l'approvazione definitiva di lord Salisbury, il reggente del nostro consolato generale riceverà istruzione di fare siffatta notifica simultaneamente al console generale britannico.

Converrebbe, poi, affine di risolvere pienamente la vertenza, che il signor Portai facesse comprendere al sultano la convenienza sua di accettare pei porti del Benadir il protettorato italiano, nel modo stesso in cui per le altre parti dei suoi dominii accettò il protettorato dell'Inghilterra. Il nostro protettorato sui Benadir apparisce infatti come un corollario naturale del protocollo con- cordato fra le due Potenze. Per non sollevare, però, intempestivamente que- stioni spinose, il Governo italiano sarebbe disposto, anche dopo la proclamazione del suo protettorato, a lasciare sussistere nei porti del Benadir, fino a nuovo ed apposito accordo col sultano, le attuali amministrazioni ed i suoi presidi.

V.E. dovrebbe cercare d'indurre accortamente Iord Salisbury a dare al si- gnor G. H. Portai istruzioni così concepite.

Rimarrebbe sempre la questione della Compagnia; ma su di essa il R. Go- verno è deciso a tenere per ora un contegno di assoluta astensione da qualsiasi iniziativa; allorquando avremo chiaramente definito, col Foreign Office e col sultano la nostra situazione nei Benadir, il negoziato nostro colla società com- merciale si troverà notevolmente agevolato.

D. 20402/463.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 1115. Berlino, 3 giugno 1891, ore 16,34 (per. ore 18,35).

Segretario di Stato, cui comunicai a suo tempo contenuto del telegramma di V.E. in data 25 maggio (l) e dispaccio n. 224 (2), si è tosto rivolto a Vienna e Berna, anche in nostro nome, per concordare sede, epoca dei negoziati commerciali. Segretario di Stato mi disse ora, che Governo austro-ungarico accettava Berna come sede ed il venti luglio, come data approssimativa della apertura dei negoziati. Cancelleria imperiale aspetta ancora la risposta da Berna.

(l} Con tale telegramma Rudini aveva comunicato a Launay: «Accetto Berna come sede dei negoziati commerciali che potrebbero inizlarsi verso venti luglio ».

(2} Non pubblicato.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Londra, 6 giugno 1891.

Il giorno 3 corrente, quando io mi recai da lord Salisbury per parlargli di alcuni nostri affari, non era ancora qui divulgata la notizia della pubblicazione fatta nel Figaro di Parigi della lettera del signor Millevoye al deputato ingle- se Labouchère. (l) Due giorni prima questi avea ripresentato nella Camera dei Comuni la domanda di comunicazione degli impegni presi dall'Inghilterra verso l'Italia. Il discorso con lord Salisbury andò a toccare quest'incidente par- lamentare e Sua Signoria mi disse che nei giornali della sera avrei veduto delle cose abbastanza singolari in materia di rivelazioni. Senza entrare nei particolari, il mio interlocutore consentì soltanto a dirmi che si trattava di confidenze che si pretendeva fossero state fatte dal re d'Italia al defunto prin- cipe Napoleone e che questi avea comunicate ai suoi amici. Voleva ben ricono- scere lord Salisbury che le testimonianze non erano delle migliori; ma l'accen- to delle sue parole e la stessa sobrietà delle medesime rivelavano, in modo non dubbio, il malumore suo (2).

Comparvero infatti, poche ore dopo, nei giornali, insieme alle notizie te- legrafiche di Parigi, gli apprezzamenti dei giornali stessi. Ne scrivo ufficialmente perché ne rimanga memoria negli archivi (3).

Della risposta che sir J. Ferguson aveva dato a Labouchère nella torna- ta del 2 corrente e di quella che lo stesso sottosegretario di Stato sarebbe costretto a dare alla già annunciata nuova interrogazione dello stesso deputato, lord Salisbury mi diceva soltanto che, la posizione dell'Inghilterra non essendo mutata dal 1888 in poi, non vi era motivo di dare oggi una risposta diversa da quella data in quell'anno. E Sua Signoria soggiungeva essere noto che il Governo inglese non può costituzionalmente assumere vincoli contrattuali per la sua politica estera.

A questa osservazione replicai dicendo che io non conosceva invece Paese parlamentare il quale avesse minori vincoli costituzionali dell'Inghilterra in materia di trattati. Questi possono essere fatti liberamente e senza nessuna restrizione, dal solo potere esecutivo il quale non ha obblighi nè di presenta-

ztone nè di approvazione da chiedere al Parlamento qualunque sia la materia del trattato. Ne conveniva lord Salisbury dicendo però che il Paese non si ter- rebbe obbligato e che il Parlamento potrebbe ricusare i mezzi di eseguire gl'impegni. « Libertà piena dalle due parti, concludeva Sua Signoria, per la Corona di prendere impegni, per il Parlamento di non riconoscersi obbligato a fornire i mezzi di esecuzione ». A questo punto mi permisi troncare il discor- so notando che se la questione fosse così posta, non vi era Paese parlamentare di cui la stessa cosa non potesse dirsi.

Mi pare utile che V.E. abbia notizia particolare anche di queste cose dette nel corso di un colloquio che nulla avea di ufficiale, perché sempre più chiara ne emerge la disposizione in cui si trova presentemente il capo del Ga- binetto inglese per ciò che concerne il prendere concerti positivi che vincolino la politica dell'Inghilterra in certe determinate eventualità.

Disgraziatamente incidenti come quello della lettera del signor Millevoye non predispongono l'animo del primo ministro inglese ad entrare in un'altra via. Ancor che il diniego dell'esistenza di impegni verso l'Italia sia stato ab- bastanza ben dissimulato nella ultima risposta del signor Ferguson, non si può non riconoscere che il valore già troppo scarso degli impegni esistenti, riesce più affievolito dalle ripetute dichiarazioni destinate a nasconderne la esistenza davanti al Parlamento. Se il Gabinetto avesse la convinzione di avere l'appoggio della maggioranza del Paese e del Parlamento per fare la politica alla quale quegli impegni lo obbligano, la sua cura nel dissimulare la verità delle cose non apparirebbe eccessiva come lo è in fatto.

Però è da notarsi che si va facendo strada la convinzione che da sola l'In- ghilterra non potrà più atteggiarsi a padrona dei mari e che l'unione delle for- ze marittime italiane alle sue le è necessaria ancor maggiormente perché, se le forze italiane si trovassero unite alle francesi, nulla potrebbe salvare l'In- ghilterra dal trovarsi in una sicura inferiorità. A questo concetto che mi pare vada prevalendo poco a poco nell'opinione pubblica inglese, noi dobbiamo mettere la maggiore nostra attenzione per valercene a tempo e luogo opportuni.

T. s.N.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S. N. Berlino, 7 giugno 1891, ore 18,25.

J'ai lu hier soir au secrétaire d'Etat le télégramme de V.E. que je venais de recevoir (4). Il m'a lu à son tour la correspondance entre Berlin et Vienne. Il en résulte que l'Allemagne et l'Autriche Hongrie, ainsi que leurs ambassa- deurs à Madrid en ont été instruits, sont en parfait accord pour décliner toute insinuation ou proposition mème relativement à un appui mora! à l'Espa- gne en vue d'une intervention de sa part en Portugal. Les deux Puissances entendaient, par leurs réponses aux premières ouvertures du ministre d'Etat faisant suite à celles de la reine régente, avoir « coupé court » à de pareilles ouvertures, et ce d'autant plus que l'état des choses s'est sensiblement amélio- ré à Lisbonne, et que le danger imminent est écarté. Il ne saurait donc ètre question de provoquer un échange de vues avec le Cabinet de Berlin, et par l'emtremise de celui-ci, avec le Cabinet de Vienne à l'égard du projet de V.E. pour le langage que Maffei devrait tenir à l'occasion de sa prochaine audience chez la reine. Les deux Gouvernements ont déjà pris position et nous ont renseignés sur leur attitude conforme à la nòtre, laquelle était tracée dans vos télegrammes, notamment dans celui du 16 mai (5). Or, depuis lors la si- tuation, non seulement n'a pas empiré, mais est devenue meilleure en Portugal. Les deux dernières phrases du projet pourraient ètre interprétées à Madrid comme un encouragement, camme une promesse. Or c'est précisément ce que de Berlin comme de Vienne ou voudrait éviter. Personne ne saurait certes

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suspecter la loyauté des déclarations -de la reine, mais on est loin d'accorder la mème confiance au Ministère. Des arrière-pensées ne sont nullement ex- clues chez les conseillers de la Couronne. L'empereur François-Joseph aurait préféré « en ne consultant que la voix du coeur;,) montrer plus de condescen- dance envers la Cour parente de Madrid, mais il a du reconnaitre le bien fondé des arguments à appui d'une politique d'abstention. La question de Portugal se rattache sans doute à la sauvegarde du principe monarchique en Europe et rentre à ce titre dans le cadre de nos accords secrets; mais encore, ajoutait le secrétaire d'Etat resterait à examiner si les moyens suggérés éven- tuellement par l'Espagne n'iraient pas à l'encontre du but qu'on met en avant. On incline ici à penser que tel serait le cas. Il me parait qu'en ces circonstances le mieux serait que dans sa visite à la reine, Maffei après s'ètre entendu au besoin avec ses collègues d'Allemagne et d'Autriche-Hongrie et sous la forme la plus courtoise, s'exprimat envers Sa Majesté dans le sens général de ses instructions que V.E. a bien voulu me communiquer par son télégramme du 16 mai et des directions transmises par nos deux alliés lesquelles sont résu- mées dans mes télégrammes 15 et 26 mai (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 7 giugno 1891.

Le sono gratissimo delle confidenziali notizie che ella mi dà nella lettera del 31 maggio recatami dall'ordinario corriere di Gabinetto.

Dei tre punti principali nei quali si concretano le varianti da lei indicatemi, il più importante ed il più delicato è certamente quello che concerne il conso- lidamento, o meglio ancora lo svlluppo degli accordi del 1887 con l'Inghilter- ra. Stia pur certo, signor marchese, che dal canto mio non darò cenno a chic- chessia di ciò che ella mi scrisse prima che non mi vengano da lei istruzioni in altro senso.

Però se la cortesia con la quale ella accoglie le mie lettere particolari me lo consente, vorrei esporle in proposito qualche mia riflessione a titolo stret- tamente particolare.

Per far conoscere all'Inghilterra la rinnovazione della Triplice Alleanza noi ci siamo serviti della Germania. L'ambasciatore tedesco qui, per le cari- che coperte, per il valore personale, è certamente personaggio considerevolis- simo e gradito. Ma, se non erro, egli è spontaneamente inclinato ad oltrepas-

sare iL segno .atteggiandosi a rappresentante non del proprio Paese soltan- to, ma di questo e degli alleati suoi insieme. Ne nasce, o meglio ne è forse diggià nata qui la tendenza a credere ad una specie di obbedienza cieca degli alleati della Germania ai voleri di quest'ultima. Né ho bisogno di dire che un Paese che si suppone scarso di volontà propria e di libertà di azione, scade necessariamente nell'opinione generale. L'Austria-Ungheria in ciò che riguarda le sue relazioni con l'Inghilterra, si risente meno di noi delle conseguenze della affettata supremazia della Germania nella Triplice Alleanza. Le tradizioni della politica inglese le mantengono un credito superiore forse a quello che, comparativamente all'Italia, oggi qui le si dovrebbe accordare.

Non vi è nell'atteggiamento della Germania a Londra soltanto il naturale effetto di una incontestabile supremazia di posizione e di forza. Non vi è nep- pure, a mio credere, semplicemente un effetto di naturale e, se si vuole, anche di giustificabile vanità in chi rappresenta la grande Potenza militare. L'atteg- giarsi a portavoce fra l'Inghilterra e le altre Potenze è per la Germania arte di finissima politica tendente appunto a premunirsi contro lo stabilimento di intel- ligenze ed accordi i quali non si impernino nel porro unum della Germania.

Ora, se io non erro, il maggiore ostacolo che incontra, nella opinione in- glese, la partecipazione del Regno Unito ad una politica europea più netta ed attiva, nasce appunto dalla considerazione che la politica che si incarna nella Triplice Alleanza, ma apparisce diretta dalla Germania, sebbene produca al presente la conservazione dello statu quo, non sarebbe, in altre circostanze le quali anche di improvviso potrebbero sorgere, una vera e propria politica di equilibrio, la sola alla quale la Nazione inglese comprende di avere inte- resse a cooperare. Giova considerare che i cardini dell'equilibrio per l'Inghil- terra sono due: assicurarsi contro la Russia la cooperazione delle forze terrestri dell'Austria-Ungheria; impedire che le forze marittime dell'Italia possano mai trovarsi unite a quelle della Francia.

Questi sono i soli capisaldi che io vedo nella situazione e, se V. E. li con- sidera come tali, comprenderà come io sia indotto a ritenere che, pur senza as- sumere una parte che potrebbe sembrare per lo meno poco modesta, all'Italia converrebbe conservare nelle sue relazioni più intime con l'Inghilterra una certa spontaneità e, direi, individualità di mosse. Faccio, lo creda, signor marchese, completa astrazione della mia persona, nello suggerire che l'Italia parli saviamente, modestamente, misuratamente, ma parli da sé con voce sua all'Inghilterra, né si atteggi in subordinata.

Non credo che sarebbe più prossimo per ciò il momento di assicurarci con effettivi impegni il concorso dell'Inghilterra nello svolgimento della nostra politica pacifica e nella tutela di vitali nostri interessi. Ma se qualche cosa potrà attenersi in questa direzione, a tempo opportuno, ciò avverrà soltanto quando il pubblico inglese si sarà persuaso potere l'intimità con l'Italia esi- stere senza pericolo di essere travolti nella alleanza dalla quale, forse a torto, qui molti temono l'eventuale, irrimediabile turbamento dell'equilibrio europeo.

Faccia, signor marchese, di queste mie riflessioni confidenziali il conto che le sembrerà migliore. Era per me doveroso lo esporle a lei mentre sento che questo potrebbe appunto essere il momento a ciò più opportuno.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, AVARNA

Roma, 9 giugno 1891, ore 0,30.

Interrogazioni Barzilai mi hanno fornito oggi alla Camera occasione a far dichiarazioni amichevoli verso l'Austria sulle quali richiamo sua attenzione e di cui le invierò il testo (2).

incaricato di ringraziare di Rudinl per le amichevoli a:ìchiarazioni.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 9 giugno 1891, ore 13,40.

Veuillez remercier le secrétaire d'Etat (6) et lui dire que nous nous en re- mettons avec pleine confiance au tact et à l'expérience du comte Hatzfeldt pour tout ce qui concerne la négociation avec l'Angleterre.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

D. S.N. Roma, 13 giugno 1891.

Insieme con la lettera sua particolare del 6 di questo mese, ho ricevuto la copia delle note da V. E. scambiate con lord Salisbury circa il rinnovamen- to del nostro accordo segreto con la Spagna (2). Sono lieto che sia così giunto a termine un negoziato che, per la situazione nostra nel bacino occidentale del Mediterraneo, e segnatamente in vistà delle nostre relazioni con la Fran- cia, non è certo. scevro di notevole importanza.

V. E. osserva con ragione che nella nota 2 giugno di lord Salisbury (3) l'impegno di mantenere e rispettare nel bacino lo status quo, è, in quanto con- cerne l'Inghilterra, piuttosto implicito che esplicito. Però io concordo nel pen- siero di lei che non ci convenga di insistere per una più categorica enuncia- zione. Oltrechè dell'effettivo intendimento di lord Sailsbury non si può dubi- tare, è anche da ricordarsi che una dichiarazione in questo stesso senso già si conteneva nella lettera Salisbury del 21 aprile (4) e che la iniziativa presa in quella circostanza da Sua Signoria attribuisce alla formula contenuta nella lettera del 2 giugno la sua giusta efficacia.

Inglese sottintende ma non esprime l'impegno dell'Inghilterra a mantenersi fedele alla politica per la quale ha stlmato dover opporre la sua contro-riserva alla riserva voluta dal duca di Tetuan. Ma io non ne farò l'osservazione a lord Salisbury se V.E. non stimerà do- vermene dare l'ordine. La mia impressione attuale è che lord Salisbury sia più che mai ritroso a pigliare impegni scritti i quali d'altronde non avrebbero valore quando egli cessasse dall'essere ministro ed il suo successore non consentisse a tenersene obbligato. Non crederei pertanto che una insistenza da parte nostra per avere da lord Salisbury qualche dichiarazione che maggiormente lo impegnaase, riuscirebbe a pratico effetto. Né io saprei perciò consi- gliare, allo stato presente delle cose, alcun passo tendente !n qualsiasi forma a conseguire siffatto intento ». · · ' ·

T. 1191.

IL CONTE DE' BOJANI AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, D'ARCO (l)

L. PERSONALE. Roma, 15 giugno 1891.

Ti debbo una relazione per iscritto di quanto feci dal giorno della nostra intervista con S.E. il presidente del Consiglio circa le comunicazioni di cui ebbi incarico presso il Vaticano.

Sabato sera recatomi dal cardinale Rampolla gli esposi: come il Governo attuale avendo per programma l'assestamento del Regno sopra basi nazionali reali e non ipotetiche, pensò essere sua cura tranquillare anche gli animi dei cattolici, che spinse quindi il suo pensiero fino verso il papa a vedere in quale modo poteva soddisfare alle sue domande; che in conseguenza di questo esame era deciso di riconoscere nella Santa Sede la piena sovranità sopra il territorio del Vaticano e non soltanto l'uso di questa parte del territorio nazionale; che il Governo però faceva appello alla generosità di animo del Santo Padre per apprezzare questa come la massima concessione possibile pel momento e chiedeva se poteva sperare che a correspettivo egli sarebbe per togliere il di- vieto ai principi cattolici di venire a Roma e per riconoscere in modo più espli- cito nel R. Governo il patronato.

Sua Eminenza mi lasciò dire, ed appena ebbi finito, soggiunse: « E' bene poca cosa la concessione del Governo ed insufficiente. Non vi è alcuno, egli continuò, che non consideri il Vaticano come territorio appartenente alla Santa Sede; tutti i Governi trattano con essa come con qualsiasi altro Gover- no etc. » e citò il tentativo di Crispi per le tasse ai musei, come prova etc.

Io risposi: «Perdoni Eminenza io non vorrei discutere su questo punto; ammetto tutto quello che ella dice al proposito, sta però il fatto che sino ad

ora non vi fu uomo di Stato italiano il quale non abbia sostenuto che il Vaticano è territorio del Regno e che il Sommo Pontefice, o chi per esso, ne ha l'uso coi privilegi di un sovrano :..

Il cardinale lasciò l'argomento e disse: «Si domanda di togliere il divieto ai principi cattolici di venire a Roma, ma questo è impossibile, essendo il solo segno che abbia ancora la Santa Sede di indipendenza; ne riferirò al Santo Padre ma conoscendo i suoi sentimenti quantunque miti e senza rancore non credo sarà accordato. La Santa Sede del resto, continuò Sua Eminenza, non vieta ai principi cattolici di venire a Roma, essi sono liberi di fare questo viaggio», e vedendo che io sorridevo, soggiunse: «Ella sa del resto che questa regola fu fissata già da Pio IX, che Leone la conservò e che un cambiamento sarebbe molto notato anche dai principi che non furono ricevuti al Vaticano»; ed accennò a S.M. la regina Pia ed all'arciduchessa Gisella osservando che in- contrata la prima a Madrid essa stessa ebbe a riconoscere la giustizia e con- venienza del rifiuto. Risposi come riconoscevo interamente il valore delle ra- gioni della Santa Sede per lo passato; ma però nelle mie domande nulla vi era di offensivo tanto più che le completavo offrendo al Santo Padre di pro- porre il cerimoniale per queste visite, salvo a discuterlo; e che se si poteva credere la Santa Sede diminuita per queste visite nella sua indipendenza, per la reale sovranità ottenuta guadagnava una indipendenza positiva, onde senza rinunziare ai propri diritti essa accettando la mia domanda trovava modo di togliersi questa odiosità sia verso l'Italia che presso i Gabinetti esteri. Aggiunsi come di tratto in tratto i giornali poco amici del Regno si valgono di questo divieto fantasticando circa il matrimonio di S.A. il principe di Na...; poli. Ed il cardinale subito rispose: «Le do la mia parola che mai il Santo Padre ha messo un veto al proposito, benché non potrebbe essere lieto· vedere una principessa cattolica in Quirinale». «Mi perdoni Eminenza, io risposi, potrei osservarle a questo proposito quanto accennai volerle dire circa il non divieto della Santa Sède al viaggio dei principi in ·generale poiché questa prin- cipessa avrà pure congiunti ed amici che potranno desiderare di visitarla in Roma».

Il cardinale quindi deplorò la situazione imbrogliata e di danno tanto per la Santa Sede che per l'Italia, ed osservando come tutti i Governi che si suc- cedettero nel Regno mai vollero considerare l'importanza della questione re- golandosi soltanto a seconda delle esigenze del momento disse: «Bisognerebbe che nel Regno vi fosse un uomo di Stato di autorità che la sapesse rtsolvere ». «Ora l'abbiamo, io risposi, soltanto egli è da poco al Governo; che la Santa Sede l'ajuti anch'essa ed egli farà il suo possibile per pacificare intieramente gli animi». Al che il cardinale replicò: «La Santa Sede è pronta a ricono- scere le buone intenzioni della maggioranza delle persone del Governo attua- le, ma essa non può suicidarsi; deve guardare non solo all'Italia ma anche fuori e rassicurare tutti i cattolici della sua reale indipendenza». Io risposi: «Non voglio rivangare la storia degli ultimi tempi, mi permetto soltanto di osservare come sarebbe bene difficile trovare tutti i Gabinetti realmente contenti delle concessioni anche le più larghe che le potrebbe fare l'Italia ». c E' vero, soggiunse il cardinale, tutti hanno interesse a vederci in disaccordo ».

E qui finì la nostra conversazione, che aveva durato tre quarti d'ora, esprt- mendo io il pensiero che il Santo Padre abbia a decidere a seconda della ge- nerosità dei suoi sentimenti e della sua benevolenza verso l'Italia. Devo poi soggiungere che il segretario di Stato fu oltremodo gentile con me quantunque sempre sul rifiuto; io aspettavo però di conoscere d'altre parti l'impressione del mio colloquio.

Domenica venni alla Consulta a darti relazione della conversazione avuta; e nella serata visitai una persona molto stimata ed affezionata dal Santo Padre e che doveva vederlo nell'indomani. A questa, quasi a seguito di parecchi nostri colloqui, senza dire parola della mia visita al cardinale, raccomandai volesse spronare il Santo Padre a fare qualche cosa a favore del Governo attuale, che togliesse il divieto ai principi ricevendo in cambio n riconoscimento della sovranità sul Vaticano. La persona che visitai è segretissima ama l'Italia e la Santa Sede più che se stessa avendone date chiare e pubbliche testimonian- ze, e promise di assecondarmi.

Nella mattinata volli però vedere n segretario del cardinale, giovane pre- lato di avvenire, ma che in generale ama esagerare le parole di Sua Eminenza sopratutto quando suonano conciliazione. Questi mi disse, dopo aver trattato parecchi argomenti: «Ella ebbe torto di trattare cose che accennano a con- ciliazione, perdette con ciò terreno presso la Santa Sede ed il cardinale se ne mostrò meravigliato ~. Risposi che credevo invece aver fatto n mio dovere e reso un grande servizio con quelle offerte alla Santa Sede ed anzi soggiunsi: «Che cosa dà la Santa Sede togliendo il divieto? Dà quello che altri se più forti di carattere vogliono prenderle. Se infatti l'imperatore d'Austria è messo alle strette a scegliere tra i cannoni ed i soldati italiani ovvero le simpatie della Santa Sede, che cosa dirà essa se egli si decidesse venire a Roma? ~ Il prelato rispose: «Che venga e si richiamerà il nunzio da Vienna, vedremo quell'Impero che sta su per compromessi sciogliersi etc. "· Si ripresero del resto amichevol- mente gli altri argomenti, ma avendo io detto come calcolavo dl ritornare glo- vedl dal cardinale, egli mi rispose che ml consigliava ad aspettare qualche giorno.

Stasera alle 4 visitai la persona che al mattino aveva dovuto vedere il papa, ed appena entrato nella sua stanza ebbe a dirmi: «Coraggio; ella vuole n resoconto della mia intervista col Santo Padre, eccolo: questa mattina trovai il papa che mostrava avere 60 anni e non 82 pieno di vivacità e di buon umore, dopo che abbiamo ragionato su diversi punti entrai sull'argomento tra noi combinato e cercai mostrare come ove n Governo riconosca la sovranità della Santa Sede sul Vaticano, si poteva trovar modo di togliere n divieto ai principi di venire a Roma. Il Santo Padre mi rispose subito, in tono amichevole: "Comprendo tutto, ella ripete quello che disse Bojano (sic), ma è sicuro che non è un tranello? Che non è una nuova lustra del Governo per poi far peg- gio? Quali guarentigie abbiamo? Non ne parli a me ma piuttosto al cardinale segretario di Stato". Io che conosco bene il carattere del papa apnena uscito dall'udienza montai dal Rampolla., l'Informai del colloquio e dell'autorizza- zione del Santo Padre e gli parlai in termini calorosi ed energici propugnando le sue proposte come accettabilissime per la Santa Sede ,,

Da quanto mi continuò a dire il mio amico, poche furono le difese messe avanti da Sua Eminenza; si mostrò anzi preoccupata a riflettere e sapendo come io sono in famigliarità ccn lui, lo chiese se fosse sicuro di quanto Bojani dice, al che il mio informatore avrebbe avuto la cortesia di rispondere in modo affermativo non avendo mai avuto occasicne di dubitare della mia lealtà.

Del resto questa persona, come eravamo d'accordo, fini il suo dire al cardinale esortandolo a proporre intanto al Santo Padre di dare la benedi- zione dalla loggia di San Pietro il giorno della festa.

Dopo udita la relazione di questa visita al Vaticano e ringraziato il mio amico, lo chiesi di consiglio, ed egli (buon cuore ed ottima testa) mi rispose: « Coraggio, un assalto e forte è dato, non si scoraggi e ritorni alla carica ». Gli feci conoscere l'intervista col segretario di Sua Eminenza ma mi rispose: «Non badi e ritorni anche stasera dal cardinale; batta il ferro che è caldo».

Io però avendo letto il tuo biglietto che mi chiama per domattina lasciai di recarmi al Vaticano volendo riferire tutto a te od a S.E.

Credo che gli animi in Vaticano sono perplessi, e che con la pazienza ac- cetteranno.

Le parole del papa al mio amico rivelano la sua preoccupazione di fare cose che abbiano carattere di stabilità. Che del resto in Vaticano abbiano ri- conosciuta la gravità di quanto io ebbi l'onore di dire al segretario di Stato lo si può argomentare dal fatto che domenica, benché giorno nel quale mai il cardinale Rampolla fa relazione di affari al Santo Padre, deve però essere disceso a parlargli, perché il mio amico trovò oggi Sua Santità già in- formato di tutto alle 8! del mattino prima che fosse disceso il cardinale il quale non va alla relazione che alle 10.

D. 22712/127.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ

D. 22717/105. Roma, 16 giugno 1891.

Le porgo i miei ringraziamenti per i rapporti del 6, 7, 8, 9 giugno corrente (nn. 533/210, 534/211. 535/212, 536/213 (1), 540/215) che mi pervennero regolar- mente.

Riferendomi specialmente al rapporto del 9 giugno (540/215) {2) non posso che approvare il linguaggio cordiale tenuto a S.A.R. il principe Ferdinando dalla S.V. nell'udienza accordatale.

Mi piace che siansi così dissipati le erronee impressioni e gli inesatti ap- prezzamenti che pare si fossero fatti strada nell'animo di Sua Altezza circa la nostra attuale attitudine a riguardo della Bulgaria. Sarà però bene che ella non trascuri alcuna occasione per confermare che la nostra linea di condotta verso il Principato non ha mai cessato di essere ispirata a quell'interesse e simpatia con cui abbiamo seguito, fin dal primo momento, lo sviluppo del giovane Stato.

Noi ci proponiamo di nulla tralasciare che possa giovare allo svolgimento economico e morale della Bulgaria, ma intendiamo, al tempo stesso, di mante- nerci in perfetto accordo colle Potenze èhe desiderano vedere conservato lo statu quo di pace e segnatamente con l'Austria-Ungheria e l'Inghilterra.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 1105/432. Parigi, 18 giugno 1891.

Ieri al ricevimento ebdomadario parlai al signor Ribot del richiamo per parte del Vaticano dei cappuccini di Tunisi (2), il che diede luogo ad una pro- testa della colonia italiana. Il signor Ribot mi disse che il Governo della Repub- blica era del tutto estraneo a quel fatto che deve attribuirsi al cardinale La- vigerie, il quale non trovava probabilmente in quei frati, che sono italiani, la flessibilità ch'egli desidera nei suoi subordinati, e vuole circondarsi di un clero del tutto sottomesso ai suoi voleri. Il signor Ribot mi lasciò intendere che quel porporato dà non pochi fastidi al Governo della Repubblica. Si sa che il cardinale Lavigerie tende a crearsi un patronato africano di cui egli sarebbe il capo supremo, quasi indipendente dalla Santa Sede, costituendo così nella Chiesa una Chiesa a parte, il di cui clero sarebbe in massima parte reclutato tra i francesi colla esclusione per quanto possibile degli italiani. Il signor Ribot si mostrò con me poco favorevole a quelle tendenze.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL DIRETTORE DELLA STAZIONE GEOGRAFICA DI LET MAREFIA', TRAVERSI (2)

D. RISERVATO 23514. Roma, 22 giugno 1891.

L'incarico affidato alla S.V. dalla Società geografica italiana non le dà veste ufficiale in Etiopia, e non è nelle intenzioni di questo r. ministero ch'ella abbia ad averne. In via ufficiosa però la S.V. potrà occuparsi anche di affari politici col negus, e le sue informazioni saranno sempre gradite al R. Governo. Per procurarsene delle attendibili dovrà coltivare amicizie personali coi personag- gi influenti della Corte e del Clero, e coi capi principali. Di questi, l'azage Uolde Tezaùek, governatore di Scioa parrebbe passato completamente ai francesi. Ella dovrà cercare con ogni mezzo di richiamarlo nella nostra orbita, o quanto meno, di impedirgli di nuocerei.

La S.V. conoscendo i principali commercianti e viaggiatori francesi nello Scioa (Brémond, Chefneux, Savouré, Pinaud, etc.) e l'ing. Ilg, non occorre spendere troppe parole al loro riguardo. Ella cercherà di sorvegliare attentamente le loro mosse presso il negus, procurerà di sventarle, se a noi avverse, e ne terrà informato il R. Governo.

Sorveglierà pure le mene dei greci e dei russi residenti in Etiopia, e spe- cialmente l'operato della missione Mascoff, attualmente in viaggio. Le saranno

• consegnate alcune pubblicazioni intorno alle differenze dogmatiche e discipli- nari fra la chiesa russo-ortodossa e la chiesa copto-abissina; e riceverà pure

da questo r. ministero alcuni. libri liturgici e calendari ufficiali russi, colle traduzioni in amarico dei punti che contraddicono alla chiesa copto-abissina. La S.V. dovrà valersene con molto tatto, prudenza ed accortezza, presso l'abuna e l'eccighié, affine d'impedire che il clero etiopico cada sotto l'influenza reli- giosa della Russia e che il signor Mascoff si valga del pretesto della religione a scopi politici.

Riguardo al pagamento delle rate del prestito etiopico, la S.V. dovrà sol- tanto indagare le intenzioni del negus, e riferirne al R. Governo. La prima di tali rate scade il l" luglio 1892.

Sarà consegnato alla S.V. il conto riveduto delle spese fatte a Roma ed a Massaua col fondo lasciato da ras Makonnen in Italia. Nel consegnare tale conto a Menelik la S.V. alluderà opportunamente ad altre partite a lui im- putabili; ma su queste sarebbe prematuro intavolare negoziati nel momento presente. E' una questione solamente da riservarsi. La nota di tali partite si consegnerà per sua semplice norma alla S.V.

Qui accluse mi pregio rimetterle in copia la lettera scritta al negus da S.M. il Re e quella da me inviatagli, colle basi d'una transazione nella verten- za dell'articolo l'l (1). Il R. Governo in massima acconsente all'abbandono dell'articolo, purché il negus cominci coll'inviare alle Potenze europee, per mezzo nostro, una lettera per annunziare ad esse la sua libera e spontanea volontà di trattare tutti gli affari suoi col concorso dell'Italia. L'articolo 17 dovrebbe surrogarsi con altra clausola nei termini del progetto proposto dal- l'imperatrice Taitù (Libro Verde, annesso X del rapporto n. IV, pag. 84) (2) ossia con un impegno del re dei re verso di noi, di non cedere i suoi territori ad alcuna Potenza d'Europa, concludere trattati od accettare protettorati. Trattandosi di un progetto formulato integralmente dall'imperatrice, non mi sembra che troveremo opposizione a farlo accettare. La questione dell'artico- lo l'l non dovrà negoziarsi dalla S.V. col negus. Ella dovrà semplicemente par- larne con Menelik procurando di persuaderlo a prestarsi ad una trattativa sulle basi sopra enunciate.

In questa delicatissima vertenza la S.V. metterà ogni studio a convincere il negus che il Governo italiano non ha mai inteso di disconoscere o menomare la sua indipendenza. E' su questo terreno che dovranno combattersi gli even- tuali maneggi di persone ostili.

Il mio predecessore autorizzò il conte Antonelli a cedere nella questione dei confini per ottenere un vantaggios01 accomodamento in quella dell'artico- lo 17. Masciascià Uorchiè avrebbe quindi avuto dall'imperatore le provincie del Saraè e dell'Oculè Cusai, e siccome non avrebbe potuto difendersi dai capi tigrini senza il nostro appoggio, l'occupazione militare italiana sarebbe rimasta in via di fatto in quelle provincie.

nel vol. XXIII della serie Il, era del seguente tenore: «Art. I. L'articolo 17 del Trattato di Uccial!i del 2 maggio 1889 è abrogato.

Art. II. S.M. l'Imperatore d'Etiopia s'impegna. verso il Governo di S.M. il Re d'Italia, di non cedere i suoi territori ad alcuna Potenza d'Europa, di concludere trattati od accettare protettorati».

E' inutile discutere tale combinazione. I dissidi fra Masciascià e ras Alula e la fuga di Masciascià nello Scioa l'hanno resa inattuabile. E la convenzione stipulata dal conte Antonelli e riportata a pagina 101 dell'ultimo Libro Ver- de (l) non ha più alcun valore in seguito al mancato accordo nella questione dell'art. 17.

Il programma del presente Ministero è semplice assai. La questione dei confini potrà essere agevolmente composta con Menelik a tempo opportuno. Intanto, ristretta la nostra occupazione militare entro il triangolo, desideriamo che nelle contigue regioni dominino capi devoti a noi, ed in conseguenza devoti a re Menelik.

Sono ad Assab 2.000.000 di cartucce, già ordinate da Makonnen per conto dell'imperatore; trasportate ad Assab esse hanno costato lire 180.478,75. Il Comando di Massaua dietro mia istruzione ricusò all'ing. Capucci il permesso di trasportarle allo Scioa, perché egli non aveva un ordine scritto del negus, munito del sigillo imperiale. Appena saremo sicuri delle intenzioni di Menelik a nostro riguardo, non avremo difficoltà a !asciargli ritirare dall'ing. Ca- pucci o da altri quelle munizioni. E' a nostra conoscenza che vi sia penuria di cartucce in questo momento in Etiopia, sicché quella rilevante partita che già si trova ad Assab potrà opportunamente servire alla S.V. nelle sue comu- nicazioni col negus per ottenere concessioni da lui.

Ella dovrà infine sorvegliare attentamente l'operato del signor Scarfoglio e degli altri italiani residenti o che venissero nello Scioa, perché nell'attendere ai loro particolari disegni non abbiano a compromettere i nostri interessi po- litici (2).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. 1150/440. Parigi, 24 giugno 1891 (per. il 27). L'E.V. avrà rilevato, nel discorso del nuovo cardinale Rotelli (annesso A) (l)

e nella risposta fattagli dal presidente della Repubblica in occasione della con- segna delle insegne cardinalizie, come ambedue accomunarono gli interessi del Vaticano con quelli della Repubblica col sottointeso pensiero che, mediante un mutuo aiuto, l'uno venga a recuperare il potere temporale perduto, e l'altro possa rimarginare la ferita, tuttora aperta, riportata dalla Francia nella guerra

germanico-francese del 1870. Come si scorge da un articolo dell'Osservatore Romano (annesso B), i due nuovi consorti, per conseguire questo intento, farebbero assegnamento sulla meravigliosa alleanza della Chiesa colla demo- crazia francese e cristiana, aggiungendo in tal modo una nuova pagina all'an- tica cronaca Gesta Dei per Francos. Che tale sia il sentimento dominante nel partito cattolico francese, lo si vede dalla recente ricostruzione di quel partito sotto gli auspici del cardinale di Parigi, del conte de Mun e di parecchi altri personaggi della stessa opinione.

Metto alquanto in dubbio che questo Governo si limiti a secondare le mire del Vaticano per semplice amore della Chiesa, ma esso scorge bensi, nell'agi- tazione che quella questione può destare, un nuovo mezzo di scuotere quella unità d'Italia tanto invisa in Francia, poiché sta fra i dogmi tradizionali di questa diplomazia quello di combattere la nostra unità con tutti i mezzi pos- sibili, conformandosi ad una sentenza profferta dal celebre principe di Talley- rand in una lettera indirizzata al Direttorio della prima Repubblica di Francia e di cui ne riportai un cenno in un recente mio rapporto a codesto ministero. Un tale dogma si mantiene tuttora in tutto il suo vigore, come lo provano le difficoltà che incontriamo attualmente colla Francia, la quale ricorre a tutte le arti per mandare a monte il rinnovamento della Triplice Alleanza per ti- more che questa renda la nostra unità e la nostra indipendenza inespugnabili. Dacché sono mischiato nei nostri affari diplomatici, cioè fin dal 1848, ho sem- pre veduto quella massima dominare la politica francese a nostro riguardo, e così resto }lleravigliato nel vedere suscitata contro la Triplice Alleanza una agitazione provocata da persone che si vantano di patriottismo e che non si accorgono non essere improbabile che il denaro estero contribuisca a mante- nere un'agitazione contraria alla Costituzione e pericolosa per l'avvenire del Paese. Epperciò stimo opportuno che il Governo più che mai mantenga fermi i suoi diritti di potere esecutivo e non li lasci usurpare da riunioni tumultuose ed inconsulte, dalle quali l'anarchia solo può emergere.

Le ombre di Garibaldi, di Mazzini e de' numerosi altri patrioti, che tanto fecero e soffrirono per la patria, debbono raccapricciare nel veder gente che si fregia del titolo di liberale dare la mano al Vaticano per scuotere le istitu~ zioni del Paese sulle quali poggia l'unità e la indipendenza d'Italia che non vennero conquistate se non dopo sanguinose e secolari lotte.

R. 1407/551.

IL MINISTRO A BELGRADO, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Belgrado, 24 giugno 1891 (per. l'8 luglio).

Ho ricevuto soltanto ieri il dispaccio n. 20665/79 in data del 3 di questo me- se (1), col quale V.E. mi trasmetteva copia di un rapporto del r. ambasciato- re a Vienna che contraddice gli apprezzamenti da me manifestati in un anteriore

rapporto (l) sull'azione del Governo austro-ungarico nella Vecchia Serbia. in Macedonia ed in Albania; e mi invitava a fornirle, sull'argomento, più pre- cise informazioni, confortate possibilmente dalla prova di fatti concreti.

Quando S.E. il conte Nigra, colla alta mente e colla profonda esperienza che lo hanno reso un luminare della nostra diplomazia, emette un giudizio così recisamente e severamente contrario all'opinione da me enunciata sugli intendimenti del Gabinetto di Vienna riguardo alla penisola balcanica, a me, in confronto suo, modesto gregario della schiera diplomatica italiana, altro non rimarrebbe che d'inchinarmi silenzioso dinanzi al suo autorevolissimo verdetto, se la gravità dell'argomento e l'ordine espresso di V.E. non mi obbligassero di ritornare sulla questione.

Innanzi tutto mi preme di far rilevare che nel mio rapporto del 20 mag- gio avevo segnalato l'accusa che l'Austria-Ungheria non fosse estranea ai di- sordini nella Vecchia Serbia ed in Macedonia, non come un fatto positivo, ma come un sospetto radicato in questi circoli politici. Tanto è vero che avevo avu- to cura di soggiungere: «Se l'Austria-Ungheria abbia realmente la mano nei frequenti disordini che si producono in talune località della Vecchia Serbia e della Macedonia, è cosa che l'E.V. potrà meglio di me sapere dai rapporti dei nostri agenti locali. Per conto mio non esito a ritenere la cosa possibile non solo, ma probabile,, Non mi sembra veramente che, avendo io cosi enun- ciata la cosa, si possa dire, come appare dal rapporto del r. ambasciatore a Vienna, che le accuse riguardo all'Austria-Ungheria siano state da me emesse con tanta sicurezza.

Comunque sia, il mio giudizio sull'azione che va esercitando il Gabinetto di Vienna nella penisola balcanica è da lungo tempo formato, ed io non ho mancato di manifestarlo, a più riprese, nella mia corrispondenza con codesto ministero. Considero però come propizia l'occasione offertami dal dispaccio di V.E. per sviluppare maggiormente il mio concetto al riguardo.

«L'Austria-Ungheria è divenuto uno Stato balcanico, ha detto l'anno scor- so il conte Kalnoky alle delegazioni di Pesth. E difatti, dal giorno in cui nei consigli dell'Impero fu risoluta l'occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina, dal giorno in cui un milione e mezzo di bosniaci venne ad aggiungersi ai due mi- lioni e mezzo di slavi che abitano le provincie meridionali della Monarchia, uno spostamento doveva necessariamente prodursi negli interessi generali della Monarchia austro-ungherese, e, conseguentemente, un mutamento nell'indi- rizzo della sua politica. La politica del Gabinetto di Vienna dal 1878 in avan- ti mirò ad una sempre più marcata ingerenza nella questione orientale ed al costante sviluppo della propria esclusiva influenza nella penisola dei Balcani. Saranno sincere le dichiarazioni del conte Kalnoky, quando afferma che il Go- verno austro-ungarico non ha alcuna intenzione di spingere i suoi possessi al di là della Bosnia e dell'Erzegovina. Ma queste dichiarazioni, per quanto sin- cere, non tolgono che il Gabinetto di Vienna, una volta posto il piede nella penisola dei Balcani, sia inevitabilmente,. inesorabilmente, costretto a subirne le conseguenze, proseguendo, volens nolens, nell'ardua via su cui si è messo.

La storia_ contemporanea ci fornisce a tal riguardo un efficacissimo esem- pio. Nello stesso modo che per assicurarsi il pacifico possesso del Lombardo- Veneto, l'Austria dovette gravitare su tutto il resto d'Italia, oggidì, per garan- tirsi il tranquillo possesso delle provincie bosniache, deve l'Austria-Ungheria gravitare sul resto della penisola balcanica. Come il Gabinetto imperiale si studiò di avere J.e famiglie regnanti italiane devote al suo sistema di governo, così ha esso cercato di rendere gli Stati indipendenti della penisola balcanica ciechi istrumenti della sua politica. Non riuscì col Montenegro, come non riuscì col Piemonte, e come il Piemonte allora, oggi tiene il Montenegro in conto di acerrimo avversario. Riesci invece col re di Serbia, come riuscì coi principi di Mo- dena, di Parma e di Toscana, attirandolo nell'orbita della sua esclusiva influenza. Ma la politica del re Milano era politica personale, in aperto contrasto coi sentimenti della Nazione, e, sceso egli dal trono, la Serbia cessò di essere, per l'Austria-Ungheria, terreno propizio alle sue idee di predominio, e garanzia di pacifico possesso delle provincie bosniache. Oggidì, a lato di queste provin- cie, vivono 2 milioni di serbi indipendenti che osteggiano l'Austria-Ungheria, e non fan mistero delle loro aspirazioni all'acquisto della Bosnia e della Erze- govina. Questi 2 milioni di serbi, in contatto immediato colle popolazioni ser- bo-croate della Monarchia, costituiscono per la tranquillità interna delle pro- vincie slave dell'Austria-Ungheria un pericolo incessante, pericolo che potrebbe diventare seriissimo qualora la progrediente disorganizzazione governativa do- vesse gettare questo Paese nella anarchia. Il Gabinetto di Vienna potrà avere oggi il fermo proponimento di non estendere oltre la Bosnia e l'Erzegovina la propria azione diretta nella penisola dei Balcani, ma potrebbe esso tollerare, senza nuocere all'ordine esistente in casa propria, che la Serbia, fronteggiante si lungo tratto del suo territorio, sia in balìa dei partiti sovversivi e diventi focolare di disordini? E' sperabile che non si imporrà mai all'Austria-Ungheria la necessità di un intervento in Serbia, ma l'eventualità è possibile, e dal mo- mento che è possibile, avrei creduto di mancare al mio dovere di agente coscien- zioso non prevedendola. Mi si potrà obbiettare che un'ingerenza diretta del Governo austro-ungarica in Serbia incontrerebbe l'opposizione armata della Russia, ed è verissimo. Ma chi mi assicura che, all'ultimo momento, Austria- Ungheria e Russia, seguendo la loro tradizionale politica, non si intenderebbero amichevolmente per regolare la reciproca loro posizione nella penisola dei Balcani? Non fu già un'altra volta, dopo il Congresso di Berlino, ventilato tra Vienna e Pietroburgo il progetto di uno spartimento della sfera d'azione nella penisola? Ed in questa distribuzione di parti non era stata riservata la Serbia all'esclusiva ingerenza dell'Austria-Ungheria?

Se il conte Kalnoky dichiara che il Governo austro-ungarico non aspira a novelli acquisti nella penisola dei Balcani, v'ha un altro uomo di Stato austro-ungherese che è meno circospetto nelle sue enunciazioni: e questi è il ministro per la Bosnia e l'Erzegovina. Nel discorso pronunciato or fa poco più di un mese all'Accademia delle scienze a Pest, per commemorare la vita pub- blica del conte Andrassy, il signor Kallay disse, a proposito della politica orien- tale del Gabinetto di Vienna, cose che, senza contraddire, come di necessità, al linguaggio ufficiale del conte Kalnoky, schiudono alle aspirazioni dell'Au- stria-Ungheria nella penisola balcanica un orizzonte ben più vasto dei con-

fini bosniaci. Chiunque abbia Ietto quel discorso non può non essere stato col- pito dallo spirito di predominio sui Balcani che vi aleggia. « Il pensiero di Andrassy - disse tra le altre il signor Kallay - era che la Monarchia austro- ungherese non doveva aiutare la costituzione di Stati che poi, per la loro af- finità e vicinanza, potessero, in un dato momento, voltarsi contro di noi. Egli temeva che se non avessimo preso nelle nostre mani la direzione delle cose si sarebbe costituito nei Balcani, sotto l'egida di questa o quella Potenza a noi ostile, uno Stato dal Mar Nero all'Adriatico che avrebbe stretto la nostra Monarchia in un cerchio di ferro. Per evitare tale pericolo dovevamo avere una ingerenza diretta negli affari orientali e prendere un posto importante nella penisola balcanica. Questo posto era la Bosnia. Il titolo di possesso di quella provincia era per il conte Andrassy di mediocre importanza, importante era che noi prendessimo posizione di fatto sui Balcani. Egli si lusingava d'al- tronde che il nostro regime in Bosnia sarebbe divenuto, pegli Stati vicini, non soltanto un esempio, ma forse anche un avvertimento; poichè era a lui ben noto che, in Oriente, possiede autorità soltanto quella Potenza che può spie- gare la sua azione da vicino. Sulla linea di politica orientale adottata dal conte Andrassy incentravasi ad ogni passo la Russia, la Russia che, fino allora, aveva considerato l'Oriente come riservato alla sua esclusiva competenza. Questo stato di cose non poteva essere più oltre tollerato, perché implicava per l'Austria- Ungheria l'abdicazione alla sua posizione di Grande Potenza, ed, in più lontano avvenire, la rovina della Monarchia. Rimaneva soltanto a decidere se l'Austria- Ungheria doveva valersi della forza per istabilire su una base incrollabile la propria influenza in Oriente. Andrassy credette suo dovere di non tagliar il nodo colla spada per evitare ai popoli della nostra Monarchia i gravi sacri- fizii di una lotta gigantesca e senza prevedibile fine tra l'Austria-Ungheria e la Russia. Egli preferi di ricorrere ai mezzi pacifici, e per raggiungere lo scopo prefissosi non risparmiò nè tempo, nè fatica.

Tali sono i motivi, tali le considerazioni che diedero origine ai rapporti da noi coltivati in quel periodo di tempo colla Russia. Era nella natura delle cose che Andrassy non potesse rivelare completamente nè l'ultimo scopo cui mirava, nè i mezzi impiegati per raggiungerlo. E' perciò che una parte del- l'opinione pubblica, tanto in Austria che in Ungheria, non è riuscita a com- prendere la sua politica, e non ha esitato puranco a condannarla ~.

Queste enunciazioni, tenendo conto delle reticenze che il carattere ufficia- le imponeva a chi le ha pronunciate, sembrano a me ben più esplicite e ben più persuasive delle dichiarazioni del conte Kalnoky sugli intendimenti del Ga- binetto di Vienna.

Ma se l'Austria-Ungheria non agogna o non prevede novelli acquisti nella penisola balcanica per qual motivo non favorisce essa, anzichè osteggiare, l'idea di un'unione federativa degli Stati balcanici, che diverrebbe un po- tente baluardo contro il ritorno del predominio russo? A quale scopo dunque è rivolta la sua azione in Albania? Per qual motivo va essa eliminando man mano l'elemento religioso italiano che, da secoli, è stabilito in quella regione e lo sostituisce con missionari reclutati nelle provincie del suo Impero? Per qual motivo ha essa istituito, d'intesa colla Santa Sede, un seminario ad Innsbruck dove i giovani albanesi che vogliono dedicarsi al sa;cerdozio sono

mandati ad istruirsi nelle discipline ecclesiastiche, e da dove, dopo alcuni anni, sono rimandati in patria ad esercitarvi il sacro ministero ed a propagarvi le idee politiche che loro furono inculcate nel seminario austriaco'? Per qual motivo ha essa veduto così di mal occhio il Montenegro riuscire a stipulare colla Santa Sede un concordato che dovrebbe, nel pensiero del principe Nicola, rendere le tribù cattoliche dell'Albania meno avverse ad un'eventuale annes- sione al Principato'? E quando si sa quanto il clero sia efficace strumento di pro- paganda politica fra le popolazioni cristiane dell'Oriente, il vederlo ora quasi completamente nelle mani dell'Austria-Ungheria non è desso un indizio suffi- ciente delle aspirazioni del Gabinetto di Vienna sull'Albania'? E la speciale prote- zione che l'Austria-Ungheria accorda al culto cattolico nella Vecchia Serbia, i sussidii ch'essa fornisce al clero, la vivacità colla quale fu sollevato e inten- zionalmente esagerato l'incidente relativo alla campana della cappella cattolica a Uskub, non possono dessi considerarsi come altrettanti indizii dello scopo cui tende la politica ecclesiastica dell'Austria-Ungheria, dell'influenza prepon- derante ch'essa vuoi acquistare in quelle regioni, e della perseveranza colla quale prosegue nel suo intento'?

Chiegga l'E.V. informazioni al console di Sua Maestà a Scutari d'Albania e non dubito che egli sarà in grado di fornire, sull'azione politica dell'Austria- Ungheria in quella regione, interessanti ed utili ragguagli.

A mio avviso, tutta la questione si riassume in ciò: l'Austria-Ungheria ten- de sì o no, per volontà propria o per ineluttabile necessità dì eventi ad esten- dere il suo dominio nella penisola balcanica oltre la Bosnia e l'Erzegovina'? Se no, tutti i miei apprezzamenti sprofondano nel baratro d'una politica im- maginaria; ma se sì, ne viene di naturale conseguenza che, ancorché sia alie- na, nel momento attuale, da novelli acquisti, essa reputi necessario di pre- pararsi propizio il terreno in quelle regioni che gli eventi futuri potrebbero offrirle il destro o imporle la necessità di occupare più tardi, e che meglio risponderebbero alle sue combinazioni etnografiche e politiche.

Certamente il Gabinetto di Vienna ha il più grande interesse a che Io sta tu quo non sia, pel momento, turbato sui Balcani; e ciò non solo perché evita imbarazzi e pericoli gravi, ma altresì perché all'ombra dello statu quo presente esso va lavorando ai suoi fini futuri. E che esso lavori è per me intima con- vinzione. Non sarà l'Austria-Ungheria a fomentare direttamente i disordini nella Vecchia Serbia, in Macedonia ed in Albania, perchè il suscitare conflitti, in questo momento, le riescirebbe oltremodo nocivo; ma, anche senza essere l'istigatrice, non potrebbe essa essere la causa indiretta di quei disordini'? L'influenza ch'essa tende ad acquistare in quelle regioni, la politica ecclesiastica da essa adottata a tale intento, lo zelo eccessivo forse spiegato da qualche suo agente segreto, non potrebbero aver dato origine od alimento a quell'agitazione che da qualche tempo in qua ci è segnalata nella Vecchia Serbia, in Macedonia ed in Albania, e provocato quei conflitti e quei misfatti di carattere religioso che sono cosi comuni nei paesi del Levante ove la religione tien luogo di pa- tria? Indicai il sospetto a V.E. senza nulla affermare perchè nulla son uso ad affermare senza prove di fatto; ma dal momento che in questi circoli po- litici vidi in valsa fortemente la convinzione che l'Austria-Ungheria non fosse

estranea a quei disordini era mio dovere di segnalarla al R. Governo ancorchè non potessi corroborarla con fatti concreti.

Dice il r. ambasciatore a Vienna, nel suo rapporto del 28 maggio: «Parlo naturalmente delle intenzioni presenti dell'Austria-Ungheria. Dell'avvenire, più o meno lontano, massime in caso di conflagrazioni in Oriente, nessuno può nspondere ». Sarebbe, senza dubbio assai più saggio di limitarsi a guardare il pre- sente e di non indagare il futuro. Ma, dal momento che un pericolo esiste, o si crede che esista, devesi non curarlo perché ancora nascosto in un avvenire mcerto o lontano? I miei apprezzamenti mi procureranno forse la taccia di temerario; ma, dappoichè un pericolo segnalato è mezzo scongiurato, io mi fe- licito di aver chiamato sin d'ora l'attenzione del Governo del re sulle probabili aspirazioni dell'Austria-Ungheria, aspirazioni che saranno, quanto si vuole, subordinate al futuro evento, ma che, se si realizzassero, non potrebbero certamente riescire che di gravissimo danno alla nostra politica nazionale ed a quel predominio sull'Adriatico, che è secolare aspirazione dell'Italia.

Riassumendo quanto ebbi l'onore di esporre a V.E. il mio concetto è il se- guente:

l'Austria-Ungheria colla occupazione della Bosnia e dell'Erzegovina ha do- vuto spostare il suo centro di gravità ed iniziare una politica essenzialmente orientale. Questa politica, prescindendo dagli eventi di guerra, la trascinerà fatalmente presto o tardi a varcare i suoi attuali confini e ad impossessarsi di nuovi territorii sui Balcani. Fra questi territorii figura l'Albania alla quale essa volge con predilezione lo sguardo, come lo dimostra l'azione che va colà eserci- tando mediante il clero cattolico che ha saputo rendersi, in gran parte, devoto.

A motivo del danno esiziale che risentirebbero gli interessi politici ed eco- nomici dell'Italia qualora l'Albania cadesse un giorno in mano dell'Austria-Un- gheria, sarebbe necessario che l'azione del Gabinetto di Vienna in quella re- gione venisse da noi attentamente sorvegliata, e possibilmente contrastata.

r. 1260.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 28 giugno 1891, ore 19,45.

Les incidents que l'attitude violente de l'extrème gauche a provoqués à la Chambre n'ont pas permis de donner du développement à la discussion. Mais tout le monde a compris que mes déclarations impliquaient le renouvel- lement de l'alliance comme un fait déjà accompli, et la véritable ovation par laquelle elles ont été accueillies rendait inutile la votation d'une motion quel- conque. Je pense que maintenant la presse officieuse des trois Puissances amies devrait s'affranchir de toute retenue et parler de l'alliance renouvelée dans les termes d'une franche et ouverte cordialité (1).

T. 942.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 29 giugno 1891 (per. il 2 Zuglio).

Ieri, domenica, io ebbi un breve colloquio col signor Ribot che non mi parve molto commosso dal recente voto della Camera dei deputati contrario alle proposte concordate dalla Conferenza di Bruxelles e relative alla repres- sione della tratta dei negri. Il signor Ribot mi disse di non avere l'intenzione

di promuovere nuove deliberazioni della conferenza in proposito e lascia al tempo la cura di meglio maturare la quistione. Dal contegno della stampa si vede che il voto della Camera fu dettato da un sentimento non di ostilità con- tro il Ministero, ma bensl dal malumore contro l'Inghilterra a motivo delle tendenze da essa manifestate di avvicinarsi alla Triplice Alleanza. Il diritto di verificazione dei bastimenti supposti di trasportare degli schiavi si confonde volontariamente dai francesi col diritto di visita e tale confusione serve di pre- testo per respingere una disposizione senza la quale la convenzione perde mas- sima parte della sua efficacia. L'idea di una adesione più o meno assoluta alla Triplice Alleanza per parte dell'Inghilterra sconvolge gli spiriti e forma per parte dei francesi oggetto degli apprezzamenti appassionati alquanto contro l'Inghilterra in generale.

Nel momento in cui chiudo questo rapporto giunge il telegramma già riportato dai giornali col quale V. E. partecipa che l'annunzio del rinnovamento prossimo della Triplice Alleanza venne accolto con entusiasmo dalla immensa maggioranza della nostra Camera (1). Ma questi giornali non vogliono ammet- tere che questa accoglienza equivalga ad una votazione in favore della politica del Ministero ,che è quella della gran maggioranza del Paese. Cercano per mezzo di sottigliezze a togliervi ogni importanza dicendo che il Ministero dubitando della sua maggioranza non volle tentare la prova del voto e dovette contentarsi di una acclamazione inconsulta.

T. 1277.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATISSIMO 650/284. Therapia, 4 luglio 1891 {per. il 16).

Il barone di Calice, recentemente ritornato qui da Vienna, e sir W. White, che parttva testé per Londra, ebbero occasione d'intrattenersi della lettera di caldi ringraziamenti ed elogi diretta dall'imperatore di Germania al sultano per la liberazione dei viaggiatori tedeschi catturati dai briganti; lettera che destò qui impressione di meraviglia, essendo ben noto che l'autorità non fa nulla per arrestare i briganti, i quali, secondo la testimonianza dello stesso segretario interprete dell'ambasciata di Germania che si recò a Kirk-Kilissi per negoziare il riscatto, hanno annunziato, persino con lettera del loro capo diretta al sultano, di preparare, e preparano senza dubbio altri colpi di mano con non mmori probab1lltà d'impumtà e di successo.

A proposito di ciò e d'altri incidenti, quali il ripetuto passaggio di navi russe con truppe negli Stretti, gli ordini dati per compiere le fortificazioni e l'armamento nei Dardanelli abbandonandosi ogni simile lavoro o provvista per il Bosforo, ed i negoziati che il delegato inglese al debito pubblico e l'ad- detto militare dell'ambasciata di Francia hanno intavolato col sultano per un imprestito destinato a comprare materiale da guerra in Francia, il barom~ di Calice fece allusione alle intelligenze prese nel 1887 per i comuni interessi austro-ungarici, inglesi ed italiani in Oriente. Ma sir W. White gli rispose dimostrando di non annettere più a quelle intelligenze, non attuate in tempo opportuno, alcun pratico valore, e ritenersi del tutto privo di qualsiasi direzio- ne del suo Governo al riguardo.

E nel partire in congedo sir W. White tenne a me identico linguaggio, dichiarandomi che quegli accordi erano tombés à l'eau, confermando così quel che nierivo al r. ministero il 9 marzo 1890 (rapporto n. '18) (2). Prego V.E. di voler considerare quanto sopra come assolutamente confidenziale.

Ad onore del vero debbo aggiungere in via egualmente confidenziale che, secondo sir W. White, il nostro collega d'Austria-Ungheria non si occuperebbe realmente più se non di lusingare il sultano per ottenere piccoli favori al principe Ferdinando, assai apprezzati dalla Corte di Vienna, ove non sarebbero del tutto cancellate le reminiscenze della politica aulica detta della primogenitura benché naufragata testé in Serbia come in altri tempi in Italia (3).

22 - Documenti Diplomatici - Serle II - Vol. XXIV 271

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PHESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 6 luglio 1891.

Le trasmetto qui unita una lettera del conte Kalnoky col suo annesso (Zl. Abbia la bontà di far verificare come andò la cosa, e di farmi poi sapere ciò ehe io dovrò dire in risposta. Mi astengo da osservazioni che si presentano ovvie a lei come a me. Certo i giornali, che non hanno vincoli col Ministero, possono non accettare o anche solo accettare in parte i telegrammi procedenti dal Correspondenz-Bureau e comunicati dall'agenzia Stefani. Ma questa, spe- cialmente dopo le intelligenze prese or sono due anni, non può mutilare i te- legrammi austriaci del Correspondenz-Bureau a scopo irredentista. Non ho bi- sogno di dirle che qui si è estremamente sensibili su questo punto. E questa sensibilità, perfettamente naturale del resto, si produce, più ancora che negli organi governativi, nella stampa liberale indipendente la quale, com'ella ha potuto vedere già spesse volte, non è parca di appoggio e di simpatia per l'Italia. Io non dubito che ella e i suoi colleghi, a cui l'affare spetta più particoiar- mente, si adopreranno perchè si porti il rimedio opportuno all'inconveniente segnalato ci (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. Roma, 11 luglio 1891.

/\.yant sous les yeux ma correspondance avec notre ministre au Iv'lzoroc. V.E. est en mesure d'exactement apprécier la remarque amicale de lord Salis- bury (3). Il est évident, pour mai, que cette remarque s'applique à l'action que notre ministre exerçait avant de recevoir mes instructions, qui, V.E. l'a vu, ne sauraient étre plus nettes, ni plus explicites, dans le sens d'un accord intime, au IVIaroc, soit avec l'Angleterre, soit avec l'Allemagne. M. Cantagalli est homme de métier. Je ne puis pas douter qu'il n'ait changé d'attitude et qu'il s'en tienne strictement à mes instructions. Mais s'il y avait le moindre écart de sa part, je saurais gré à lord Salisbury camme au baron de Marschall de me le signaler, afin que je puisse aviser le ca;; échéant. Je n'écris pas là .. àes:ms au comte Tcrnielli pour ne pas exagérer l'incident. Mais je serais fort reconnaissant au Cabinet de Berlin si ma franche déclaration pouvait, par

baron Marschal! avec Salisbury, celui-ci s'est exprimé av<Oc !es plus grands éloges sur la clarté ueJ vues et la modération d'homme d'Etat dont V.E. fait preuve. Salisbury s'est montré tout cLisposé à seconder les vues de V.E .... La seule plainte articulét par Sa Seigncurie a été pS,T rapport à notre agent au Maroc. Le chef du Foreign Office a dit textuellement: "Italie ne se conduit pus correctement envers nous au Maroc. Je n'en rends nul!ement responsable le Cabinet de Rome mais son agent à Tanger" ».

sa bienveillante entremise, arriver à Londres. Tout le reste de votre télégram- me (l) a été pour moi le sujet d'une sincère satisfaction dont je vous prie de faire part en lieu opportun.

348. L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. 347/167. Pietroburgo~ 11 luglio 1891 (per. il 21). Il sotto-segretario di Stato, signor Scisckine, continuando a dirigere il

Ministero degli affari esteri durante il congedo del signor di Giers, credetti opportuno di non indugiare a ripetergli, secondo le istruzioni telegrafiche del ti luglio (2), le dichiarazioni fatte da V. E. al signor Vlangali sul rinnovamento della Triplice Alleanza.

Gli dissi che questa continuerà ad aver carattere esclusivamente di pace come per il passato, e mi riferii anche al linguaggio tenuto dall'E. V. al Se- nato nella seduta del 29 giugno scorso (3). Siccome il signor Scisckine ser- bava il silenzio, aggiunsi che amerei sentirlo a dire che il Gabinetto russo ri- pone fiducia nella sincerità delle nostre dichiarazioni: c Je n'ai pas le moindre doute sur la sincérité des déclarations du marquis de Rudinì, mi rispose il si- gnor Scisckine, ni sur la droiture de ses intentions: vous avez du reste tout intéret à la paix. Mais vous vous trompez, vous etes dans une voie contraire a vos mtérets économiques et il surviendra à votre insu un jour ou l'autre un événement, je ne sais lequel, mais grace auquel vous vous trouverez pris dans un engrenage pour une cause qui ne sera probablement pas la vòtre. J'ai la c~nv1ctwn que la Triple Alliance est une menace constante pour la France et pour la Russie :..

Risposi al sotto-segretario di Stato che noi eravamo animati di sentimenti amichevoli per la Russia, che avevamo altresi piena fiducia nelle intenzioni pacifiche dell'imperatore: quindi, non solo non potevo ammettere che la no- stra amicizia colle Potenze centrali sia interpretata come una minaccia, ma neanche come un avvertimento alla Russia colla quale desideriamo continua- re 1e p1ù cordiali relazioni, e ciò tanto più che nessuna questione ci divide.

Il mio interlocutore tacque affatto, mostrandosi risoluto al silenzio quan- do dissi « cne la rmnovazione ci si imponeva, l'Italia non essendo fattore cosi forte come la Russia per affrontare da sola le contingenze dell'avvenire l>. S.E. non voleva evidentemente portare la conversazione per via di congettura sul terreno delle relazioni franco-russe o dell'entente più o meno stretta esistente fra i due Stati o dell'eventuale alleanza fra l'Impero russo e la Repubblica francese. ~w llli ~~

« Ainsi vous ne me ferez pas accroire, esclamò sorridendo il signor Scisckine, que le prince Ferdinand, dont nous ne voulons pas, ne soit pas maintenu con-

tre no tre gré par la Triple Alli ance sur le tròne de Bulgarie; sans vous, il n'y resterait pas huit jours. L'empereur d'Autriche lui donnait audience l'autre jour encore et on aura beau alléguer comme excuse la parenté du prlnce Ferdinand, l'encouragement donné au prince installé à Sofia n'en est pas mois ostensible ~­ Replicai che nella questione bulgara la nostra è politica d'ordine e di pace e che l'attuale regime assicura la calma in quel Paese. « La Russia stessa del resto preconizza la politica aspettante e non sembra pensi a proporre un candidato che riunisca i suffragi delle Potenze'>; il signor de Giers continuando a dire « qu'il convient de laisser les bulgares cuire dans leur jus '>. Aggiunsi che noi italiani non potevamo a meno di rispettare la volontà della Nazione bulgara; rammen- tai pure a S.E. quanto mi avea recentemente detto sull'opportunità di tener conto dei sentimenti d'autonomia e d'indipendenza che animano le diverse po- polazioni balcaniche. E non solo egli non confutò i miei argomenti ma osservò che recentemente nell'affare dei bérats la Russia aveva di fatto dimostrato il suo rispetto per l'autonomia religiosa della Bulgaria.

Non mancai di dire che la Triplice Alleanza rinnovata non costituiva nep- pure nel nostro pensiero una minaccia per la Francia, se le sue intenzioni sono pacifiche quanto lo sono le nostre. Aggiunsi che se la Francia nutrisse proget- ti bellicosi la Russia potrebbe un giorno o l'altro trovare nella forte amicizia delle Potenze centrali che non escludono nessuno « du banquet de la paix ~. nella Triplice Alleanza stessa, un eccellente argomento per moderare la Repub- blica minacciante.

Da questa riproduzione testuale dei principali punti della nostra conver- sazione V.E. scorgerà che il sottosegretario di Stato agli affari esteri accolse le mie dichiarazioni con marcata freddezza, e seppi poi da buona fonte che produce qui gran malumore non tanto la rinnovazione della Triplice Alleanza, fatto già preveduto, quanto la conferma dei nostri accordi coll'Inghilterra che è la rivale della Russia in Asia.

L'incaricato d'affari di Francia, conte di Vauvineux che conosco intima- mente da molti anni, prendendo l'altro giorno, dopo cioè la mia conversazione col signor Scisckine, l'iniziativa del discorso mi disse: «V otre entente avec l'Angleterre a rendu l'empereur furieux il voit rouge, vous défiez la Russie dans la Méditerranée et puis les progrès que l'Angleterre fait en Perse et en Afgha- nistan l'irritent profondément. Vous avez bien vu qu'on a du rappeler Dolgo- rouky et que sir Drummond Wolff est resté '>.

E' d'uopo tener conto, ben inteso, dell'interesse che ha questa ambasciata di Francia ad esagerare la situazione sotto questo rapporto. Ma il llnguaggio d'altri diplomatici e quello dei principali giornali russi mi convince che quanto mi disse il conte di Vauvineux è in gran parte giusto. Ne potrei del resto ancor ricercare la conferma nel linguaggio del signor de Giers stesso con un mio col- lega (conversazione che riferivo nella mia lettera del 14/26 gennaio scorso (1). Il ministro degli affari esteri dopo aver detto che la Russia era in buone re- lazioni con tutte le Potenze, osservava però che la sola Potenza colla quale la Russia potrebbe aver difficoltà sarebbe l'Inghilterra per le questioni d'Asia.

D. 26400/101.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', AL MINISTRO A BELGRADO, GALVAGNA

Roma,, 12 luglio 1891.

Rispondo al rapporto di V.S. in data del 9 giugno scorso n. 210/129 (l). Ella chiede quali siano gli intendimenti del Governo del re rispetto all'as-

setto politico nella penisola dei Balcani, e in special modo rispetto all'azione dell'Austria-Ungheria in quella regione.

Salvo ad impartirle in seguito, presentandosene occasione propizia, più particolareggiate istruzioni, mi basterà per ora accennarle che il nostro pro- gr:tr.1!I'a politico in Oriente si riassume precisamente nel mantenere, per quan- to è possibile, lo statu quo. Che se, per lo svolgersi degli avvenimenti, la rigida formala dello statu quo non potesse aver più in avvenire la sua applicazione noi saremmo disposti, come accennai appunto al cav. Cucchi Boasso, ad appog- giare, sotto giuste condizioni, l'inorientamento dell'Austria-Ungheria. Le pos- sibili aspirazioni del Gabinetto di Vienna nella penisola balcanica non possono r1uindi a priori ritenersi contrarie all'indirizzo della politica italiana, quale noi la intendiamo e come ha trovato la sua espressione nella Triplice Alleanza.

D. 26401/102.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 13 luglio 1891.

Ho attentamente letto il rapporto n. 467/174 del 2 di questo mese (3), e ringrazio V.E. di ciò che, intorno alle preoccupazioni del Gabinetto di Madrid sull'indirizzo della politica inglese al Marocco, ella mi ha riferito, in seguito ad un colloquio da lei avuto col duca di Tetuan (4).

Dopo i più recenti scambi d'idee con lord Salisbury noi non abbiamo ra- gione alcuna di mutar pensiero circa l'atteggiamento e i propositi dell'Inghil- terra nelle cose del Marocco e quali che siano i fini della sua politica in quel- l'Impero, dobbiamo ritenere, fino a prova in contrario, che, al pari dell'Italia, stia a cuore al Governo della regina lo scrupoloso rispetto e la vigile tutela delle statu quo nel Marocco.

A nostro giudizio pertanto, il duca di Tetuan, qualora non abbia speciali ragioni per astenersene, dovrebbe, sulle cose a lei dette, spiegarsi francamente con lord Salisbury, facendone oggetto di un amichevole scambio d'idee con lui {5).

i't. 465/173 del 1° lugl!o di cui si pubblica !l seguente passo: «Il Governo francese avrebbe, dunque, in definitiva partecipato a Muley Hassan non nutrire per ora l'intenzione di occupare Touat; ma che sul diritto a farlo, quando gli convenisse, non ammetteva, come esposi !n alto, neppur l'ombra d'una discussione».

D. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI UFFICI CONSOLARI A TUNISI, ALGERI, BASTIA, LIONE, MARSIGLIA, NIZZA, BORDEAUX E LE HAVRE

D. RISERVATISIMO (4). Roma, 14 luglio 1891.

Il mio collega per la guerra, dietro proposta del capo di Stato Maggiore del r. esercito, in vista della difficoltà di procurarsi, col mezzi ordinari, notizie di quanto avviene dal punto di vista militare in Francia o nelle colonie fran-

col n. 26831/79, a Bordeaux col n. 26832/92, a Le Havre col n. 26833/41, a Lione col n. 26834/177. a Mars!gl!a col n. 26835/361, e a Nizza col n. 26836/277.

cesi bagnate dal Mediterraneo, mi ha vivamente interessato a procurargli il concorso del personale consolare residente nel territorio della Repubblica, per impiantare all'uopo un servizio di informazioni analogo a quello che funziona già da circa quattro anni, con piena soddisfazione, per conto del Ministero della marina. Per dare all'opera del rr. agenti un indirizzo ben determinato, e per renderla meno gravosa e meno difficile il generale Pelloux ha fatto com- pilare, per ciascuno dei rr. consoli cui deve essere affidato l'arduo incarico, un adatto questionario, come guida nelle indagini e come base delle infor- mazioni e delle risposte da fornirsi.

Al questionario verranno poi fatte in seguito le aggiunte o le varianti che fossero del caso. Esso è di due specie, cioè generale, che viene destinato a tutti gli uffici consolari residenti nelle località, da cui si desider~no informa- zioni: e speciale, che viene aggiunto al precedente per quegli uffici consolari, che hanno sede nelle zone, in cui il servizio di informazioni ha un interesse maggiore.

Per fissare poi l'attenzione dei rr. agenti all'estero su alcuni punti prin- cipali. ciascun questionario è stato corredato di uno speciale promemoria.

(Per Bordeaux e Le Havre) Le trasmetto qui unito n questionario a lei diretto dal Ministero della guerra (l).

(Per Bastia e Nizza) Le trasmetto qui unito il questionario a lei diretto dal Ministero della guerra (generale e sPeciale).

(Per Algeri, Lione, Marsiglia e Tunisi) Le trasmetto qui unito n questiona· rio a lei diretto dal Ministero della guerra

(Per Lione) (generale e speciale) insieme con un altro diretto al r. vice console a Chambéry (generale e speciale) del quale ella curerà il recapito con occasione sicurissima e con la massima circospezione.

(Per Marsiglia) (generale e speciale) insieme con due altri diretti al rr. vice consoli a Cette e a Tolone (generale e speciale) e dei anali ella curerà il re- capito con occasione sicurissima e con la massima circospezione.

(Per Alaeri) insieme con due altri diretti ai rr. vice consoli a Bona e a Orano, e dei quali ella curerà n recapito con occasione sicurissima e con la massima circospezione.

(Per Tunisi) (generale e speciale) insieme con due altri diretti ai rr. vice consoli a Goletta e a Susa, e dei quali ella curerà il recapito con occasione sicurissima e con la massima circospezione.

Quanto al modo di far pervenire a questo ministero la risposta al questio- nario, non essendo prudente di affidarla alla posta ella dovrà servirsi delle molteplici occasioni che possono offrire gli approdi in codesto porto di navi re- gie o postali italiane, o i viaggi di ritorno in patria di V.S. o di persona di fi- ducia.

(Per Algeri, Lione, Marsiglia e Tunisi) In questo senso vorrà dare analo- ghe istruzioni

(Per Algeri) al r. vice console a Chambéry. (Per Marsiglia) ai rr. vice consoli a Cette e Tolone.

(Per Algeri) ai rr. vice consoli a Bona e Orano. (Per Tunisi) ai rr. vice consoli a Susa e Goletta. Non mi dissimulo la difficoltà e la delicatezza dell'incarico che io affido,

col presente dispaccio, a V.E., ma confido che ella saprà disimpegnarlo con intelligenza, zelo ed accortezza pari all'importanza di esso.

Il R. Governo attende dall'opera efficace di V.S. e dei suoi colleghi, che hanno avuto eguale incarico, dei brillanti risultati, che permettano di com- pletare le notizie militari, che riesce ora difficile procurarsi per la vigilanza sercpre più rie;orosa esercitata dalle autorità francesi (1).

L. PERSONALE.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. RISERVATO 28569/308. Roma, 19 luglio 1891.

Ho letto con attenzione l'interessante rapporto che V.E. mi ha indirizzato il 30 giugno scorso (1).

Ella esamina quali pratici risultati possa avere, in Oriente, il rinnovamento della Triplice Alleanza, mentre, una volta venuto meno il concerto europeo, le Potenze alleate non hanno saputo sostituirvi a Costantinopoli la loro pre- ponderanza e costringere con un'azione solidale il Governo ottomano all'adem- pimento dei suoi obblighi. Ricordando, poi, gli ultimi avvenimenti d'Egitto, e l'annessione alla Bulgaria del versante meridionale dei Balcani, V.E. osserva come, anche in pieno regime di alleanze, e durante lo statu quo legale, impor- tanti mutazioni possano verificarsi a danno della nostra influenza in Oriente. Accenna alla possibilità che il sultano, non avendo fiducia nel nostro gruppo, si rivolga alla Russia, e misura le conseguenze gravi che deriverebbero dalla restituzione di Costantinopoli all'ortodossia per lo sviluppo delle autonomle nella penisola balcanica e per la nostra preponderanza navale e politica negli scali del Levante.

* Sostanzialmente, l'E.V. riconosce i benefici che dalla Triplice Alleanza sono derivati a vantaggio, così della causa della pace in generale, come in ispecie per la guarentigia dello statu quo in Oriente. Però le preoccupazioni di lei sono rivolte a quegli incidenti di politica quotidiana nei quali il difetto di pra.;lco accordo tra le Potenze alleate ha potuto scemare efìlca~ia alla loro azio- ne. Ridotta a questi termini, l'osservazione di V.E. riesce giusta ed opportuna, ed io non posso che approvare il divisamento di lei di applicarsi su codesto terreno allo studio di quei provvedimenti pratici che, indipendentemente dai patti della Triplice Alleanza* (2), valgano a migliorare, nell'interesse comune, la

gius•;e apprensioni di V.E. e non posso non dividere il timore da lei manifestato che cicà il patto di alleanza non sia garanzia sufficiente ad impedire lo svolgimento in Oriente di avve- nimenti a~sai gravi. Importa stabilire anzitutto, e ciò non sarà indubitatamente sfuggito a V.E., che la Triplice Alleanza altamente consigliata da ragione di supremo interesse, quale è il mantenimento della pace in Europa, avrebbe incontrato ostacoli forse insormontablli al suo rinnovamento, se oltre all'Occidente avesse voluto abbracciare nella sua sfera d'influenza anche 1 Paesi del Levante. Certo sarebbe grandemente desiderabile che il nostro gruppo esercitasse una azione solidale a Costantinopoli, e, mirando unito al mantenimento dello statu quo in OriE·nte favorisse il nostro programma dalle autonomie e della libertà degli Stretti. Ma simile impegno non avrebbe potuto essere assunto da ciascuna delle Potenze alleate e in specie! modo dall'Auskia- Ungheria la cui politica attuale, come ha anche in recenti rapporti affermato il conte Nigr,.., è effettivamente basata sul mantenimento dello statu quo; ma che potrebbe in un tempo p!ù o meno lontano esser spinta inevitabilmente ad estendere la sua egemonia neìla penisola dei Balcani. Occorre pertanto indipendentemente dai patti della Triplice Alleanza escogitare dei provvedimenti pratici che».

situazione. Le sarò grato se vorrà, a sua tempo, manifestarmi il suo pensiero in proposito salvo a prendere in seguito acconce intelligenze coi Gabinetti amici.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 718/373. Londra, 20 luglio 1891 (per. il 30).

Nel corso di una conversazione priva di carattere ufficiale, ho fatto cenno con lord Salisbury dei rumori pervenuti a V.E. circa il progetto di rioccupa- zione del Sudan per parte degli egiziani (3). Sua Signoria se ne dimostrò molto

n. 28574/693, non pubblicato. (3) Risponde ad un dispaccio del 7 luglio con il quale Rudini aveva comunicato all'am-

basciatore a Londra (n. 25570/385), al governatore dell'Eritrea (n. 25571/364) e al Ministero della guerra (n. 25572/496) un rapporto aal Cairo che riferiva tale notizia.

sorpreso e con enfasi mi rispose che davvero questa era la prima novella che egli ne avesse udito. «Abbiamo potuto consentire per ragioni speciali, diss'egli, all'operazione di Tokar perché questa era limitata e non poteva far correre all'Egitto il pericolo di compromettere la sua situazione finanziaria. Ma per il Sudan sarebbe ben altra cosa ». Le parole di lord Salisbury, e l'accento suo nel pronunciarle, mi parvero togliere ogni fondamento alla supposizione che le naturali tendenze dell'elemento militare anglo-egiziano possano avere pro- babilità di prevalere sovra il calcolo politico-finanziario che evidentemente si oppone a qualunque avventurosa spedizione nelle circostante presenti.

T.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 21 luglio 1891 (per. il 30). *Il signor Portai, nuovo residente inglese allo Zanzibar, è partito per quel

Paese. Egli reca con sè l'istruzione di intendersi con l'agente italiano per no- tificare al sultano l'accordo anglo-italiano risultante dal protocollo di Roma del 24 marzo ultimo* (2).

Prima di partire, il signor Portai mi fece una visita, durante la quale egli mi disse che la Compagnia britannica dell'East Africa si era acconciata a ciò che dal Foreign Office era stato deciso; ma che presentemente essa insisteva per essere rilevata da ogni responsabilità relativa ai porti della costa dei Be- nadir situati al nord delle foci del Giuba. Lord Salisbury riteneva, perciò, op- portuno che il Governo italiano riprendesse a trattare in proposito con la Compagnia.

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1 - Documenti Diplomatici - Serie II - Vol. XXIV

Mi procurai tosto un abboccamento con i direttori della Compagnia, i quali mi hanno espresso il desiderio della medesima di essere rilevata da ogni responsabilità verso il sultano dello Zanzibar, o verso chiunque altro, per ciò che riguarda i porti sovramenzionati, che, come il R. Governo sa, furono compresi negli atti di cessione fatti da quel principe, sotto certe condizioni onerose, alla società inglese dell'East Africa. Proposi, e quei signori direttori accettaro- no, di scambiare con la Compagnia delle lettere dalle quali avesse a risultare che, in seguito alla delimitazione delle zone d'influenza fra l'Italia e l'Inghil- terra, i porti anzidetti erano compresi nella zona italiana, epperciò cessavano per la Compagnia inglese ogni ingerenza ed ogni responsabilità relativamente ai medesimi.

Vedrò di concertare in questi termini la minuta della lettera con i direttori della Compagnia, la quale, dal canto suo, non avrà altro che da accusare la ricevuta della lettera stessa.

M'intenderò con lord Salisbury in proposito, e poi sottometterò a V.E. lo schema della lettera perchè esso sia preventivamente approvato dal R. Go- verno. Sarà, infatti, necessario che nella lettera io dichiari l'autorizzazione avu- ta dal Governo di Sua Maestà per rilevare la Compagnia dalla responsabilltà, della quale questa ora chiede di essere liberata.

Contemporaneamente, secondo l'autorizzazione già impartitami, regolerò il conto delle spese, delle quali la Compagnia ha domandato il rimborso (1).

IL MINISTRO DELLA MARINA, DE SAINT-BON, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (2)

N. RISERVATA 94. Roma, 23 luglio 1891 (per. il 24).

Per portare a compimento gli studi che si fanno presso questo ministero circa le disposizioni da prendere allo scoppiare delle ostilità, onde assicurare alla flotta quei vantaggi che risultano da una ponderata preparazione di mos- se, 1nanca uno degli elementi più necessari: la cognizione precisa del con(!orsu che alle nostre forze marittime sono disposte a prestare le flotte alleate. E' molto probabile che, fatta la debita parte alla locale difesa delle rispettive coste, resti disponibile presso ciascuna delle Potenze alleate un ragguardevole numero di navi che potrebbero venire utilmente impiegate in una azione co- mune contro il nemico. Lo scrivente ritiene che l'efficacia di tale azione sarà ·,·ieppiù c,ssicurata quando mediante opportuni accordi presi anticipatamente in tempo eli pace sleno definiti i compiti speciali di ciascuna delle forze, e sieno presi tutti quei concerti d'indole generale e di vicendevole appoggio che sarebbe im- possibile di concordare ponderatamente nei giorni di grande apprensione d'ani- mo e di gravi ed immediate deliberazioni, quando le ostilità sono inevitabili ed imminenti. Tutto ciò che può rendere meno incerta l'azione nei suoi pri- mordi contribuisce potentemente al successo, ed è con questa convinzione che io mi rivolgo all'E.V. perchè voglia intrattenere i Governi di Austria-Ungheria e di Germania circa la convenienza di un preliminare accordo su tutte le qui- stioni che si riferiscono alla comune azione delle flotte in una guerra marittima.

E quando le predette Potenze, comprese da uguale convinzione, sl dimo- strassero disposte a venire ad accordi sarebbe allora da considerare se, ana- logamente a quanto si fece per le forze terrestri, non convenisse di procedere alla nomina di incaricati per addivenire alla conclusione di una convenzione militare marittima.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL MINISTRO DELLA MARINA, DE SAINT-BON

N. RISERVATISSIMA S.N. Roma, 29 luglio 1891.

Mi è regolarmente pervenuta la nota di codesto ministero del 23 corrente n. 94 divisione terza sezione seconda (2), relativa a uno scambio di vedute da iniziarsi per un accordo tra l'Italia e i due Imperi alleati circa una comune azione delle rispettive flotte in caso di guerra.

Debbo, in via preliminare, pregare l'E.V. di volere ordinare che le comuni- cazioni rivoltemi circa questo delicato argomento o altri simili, siano chiuse in buste separate, portanti il mio indirizzo con la menzione « personale ». Questa precauzione sarà necessaria per assicurare a quelle corrispondenze riservatis- sime il segreto assoluto che l'indole loro richiede.

In ordine, poi, all'argomento della nota sopra citata, mi pregio d'informare l'E.V. che S.E. il ministro della guerra in data del 5 corrente (3) mi scrisse, anche per invito di S.E. il capo dello Stato Maggiore generale, per invitarmi ad ini-

ziare, se io lo trovavo opportuno, trattative con i due Imperi alleati per assi- curarci eventualmente il concorso delle loro flotte alla difesa delle coste del Regno. e ciò prescindendo da qualsiasi accordo avesse potuto prendersi circa il compito delle tre flotte nelle operazioni di carattere esclusivamente marittimo, il cui svolgimento doveva aver luogo in alto mare.

In seguito a questa comunicazione, inviai ai rr. ambasciatori a Berlino e a Vienna le istruzioni contenute nel dispaccio di cui acchiudo copia (1). A questo andava unita una memoria da me egualmente comunicata al Ministero della guerra e di cui pure acchiudo copia, nella quale sono riassunte le trat- tative che su questo argomento corsero nel 1889 fra le tre Potenze alleate.

Se, presa conoscenza del dispaccio da me diretto ai rr. ambasciatori, ella trova che a quelle ivi contenute giovi aggiungere altre istruzioni speciali, V.E. potrebbe indirizzarle al signor comandante Volpe, dandomene però comuni- cazione, acciocchè io possa, a mia volta, far noto ai rr. ambasciatori conte de Launay e conte Nigra il pensiero dell'E.V. su questo importante argomento.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

Roma, 31 luglio 1891.

II r. residente in Harar, capitano Nerazzini, da parecchi mesi in Italia per le ragioni a lei note, aveva scritto, per mio incarico, a ras Makonnen, po- nendolo amichevolmente in avvertenza sulle complicazioni a cui avrebbe potu- to esporsi ordinando, od anche solo tollerando razzie nelle regioni soggette al protettorato britannico.

Alla lettera del capitano Nerazzini ras Makonnen risponde col messaggio di cui qui acchiudo copia in traduzione (1). Il ras non ammette che le re- gioni di cui trattasi siano soggette al protettorato britannico. Ed è anche no- tevole, nel suo scritto, l'accenno alla recente lettera di Menelik sui confini del suo Impero.

Certo non è da darsi importanza soverchia alle pretensioni etiopiche. Però credo che a lord Salisbury non sarà sgtàdito di pigliare conoscenza della lette- da di ras Makonnen. V,E. può !asciargliene copia se lo desidera.

Intanto dal complesso di codesti fatti che si vengono svolgendo da quella parte mi sembra emergere nuovo argomento della convenienza per i due Go- verni di addivenire anche a nord della regione somala ad una conveniente delimitazione delle loro rispettive sfere d'influenza. Senza insistere, V.E. potrà farne cenno a Iord Salisbury.

T.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (1)

T. S.N. Berlino, 3 agosto 1891,, ore 22.

J'ai présenté aujourd'hui le nouvel attaché naval au chancelier, auquel j'ai parlé dans le sens de votre lettre du 14 juillet {2). Il m'a dit qu'après pris Jes ordres de l'empereur, dont le retour retarde de quelques jours, il autorise- rait le secrétaire d'Etat pour la marine impériale à entrer en pourparlers avec le commandant Volpe. Le chancelier concorde en principe avec V.E. sur Ies avantages d'un accord naval, mais il ne se dissimule pas Ies difficultés pra- tiques provenant de la situation politique et géographique différente des deux Pays. La question n'en sera pas moins soumise à un examen sérieux, et pour le moment l'échange de vues n'engagera ni d'un coté ni de l'autre (3).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 1493. Berlino, 4 agosto 1891, ore 17,15 (per. ore 17,50). Parlai al sottosegretario di Stato nel senso telegramma di V.E. in data del

2 corrente (1). Egli promise Cancelleria imperiale farebbe per parte sua tutto ciò che è possibile perché apprezzamenti stampa tedesca sopra affari finanziari italiani siano giusti e conformi al vero. Questi giornali riproducono intanto recente articolo della Opinione tendente appunto rettificare false notizie sparse sull'argomento. Ho pure avuto cura di fare al sindacato tedesco comunicazione di cui nel telegramma di V.E. in data 1° agosto (2).

372. L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 1716/669. Vienna, 4 agosto 1891 (per. il 7).

Ho intrattenuto in via affatto confidenziale il conte Kalnoky rispetto all'at- titudine dei rappresentanti d'Austria-Ungheria e d'Inghilterra a Costantinopoli quale è indicata nel rapporto del r. ambasciatore presso il sultano del 4 lu- glio scorso (confidenziale) (3) che era annesso al dispaccio di V.E. del 15 lu-

glio u.s. ricevuto oggi per corriere divisione I, sezione I, n. 28574/693, riservatis- simo (1). Il conte Kalnoky crede che gli apprezzamenti del barone Blanc non sono conformi alla realtà delle cose, almeno per quanto spetta il barone Calice.

Il Governo austro-ungarico continua a credere che le intelligenze prese nel 1887 coll'Inghilterra non solo devono essere in pieno vigore, ma costitui- scono una base preziosa e importante dell'azione eventuale delle tre Potenze alleate in Oriente. Queste intelligenze mirano a che non sia turbato in quelle regioni lo status quo presente, a danno delle Potenze alleate. Ora nessuna qui- stione si è presentata per cui quelle intelligenze avessero ad entrare in un pe- riodo d'azione. Se una di tali quistioni si presentasse, il barone di Calice obbe- direbbe senza dubbio alle istruzioni che possiede, per agire d'accordo coi rap- presentanti delle Potenze alleate. E, in generale, egli ha pure l'istruzione di mantenersi in intelligenza cogli stessi rappresentanti, sempre nello intendi- mento della conservazione dello status quo. La speciale attività che il barone Calice spiega in favore della causa del Principato bulgaro non contraddice a quelle generali istruzioni, giacchè il conte Kalnoky è d'avviso che è interesse delle Potenze alleate che il principe Ferdinando si consolidi in Bulgaria, e che sia in buoni rapporti colla Sublime Porta.

Quanto al linguaggio di sir W. White, il conte Kalnoky non sa se quello che gli è attribuito sia esatto. Egli ne dubita, giacchè nella recente conversa- zione che ebbe con lui al suo passaggio in Vienna non udì dalla di lui bocca nulla di simile. Ad ogni modo, il R. Governo avrà modo di controllare la cosa in Londra.

Tale è la sostanza di ciò che il conte Kalnoky mi disse sull'argomento. Ad analoga mia domanda rispose che non era certo se il barone Calice passerebbe per Vienna prima di tornare a Costantinopoli. Ma, o verbalmente o per iscrit- to, avrebbe occasione di riparlargli della cosa, quantunque egli non creda ne- cessario di ripetere a un agente così diligente e accurato, come è il barone Calice, istruzioni che certo non dimentica (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vtenna, 4 agosto 1891.

Ho visto oggi il conte Kalnoky, e credo utile riferirle subito la di lui im- pressione (quale me l'ha esposta) sulla visita della flotta francese a Pietroburgo. Esso giudica questo fatto con molta calma. L'accoglienza fatta ai francesi in Russia, dice egli, è la constatazione di un fatto o per meglio dire di uno stato di

notando come queste dichiarazioni di Kalnoky escludono ogni dubbio sulla piena durevole efficacia degli accordi del 1887 ». In tal senso venne inviato a Blanc il 9 agosto il D. 31440/347, :1on pubblicato.

cose che era noto; non è il punto di partenza di una nuova politica da parte della Russia. La politica russa rimane ora ciò che era prima. Nessun nuovo im- pegno fu o sarà preso dallo czar in questa occasione. D'altro lato quest'acco- glienza e quella che si prepara a Portsmouth avranno per effetto di calmare lo stato d'irritazione in cui si trovava la Francia e il suo Governo, in segui- to agli ultimi fatti, cioè rinnovamento della Triplice Alleanza, dichiarazioni alla Camera inglese sopra un'intelligenza coll'Italia, visita dell'imperatore ger- manico in Inghilterra.

La soddisfazione ora provata in Francia per l'accoglienza russa e per l'in- vito inglese, è quindi piuttosto un bene che un male, giacché così la Francia forse si terrà più tranquilla. Certo il conte Kalnoky, al pari di me, al pari di lei, al pari di molti uomini politici in ogni Paese, considera come un fatto grave, al punto di vista della politica interna della Russia e del principio mo- narchico, che la marsigliese sia stata sonata a Peterhoff in presenza dello czar alzato in piedi e scoperto il capo, e sia stata cantata nelle strade di Pie- troburgo. Egli deplora il fatto, ma lo crede più nocivo a Pietroburgo che a Vien- na o a Roma o a Berlino. Chiesi a Kalnoky se io poteva riferire a lei queste cose come costituenti la di lui impressione personale. E mi disse che io poteva farlo (1).

Ho pure parlato a Kalnoky dell'affare dell'agenzia Stefani, Kalnoky non mancherà di far sapere al Correspondenz-Bureau ciò che ella mi scrisse intor- no alla lagnanze della Stefani per l'esclusione dalla conferenza di Parigi. Ma notò che le osservazioni più gravi in proposito devono dirigersi all'agengia di Berlino. Al che io risposi che certamente ella non avrà mancato di ciò fare.

R. 766/398.

L'AMBASCIATORE COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E. MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 549/335. Therapia, 5 agosto 1891 (per. il 12).

II ministro degli affari esteri Said pascià diceva testé confidenzialmente al barone di Calice, il quale partendo in congedo stava per essere ricevuto dal

sultano, che S.M. imperiale si preoccupa attualmente di pretese rivelazioni secondo le quali le sorti dell'Impero ottomano sarebbero state pregiudicate da recenti accordi tra i Gabinetti di Vi enna, di Berlino e di Londra; onde egli era di parere che l'ambasciatore avrebbe fatto bene a cogliere l'occasione del- l'udienza per rassicurare il sultano.

Il barone di Calice, partito ieri per Vienna, mi ha confidato diffatti come il sultano, dopo avergli parlato delle straordinarie dimostrazioni scambiatesi tra Russia e Francia in occasione della visita della squadra francese a Cron- stadt, facesse allusione a disegni sfavorevoli alla Turchia attribuiti alla Tripli- ce Alleanza; e come egli avesse risposto al sultano affermando l'assurdità di tali supposizioni, ed aggiungendo che la Russia e la Francia non sono legate da positivi accordi, né hanno interessi identici ma soltanto « identiche antipa- tie »: mentre le altre Grandi Potenze sono formalmente unite nell'intendimen- to, di cui non si può sospettare la lealtà, di mantenere la pace e lo statu quo cui è tanto interessato l'Impero ottomano.

Le pretese rivelazioni cui Said pascià ed il barone di Calice alludevano hanno indole di reminiscenze dei già noti accordi di Skiernevic e portano chiara marca di origine: all'Austria-Ungheria sarebbe riservata la predominan- za e l'eventuale azione sulle provincie ottomane situate sull'Adriatico e sull'E11;eo compresa Salonicco; alla Russia sarebbe facilitata la riconciliazione coi bul- gari destinati ad essere l'avanguardia slava verso Costantinonoli, come gli au- striaci sono l'avanguardia germanica verso l'Adriatico e l'Egeo; l'Inghilterra confermata nel possesso dell'Egitto acquisterebbe qualche stazione navale vi- cina agli Stretti, forse Rodi o Mitilene; l'Italia si sarebbe disinteressata delle cose dell'Oriente in considerazione del futuro acquisto della Tripolitania con- sentitole nel 1890.

Il sultano, nel dimostrarsi forse con qualche affettazione allarmato di quel- le strane supposizioni, appena nasconde il proposito di opporre a qualsiasi ten- denza a riparti d'influenze territoriali la minaccia di ricorrere in ultimo alla protezione russa.

Al punto di vista più ristretto degli affari quotidiani il sultano confida di essere almeno riuscito colla minaccia di gettarsi in braccio alla Russia a in- durre l'Austria-Ungheria e per conseguenza la Germania ad atteggiarsi a pro- tettrici sue anche contro qualsiasi pressione che venisse tentata sulla Turchia sia dall'Inghilterra, la quale ciò nonostante invia ora la sua squadra a stazio- nare a Salonicco, sia dall'Italia per riparazioni a dinieghi di giustizia ed altri soprusi a danno dei rispettivi nazionali.

I miei colleghi d'Inghilterra e d'Austria-Ungheria ora in congedo non igno- rano essere opinione mia che col sospendere verso la Turchia l'esercizio di quella protezione dei diritti privati che è assoluto dovere della diplomazia, le Potenze amiche confermerebbero i sospetti di secondi fini poco conformi al loro programma; e che per la conservazione stessa dello sta tu quo sarebbe in- teresse comune ricondurre il sultano almeno al rispetto delle leggi del proprio Impero e del diritto privato internazionale. Non è guarentigia di pace una si- tuazione come quella in cui si trovano verso il Governo imperiale tutte le rappresentanze delle Grandi Potenze in Costantinopoli, le quali, come diceva ultimamente il mio collega di Russia, sono nell'impossibilità di ottenere giu-

stizia per i loro connazionali. Tale è invariabilmente il caso, secondoché per- fino l'ambasciatore di Germania ebbe a riconoscere con me, ogniqualvolta qual- cuno della camarilla di palazzo ha qualche personale interesse contrario ai di- ritti d'un suddito estero, promuovendosi in tal caso un intervento della ammi- nistrazione della lista civile, intervento che comunque puramente arbitrario e senz'altro fondamento che il capriccio del sultano o di chi lo circonda, ha per effetto di sospendere affatto il corso della giustizia e l'azione della Porta, come succede a danno dei rr. sudditi Giustiniani, Stefanovich, Kun, ecc... e di sud- diti di tutte le altre Grandi Potenze attualmente posti in simile inammissi- bile condizione. Il R. Governo non avendo secondi fini ai quali abbia a sacrifi- care l'esercizio della prima funzione della sovranità, che è di rendere e far ren- dere giustizia ai propri sudditi, non farebbe che dimostrare la sincerità del suo interessamento alla conversazione della tranquillità ed alla consolidazione dello statu quo in Turchia, ed inaugurare un ordine più regolare di relazioni tra le Potenze e quest'Impero, quando recasse pacificamente e con mezzi con- sentanei ai buoni rapporti internazionali un rimedio a tale pericoloso stato di cose; e qualunque sia il modo di vedere che sir W. White ed il barone di Ca- lice manifesteranno al loro ritorno, il signor di Radowitz mi dimostra essere al riguardo personalmente consenziente con me.

Ho l'onore di segnar ricevuta dei dispacci di V.E. 19 luglio 28569/308 riser- vato (l) e 25 luglio 29434/316 (2), e senza ritornare sopra considerazioni di politica generale confermo le mie precedenti indicazioni circa i rimedi prati- ci e d'immediata applicazione, cui giova sperare non ostino altre esigenze del servizio della r. marina, all'anarchia giudiziaria ed amministrativa che rende vano nei casi accennati ogni negoziato tra le rappresentanze estere ed il Go- verno imperiale.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL CONSOLE A GERUSALEruDME, SOLANELLI

D. 31223/48. Roma, 7 agosto 1891.

E' stato assicurato al r. console in Scutari (l) da persona bene informata che il cardinale Lavigerie stia trattando col Vaticano perché la custodia dei Luoghi Santi di Palestina sia tolta ai francescani e data a religiosi francesi.

Prego la S.V. di volere fare indagini per verificare se costì si sappia nulla di ciò ed in caso affermativo se e quali pratiche siano state inviate per scongiu- rai·e la concessione richiesta dal porporato francese (2).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (3)

R. RISERVATO 789/410. Londra, 7 agosto 1891 (per. il 14). Durante la visita da me fatta ieri a lord Salisbury ho eseguito l'incarico

che V.E. mi ha affidato con il suo dispaccio del 1° di questo mese (4). Ho fatto conoscere a Sua Signoria la comunicazione che per istruzione del R. Governo il r. residente all'Harar ha fatta a ras Makonnen relativamente alle razzie nelle regioni comprese nella zona d'influenza inglese. Ho dato lettura a questo signor ministro della lettera di ras Makonnen al cav. Nerazzini e ne ho lasciato co- pia secondo il desiderio manifestatomi da Sua Signoria. Lord Salisbury mi sembrò gradire la comunicazione. Non ho difficoltà a credere, diss'egli scher- zando, che i nostri amici i Gadabursi siano briganti, ma le espansioni degli etiopici non sono perciò meno esagerate.

E' desiderabile, qualunque sia il mezzo che a noi resti di esercitare qualche azione presso l'imperatore Menelik ed i suoi luogotenenti, che questa azione si eserciti per impedire che molestie siano inferte ai paesi situati nella zona in- glese. Quando ciò avvenisse, noi saremmo probabilmente messi nella situa- zione, o di dover assumere una parte della responsabilità degli atti del nostro protetto, o di dover dichiarare la nostra impotenza a farci ascoltare dal mede- simo. E' un'alternativa che sarebbe nell'interesse nostro di evitare finché per nostra iniziativa non si sia meglio precisata la posizione dell'Italia rispetto al- l'Etiopia in relazione con i rapporti che questa mantiene con vari Governi eu- ropeì (5).

Non era il caso d! insistere ulteriormente. Le recenti dichiarazioni parlamentari inglesi ampia· mente dimostrano l'efficacia che tuttora si attribuisce dal Gabinetto della regina agli accordi d.el 1887; e le parole di lord Salisbury rimuovono ora ogni dubbio che sul contegno di sir w. White erasl potuto concepire. Mandare copia a Costantlnopoll con analoghe osservazioni>> In tal senso vennero inviati 11 19 agosto a Londra 11 D. 32858/429 e a Costantinopoli il D. 32853/362, non pubblicati.

svolte sulla convenienza per noi di impedire simili scorrerie; ma perché si possa esercitare un'azione di questo senso in Etiopia sarebbe anzitutto di somma importanza che fosse definita coll'Inghilterra anche dalla parte del golfo di Aden la demarcazione delle rispettive sfere d'influenza ».

303 H - Documenti Diplomatici - Serle II - Vol. XXIV

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 9 agosto 1891.

L'ambassadeur d'Allemagne à Londres, comte Hatzfeldt, qui vient d'arri- ver ici en congé (4), est venu me voir aujourd'hui. Il m'a confirmé les bonnes dispositions de lord Salisbury à l'égard de l'Italie, dispositions qui trouvent un appui non seulement dans les journaux anglais (j'en ai signalé quelques uns dans ma correspondance), mais aussi chez l es hommes d'Eta t du parti libéral qui pourraient etre appelés à remplacer le Cabinet actuel. Ainsi, au cours d'un

che aveva chiamato Itala. (3) Cfr. n. 388. (4) Con L. personale del 29 J.ugllo Launay aveva comunicato: «Le com te de Hatzfeldt n'a

pas encore jugé opportun, pour le motif ind!qué dans ma correspondance antérieure, cle s'entretenir nouvellement avec la marquis de Sal!sbury sur notre désir de donner une majcur~ extension à nos accords secrets avec l'Angleterre. Sa Selgneurle et l'ambassadeur d'Allemagne devant s'absenter prochainement de Londres, le sujet ne pourra guère etre traité avant h• mois d'octobre ».

entretien avec sir W. Harcourt, dans lequel ce dernier lui avait exposé sa ma- nière de voir relativement à la politique intèrieure de la Grande Bretagne, le comte Hatzfeldt, après avoir déclaré qu'il ne lui appartenait pas d'exprimer une opinion sur ce sujet, crut devoir laisser entendre à son interlocuteur que la ligne de conduite que suivrait le parti libéral en arrivant au pouvoir n'était pas sans lui causer quelque préoccupation. Sir W. Harcourt demanda alors à l'ambassadeur d'Allemagne s'il se souvenait depuis le dernier Cabinet Bea- consfield d'une seule question de politique étrangère sur laquelle le parti libéral ait fait opposition au parti actuellement au pouvoir. Il rappelait à ce propos que l'initiative du blocus de la Grèce, de concert avec les Puissances de la Triple Alliance, était venue de M. Gladstone, et il concluait qu'un retour au pouvoir de son parti n'amènerait aucun changement dans les grandes lignes de la politique étrangère de l'Angleter,re.

Pour en revenir aux dispositions de lord Salisbury envers nous, le comtb Hatzfeldt lui ayant dit tout dernièrement qu'il avait pris sur lui d'écrire il y a quelques mais à son Gouvernement que l'Italie pouvait compter sur l'ap- pui de l'Angleterre dans la Méditerranée au cas d'une guerre non provoquée par nous, tandis que si l'Italie était l'agresseur la Grande Bretagne se tien- Clralt probabiement à l'écart, Sa Seigneurie répondit qu'il avaH exactement rendu sa manière de voir.

En parcourant la correspondance du baron Blanc dans les documents di- plomatiques que V.E. a bien voulu m'expédier le 31 juillet échu, mon atten- tion a été attirée entr'autres par ce qu'il y est dit relativement à l'attitude de sir W. White (1). Je crus devoir en toucher un mot au comte Hatzfeldt. Ce- lui-ci m'assura confidentiellement qu'il ne fallait pas juger la politique du Gouvernement anglais en Orient d'après la manière d'agir de l'ambassadeur de la reine à Constantinople, dont lord Salisbury lui-mème se plaint. So1t en raison de son age, soit pour d'autres causes, sir W. White ne montre plus la mème activité qu'autrefois, et le Cabinet de Londres reçoit souvent des nou- velles d'Onent par l'ambassadeur d'Allemagne plus tòt que par son propre agent à Constantinople. Il est vrai que dans les questions secondaires la Grande Ere- tagne évite le plus possible d'exercer une pression sur le sultan, afin de ne pas affaiblir son prestige, de ne pas le froisser et risquer de le pousser ainsi vers la France et la Russie. En agissant de la sorte, le Cabinet de Londres sert les intérèts des Puissances de la Triple Alliance en méme temps que les siens. Mais dans les questions d'importance supérieure et générale, sa politique reste la me me.

Le comte Hatzfeldt m'a parlé aussi de la visite imminente de l'escadre française à Portsmouth, qu'il considère plutòt camme un symptome pacifique. L'Angleterre agit selon ses intérèts en ménageant la France, mais camme cette visite n'apportera aucun changement dans l'orientation de sa politique, les Puissances de la Triple Alliance, dont le but est aussi la paix, n'ont pas lieu de s'en inquiéter. Telle est l'opinion que le comte Hatzfeldt a exprimée au gé- néral de Caprivl.

Ce diplomate ne perd pas de vue la question de donner à nos accords avec l'Angleterre une certaine précision ou extension et il m'a promis, à son retour à Londres qui coi:ncidera avec celui du marquis de Salisbury, d'ouvrir des pour- parlers.

J'ai annoncé hier officiellement à v. E. mon départ pour demain, en lui exprimant ma reconnaissance de l'accueil qu'elle a bien voulu faire à ma de- mande de congé. Je tiens à vous en remercier encore, ainsi que des témoignages de bienveillance si nombreux que vous m'avez accordés depuis le jour de votre arrivée au pouvoir, et surtout en ces derniers temps. J'en garderai toujours. M. le marquis, le souvenir le plus reconnaissant et le plus affectueux.

IL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, MALMUSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 1907/292. Trieste, 12 agosto 1891 (per. il 15).

Come nel Trentino, cosi pure a Trieste, la Lega Nazionale, che è il «Pro Patria » risorto, ha potuto, dopo una lunga e faticosa preparazione legalmente ordinarsi.

A Trieste dove sono 2000 i sottoscrittori e non pochi i fondi raccolti, (fio- rini 2577), il gruppo locale della Lega si costituì addì 9 volgente; e la seduta inaugurale che si tenne alla Minerva, riusci quale si voleva, cioè una solenne, accentuata manifestazione d'italianità.

Il presidente del comitato promotore signor avvocato Cuzzi pronunciò un efficace applauditissimo discorso: disse degli intendimenti immutati e del pro- gramma della Lega succeduta al «Pro Patria»; Trieste non attendere che siano qui promossi lo studio e l'amore della nostra lingua, che a ciò largamente provvede la cittadina rappresentanza; il nostro idioma, la nostra cultura qui avere robuste e salde radici, né l'impeto boreale, soggiunse l'oratore, poter loro fare oltraggio o divellerle.

Ma, concluse, Trieste dover sempre essere esempio di operosità feconda, di saggezza moderatrice e serena, e come per il numero e l'opulenza dei suoi abitanti

è prima fra le città dell'Impero, cosl dover sorreggere le sorelle minori che da sole mal potrebbero tutelare il comune retaggio della nostra favella.

In seguito ed in mezzo a ripetute entusiastiche acclamazioni, l'assemblea procedette, a norma degli statuti, (allegato A), (l) alla costituzione dell'ufficio direttivo. A direttore riusci eletto il dott. Attilio Hortis che è il noto distinto letterato; a direttori sostituti i signori avvocato Emilio Nobili e dott. Ernesto Spadoni.

Ma se la proclamazione d~ll'Hortis fu da tutti applaudita dispiacque invece ai più che lo Spadoni, radicale o radicaleggiante, sostenuto dall'Indipendente prevalesse sul Mayer redattore del liberale e ltalianissimo, ma moderato, pe- riodico Il Piccolo.

Il trionfo di quella candidatura sorta d'improvviso e favorita dal partito che colle sue improntitudini già compromise le sorti del «Pro Patria» è tale infatti da impensierire chi ha senno e vero sincero amor nazionale.

Nell'Istria i gruppi fin qui formati e riconosciuti della «Lega nazionale » hanno la loro sede a Parenzo, Pinguente, Pislno, Umago, Pirano, Pola, Capo- distria e Buie.

In Dalmazia il comitato sociale si è costituito a Zara, ma a tutt'oggi i ri- spettivi statuti non furono peranche da quella luogotenenza approvati.

L. PERSONALE.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 18 agosto 1891 (per. il 22).

Le manifestazioni russofile che si estendono e si moltiplicano su tutti i punti del territorio francese, non senza cagionare crescenti preoccupazioni al Governo, che si studia a moderarle ed a reprimerle, prendono anche a Parigi proporzioni, se non inquietanti, almeno tali da far prevedere la necessità di contenerle e di reagire più energicamente contro esse. Finora tutto !imitavasi all'esecuzione dell'inno russo, domandato dal pubblico ed acclamato in qualche teatro, sulle piazze ove suonano le musiche militari, e recentemente anche nel recinto ove si tiene l'esposizione del lavoro. Ma iersera ebbe luogo al cirque d'hiver, in presenza di qualche migliaio di astanti, una formale riunione fran- co-russa, col concorso di bulangisti, socialisti e membri della lega dei patrioti, nella quale, in mezzo alla confusione ed a risse, furono pronunziati alcuni di- scorsi di politica internazionale e proferite parole tanto provocanti che i giornali, che oggi rendono conto della seduta. giudicano opportuno di non ripeterle per non eccitare gli animi. Al noti Laur e Millevoye, che colle loro declamazioni più vol- te provocarono l'escandescenze d'una parte dell'uditorio, succedette sulla tri- buna il deputato della Senna signor Boudeau, il quale diede lettura dell'ordì"' ne del giorno seguente, votato all'unanimità e che esprime, è forza dirlo, l'opi- nione presente d'un notevole numero di cittadini anche non intervenuti alla riunione. Il signor Boudeau disse: «Vi do lettura dell'ordine del giorno che farà sorgere, frementi, l'Alsazia e la Lorena nella speranza di nuova vita. "Dieci mila cittadini francesi. riuniti il 17 agosto al cirque d'hiver. indirizzano all'imperatore di Russia ed alla sua Nazione i loro sinceri ringraziamenti per la cordiale accoglienza fatta alla nostra flotta a Crons.,dt; denlorano che il Governo francese abbia creduto d'inviare questa flotta a Portsmouth; mandano ai loro fratelli d'Alsazia Lorena l'assicurazione della loro incrollabile fiducia ed immortale speranza; augurano di vedere l'Austria e l'Italia, arbitre dei loro destini, scegliersi fra breve degli uomini di Stato capaci di assicurare la loro pace e la loro libertà. Viva la Francia! Viva la Russia! Viva l'Alsazia-Lorena!" ~-

All'uscita della riunione, avvenne qualche disordine abbastanza grave. Un colpo di revolver fu sparato contro il signor Laur; la palla lo sfiorò ferendo il suo cocchiere (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E I\UNISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL CONSOLE GENERALE A TRIESTE, MALMUSI

D. 32872/321. Roma, 19 agosto 1891.

Mi è grato si apprendere dal suo rapporto del 12 corrente, n. 1907/292 (3) che la costituzione della Lega nazionale, la quale si propone precipuamente di

tener costì in onore l'idioma e la cultura letteraria italiana sia avvenuta in modo solenne e degno della sincerità dello scopo che si propone.

Giova sperare che il prestigio del nome del signor Hortis eletto a direttore della Lega valga a far passare inosservata la scelta del signor Spadoni come quella che potrebbe suscitare sospetti per il radicalismo a cui questi informa i suoi principii politici. Le sarò grato se vorrà tenermi al corrente dello svolgi- mento che sarà per prendere e delle eventuali vicende che potrà attraversare in appresso la Lega nazionale.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (l)

R. RISERVATO 849/443. Londra, 20 agosto 1891 (per. il 28). Ho ricevuto i dispacci di V.E., in data 16 corrente (2), relativi alle lettere di

Menelik e di Makonnen, delle quali trattavano i miei rapporti del 6 e 7 dello stesso mese (3). La ringrazio per le istruzioni in essi contenute, le quali mi mettono in grado di rispondere alla lettera di lord Salisbury in data del 24 luglio.

Stante l'assenza di questo primo ministro e la mancanza di urgenza in questo affare, stimo opportuno di sottomettere all'E.V. il progetto della lettera che mi propongo indirizzare al Foreign Office, appena ne abbia avuto la di lei approvazione.

La ragione di chiederla sta nel non essere io perfettamente sicuro che l'E.V. consideri l'occasione di questa risposta, dovuta al Governo inglese, come favo- revole per domandargli di continuare la trattativa di delimitazione anche dalla parte del golfo di Aden. Pare a me che la titubanza del Foreign Office dipenda principalmente dal timore di imbattersi in qualche difficoltà relativamente al- l'Harar a causa dei precedenti suoi accordi con la Francia. Di ciò lord Sali- sbury ha ognora evitato di fare cenno nei suoi colloqui con me. Se egli me ne avesse parlato, mi sarei valso delle istruzioni impartitemi fino dallo scorso anno per procurare di eliminare gli ostacoli. Giova però questi prevedere; epperciò prima di scrivere al Foreign Office, mi pare opportuno che io aspetti gli ordini di V.E. (4).

ALLEGATO

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRIMO MINISTRO E MINISTRO DEGLI ESTERI BRITANNICO, SALISBURY

PROGETTO DI LETTERA Londra. . . . . . . . 1891.

In risposta alla lettera con la quale ho trasmesso al mio Governo quella che V.E. mi fece l'onore d'indirizzarmi il 24 luglio ultimo, ho ricevuto l'istruzione di comunicare alla E.V. la copia della versione in lingua francese di una comunicazione dell'imperatore Menelik, spedita da Adis-Abeba il 21 aprile di quest'anno a S.M. il Re d'Italia. Nella sua sostanza tale comunicazione è identica a quella che sotto la stessa data il sovrano etiopico ha indirizzato a S.M. britannica.

Il mio Governo ha sentito con particolare soddisfazione che V.E. si varrà del suo tramite per far pervenire all'imperatore Menelik la risposta di S.M. la Regina. Egli non ha alcuna abbiezione a che siano comunicati a quel sovrano i protocolli del 24 marzo e del 15 aprile di quest'anno che determinarono i limiti della zona d'influenza dell'Italia e dell'Inghilterra.

A complemento di tale delimitazione, il Governo italiano è desideroso di prendere con quello di S.M. britannica gli accordi relativi alla demarcazione delle rispettive zone d'influenza anche dalla parte del golfo di Aden. In ragione dei vantaggi che ne deriverebbero egli vedrebbe con la massima soddisfazione che le trattative che con- dussero cosi felicemente alla conclusione degli accordi contenuti nei precitati protocolli, fossero riprese il più presto possibile.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 23 agosto 1891, ore 13,53 (per. ore 16).

Pratiche che fa la Russia a Costantinopoli (3) costituiscono azione paral- lela a quella esercitata recentemente dall'Inghilterra colà per mantenere or- dine in Creta. Quanto sarebbe più rassicurante e più efficace che all'azione

T. 1620 del 23 agosto: « Kalnoky non mi parlò di ciò, ne inferisco che le sue notizie e il suo modo di vedere concordano col nostro concetto ».

separata si sostitmssc quella comune dell'Europa in una qucstìon~ di identico pacifico interesse!

L'ADDETTO NAVALE A BERLINO, VOLPE, AL MINISTRO DELLA MARINA, DE SAINT-BON (2)

R. RISERVATO 137. Berlino, 24 agosto 1891 (per. il 28).

Ebbi l'onore di esserE> presentato a S.M. l'Imperatore, il 22 corrente, allo Schloss, in Berlino, dopo il pranzo offerto dal sovrano a' generali ed ufficiali

superiori de' due corpi di esercito stati passati in rivista di parata nel mattino dello stesso giorno a Tempelhof.

La mia presentazione fu fatta dal generale von Hahncke, primo aiutante di campo dell'imperatore.

Il sovrano m'incaricò ripetutamente di ringraziare S.M. il Re per l'invio delle due fotografie rappresentanti la corazzata «Re Umberto », qualificando le dette vedute, il tipo, la potenza e lo armamento generale della nave indicata come ammirevoli; e gradito ed apprezzatissimo il dono delle accennate foto- grafie.

L'imperatore. nel corso di conversazione, durata circa 15 minuti, parlò con grande ammirazione della propria marina; alluse allo interessamento che gli ispira la nostra forza navale e finalmente disse della sua intenzione di volere che la marina germanica prenda posto più elevato dell'attuale fra le marine del- l'epoca.

Tornando al soggetto del rilevante armamento che avrà la nostra coraz- zata «Re Umberto :., dichiarò che pure essendo partigiano di molti cannoni a bordo e specialmente di numerosi cannoni a tiro rapido, ravvisava nella molte- plicità de' calibri da lui notata, su quella nostra r. nave una sorgente d'incon- venienti.

L'imperatore chiuse il colloquio, improntato a semplicità, spigliatezza e vivi sentimenti marittimi con incaricarmi, in maniera spiccata, di porgere al- l'E.V. i particolari di lui saluti amichevoli.

Adempio, con la presente comunicazione, a' voleri del sovrano germanico, tanto per la prima parte come per la seconda, degl'incarichi avuti.

In conseguenza degli ordini del sovrano stesso, comunicati dal cancelliere dello Impero alla r. ambasciata, e direttamente espressimi da S.E. il vice am- miraglio von der Goltz, dopo la mia presentazione allo imperatore, ebbi stamane all'Ober Kommando der Marine, un primo colloquio di ufficio col detto vice am- miraglio sul soggetto di cui neila mia riservatissima, del 10 corrente, n. 127 (l).

Al detto colloquio, durato circa un'ora, assisteva il contrammiraglio Karcher, fiduciario del von der Goltz.

Avrò domani sull'argomento e sul loro invito un secondo colloquio con le medesime autorità.

Riferirò in una mia prossima (2) sulle disposizioni incontrate, in comples- so favorevoli; ma, devo fin da ora indicare che preesistenti ordini di massima, già stati comunicati a' porti militari, accennano al non invio della squadra te- desca in Mediterraneo per la prossima stagione invernale; le autorità maritti- me ed il Governo imperiale avendo riconosciuto, dopo la replicata fatta esperien- za, dannosi all'addestramento militare degli equipaggi le traversate di andata in Meditteraneo e di ritorno in patria; e lo sverno delle navi in regioni e loca- lità che assorbono troppo notevole parte di tempo in cerimoniali di rappresen- tanza ed in isvariate cause di distrazioni per gli ufficiali. Credo far bene ac- cennare che molte domande, indirette ed anche dirette, mi furono rivolte dal von der Goltz sulla nostra mobilitazione navale.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA

Roma, 26 agosto 1891, ore 13,30.

Preghi sottosegretario Stato far sospendere pubblicazione notizia relativa decisioni prese circa trasporto bollo sui nostri titoli. Ministro del tesoro studia nuova combinazione ed è quindi prematura pubblicazione rifiuto. Non insisto nelle domande fatte ma ella non deve tacere che io ho provato penosa impres- sione per la decisione presa che non mi sembra conforme giustizia poiché legge tedesca non prevede è vero caso nostro, contiene però i principii d'equità che dovevano per analogia essere applicati a noi ed ai quali si conformarono gli altri Paesi. Sarà difficile spiegare la Potenza alla quale ci unisce amicizia più intima sia la sola che senza obbligo tassativo di legge ci rechi danno così gra- ve e temo che pubblica opinione possa ricevere impressione anzitutto più pe- lJ.OSa di quella che ho provato io (3).

Governo imperlale circa trasporto bollo nostri titoli viene sospesa ».

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (3)

R. 869/456. Londra, 26 agosto 1891 (per. il13 settembre). Con mio rapporto delli 24 corrente (4) ho fatto conoscere a V.E. che il

Foreign Office mi ha rimesso, in forma ufficiale, la risposta di S.M. la Regina Vittoria alla lettera che l'imperatore Menelik le ha diretto in aprile ultimo. Qui unito trasmesso la lettera della regina (4), rinnovando l'espressione del desiderio, espresso nella nota di accompagnamento del Foreign Office, che la lettera stessa sia fatta pervenire alla sua destinazione e che, possibilmente, se ne procuri una ricevuta.

La forma adoperata per la trasmissione della risposta ad una lettera qui pervenuta atrimenti che per il tramite nostro, mi pare perfettamente corretta, né saprei quale altra migliore da parte nostra si potrebbe desiderare.

25 - Documenti Diplomatici - Serie Il - Vol. XXIV 319

Sono parimenti d'avviso che della sostanza della lettera di S.M. britannica al sovrano etiopico, il Governo del re abbia motivo di essere soddisfatto. Dopo i complimenti d'uso, la regina accusa la ricevuta della lettera scrittale in aprile di quest'anno relativamente ai confini dell'Impero di Etiopia, ringrazia della comunicazione ed in replica manda la copia dei due protocolli di delimi- tazione delle zone d'influenza conchiusi con il suo buon fratello il re d'Italia. Poi S.M. britannica dichiara la sua espressa intenzione di osservare strettamen- te, per ciò che la concerne, i termini di quegli accordi e conchiude la sua lettera con le espressioni consuete. Come V.E. può vedere, l'intenzione del Go- verno inglese, quale risulta dalla lettera della regina, è di eliminare ogni di- scussione diretta con l'Etiopia relativamente ai confini e di indicare chiara- mente a Menelik che, in diritto come in fatto, l'Inghilterra ha accettato di trat- tare con l'Italia sola ciò che riguarda la delimitazione della sua zona d'influen- za in quella parte del continente africano. Il Gabinetto di Londra che certa- mente conosce le difficoltà presenti delle nostre relazioni con il sovrano d'Etio- pia, fu guidato manifestamente da un pensiero amichevole verso l'Italia nella redazione della risposta della regina a quel principe ed è desiderabile che la convinzione che quel documento è destinato a produrre della perfetta armonia di intenti esistente fra l'Inghilterra ed il nostro Paese, abbia per effetto di ri- condurre l'imperatore Menelik a più savi consigli.

IL CONTE DE' BOJANI AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, D'ARCO (l)

L. PERSONALE. Roma, 26 agosto 1891.

Questa sera visitai Sua Eminenza il cardinale Rampolla. Subito si parlò del r. decreto di amnistia; dissi come religiosi secolari e regolari potranno trarne profitto. Sua Eminenza soggiunse: «Senza dubbio, spero però che la lunghezza del viaggio, il costo di questo e la necessità di non abbandonare per lungo tem- po il proprio posto, difficoltà, che impedirono a molti di profittare delle amni- stie antecedenti, saranno tolte dai certificati dei consoli. (Quando si teneva questo discorso s'ignorava che si possa esonerarsi dall'obbligo di presentarsi in Italia pagando 1000 lire; sarà difficile che poveri missionari possano sbor-

sare questa somma, onde in qualche modo il Governo potrebbe considerarli come nulla-tenenti, se vuole realmente che questa classe benemerita di citta- dini tiri profitto dall'amnistia) ~.

Si parlò dei molti emigranti italiani, ed il cardinale accennò come sareb- be conveniente, e di grande sollievo pei poveri emigranti, che al loro sbarco potessero trovar subito un religioso italiano a dirigere i primi loro passi, e torli cosi da essere vittime di trafficanti di carne umana. Risposi che già nei pri- mi mesi del Governo Crispi, da Propaganda, mi si fece cenno di un progetto al proposito, che il Governo l'aveva accettato in massima ma che poi, come tutto il resto, fu abbandonato.

Si parlò quindi della situazione generale; osservai come il marchese di Ru- dini non era soddisfatto della Santa Sede a suo riguardo, tantoché crede dover tenere verso di essa un contegno di tolleranza diffidente e sospettosa.

Sua Eminenza, facendo elogi del nostro presidente, disse: aver egli torto, che la Santa Sede non solo nulla fece o disse contro la politica estera dell'Italia ma anzi, recentemente, fece appello alle cancellerie di Vienna e di Berlino per- ché testificassero del contegno affatto passivo dei nunzi rispetto alla Triplice Alleanza. « Assicuri, continuò il cardinale, che la Santa Sede non cospira, non fa complotti politici con chicchessia, non si occupa che degli interessi religiosi e non parla del Governo italiano che quando dà motivo a lamentarsene ~.

Accennai al nulla-osta per la visita di principi cattolici a Roma, rifiutato dalla Santa Sede; ed il cardinale rispose: «Il 70 fu una grande brutta cosa~. Risposi: «Ma il Ministero attuale n'on ha fatto il 70; supponga l'Eminenza Vo- stra che il più ardente amico della Santa Sede, diventato capo del Governo italiano, le chieda consiglio del modo di sciogliere la questione, che cosa rispon- derebbe ella?:.. Ed il cardinale, alquanto imbarazzato, rispose: «Siccome, si dica quello che si vuole, ma sotto il pretesto nazionale quel movimento ebbe per spinta sentimenti anti-religiosi, cosi prima di tutto si dovrebbe cercare ad eliminare questi, e la soluzione verrebbe dopo un poco alla volta :.. «Ma, dissi io, ciò è precisamente quanto il Governo rimprovera alla Santa Sede; che cioè essa trascura il sentimento religioso in Italia mettendolo in antagonismo coi sentimenti di patria~- «Il Governo ha torto a ripetere questo; esso non è convinto quando lo dice; sa infatti, quando vuole, perfettamente, nell'insegna- mento religioso, sviscerare la parte che può esservi di politico. Mi si afferma, continuò Sua Eminenza, che in collegi militari e di marina si dà l'istruzione religiosa; se non si trova sedizioso l'insegnamento religioso a militari perché non darlo negli altri istituti di educazione? E si preferisce invece che s'inse- gnino principi ad esso contrari? Si dice che in qualche località, essendo co- stretti dare l'insegnamento religioso, se ne diede l'incarico a maestri ebrei. Che adunque il Governo tolga tutto che vi ha di anticristiano nell'insegna- mento, e l'Italia non perderà il sentimento religioso - indispensabile ad ogni Nazione che vuole progredire - del resto chi mantiene vivo questo sentimento è il clero; ora non è la Santa Sede che disperse le congregazioni religiose, che mette mille ostacoli al nuovo reclutamento libero, che con tasse di ogni genere rende meschina la vita al seminari tanto che la Santa Sede a moltissimi deve mandare sussidi etc. etc. Il Governo italiano deve incolpare se stesso, princi- palmente, se il sentimento religioso all'interno si perde, e se all'estero diminuì-

scano i religiosi italiani, tanto fuori che dentro l'Italia, non vi é personale sufficiente a mantenere viva la fede ~.

Accennai al male che dovrà cadere sulla chiesa ove essa perda così la propria base, l'Italia.

«Anche di ciò è conseguenza il 70; è vero che la Santa Sede va diventando più mondiale e meno italiana; ma dal momento che il Sommo Pontefice non dovrebbe essere più principe italiano, vi sono meno motivi perché abbia ad es- sere italiano egli stesso. Non tema, soggiunse il cardinale, uno scisma in Italia. Chi tiene seriamente alla libertà della propria coscienza, preferisce un papa li- bero che non un cittadino privilegiato. Scisma si avrebbe realmente presso al- tre Nazioni se la Santa Sede accettasse senz'altro la situazione attuale. Che Iddio mandi, egli continuò, all'Italia un uomo n quale veda realmente il bene, la pace che godrebbe la Nazione dando soddisfazione alle giuste domande della Santa Sede. E l'accordo dovrà farsi tra l'Italia ed essa direttamente, senza in- tervento estero che nessuno desidera».

Osservai come precisamente per godere la pace e la conservazione nazio- nale l'Italia stipulò la Triplice Alleanza.

«Le voglio credere, egli mi rispose, però anche questa non sarebbe stata necessaria essendo di buon accordo col papa ».

« Infine, osservai, se una conciliazione per ora è impossibile, una tolle- ranza reciproca si ~. «Non è la Santa Sede, mi rispose, che si mostra intolle- rante; mi citi un fatto reale di intolleranza! Non è la Santa Sede, stia sicu- ro che complotti o predichi la disobbedienza ».

Lasciai Sua Eminenza che mi ripeté di nuovo come apprezzava le doti ed i1 buon volere di S.E. il presidente.

Forse fui un poco troppo prolisso nella mia narrazione; ma volli ripete- re, quasi alla lettera, le frasi principali, trattandosi anche di un cardinale il quale, se Iddio gli dà vita, potrà montare sul soglio pontificio. Mi sembra noi di avere ripetute a Sua Eminenza le osservazioni tutte del marchese di J1udini.

Il cardinale ad un dato momento della conversazione disse anche: «la Santa Sede tiene sempre presenti i fatti della storia, spesso da un momento all'altro, cambiano inaspettatamente gli eventi: e l'Italia forse ha torto di non conside- rare che il presente ».

P.S. Il cardinale accennò anche a Bari. Confessò come la congregazione è molto imbarazzata a conciliare gli accordi con lo scritto, premesso a questi da S.E. n guardasigilli. Con questo scritto si obbliga il papa a ritirare la propria bolla dell'ottobre u.s. sia pure con frasi non esplicite. Sua Eminenza osservò che le cose colà vanno male assai, malgrado n buon volere di S.E., che nel pae- se vi è agitazione e che si sta firmando una petizione a S.M. n ne. Cagione di tutto questo sarebbe ora n commendatore Lambarini amministratore delle palatine, il quale, mentre n ministro ordinò gli accordi, accentua ogni giorno più il suo antagonismo contro l'arcivescovo. Forse S.E. il guardasigilli potrebbe rimpiazzare questo da altro funzionarlo; tanto più che non sembrerebbe mol- to perito in diritto canonico, si dice che giorni sono pretendeva che n vicario del gran priore, che non è vescovo, avesse ad amministrare la cresima!

T. 1641.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 27 agosto 1891 (2).

Anche secondo informazioni questo Ministero degli affari esteri situazione Candia non sarebbe peggiorata da due mesi cioè da quando pareva esservi più serio pericolo. Direttore politico con eu~. in assenza Ribot, ne parlai ieri, non mi fece menzione di pratiche concertate. Disse soltanto che si comprendeva la costante inquietudine della Grecia che temeva un intervento inglese in Candia.

T. 1666.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALLE AMBASCIATE A MADRID, PARIGI E VIENNA E ALLE LEGAZIONI A BRUXELLES, LISBONA E MONACO DI BAVIERA

D. (1). Roma, 30 agosto 1891.

Mi è pervenuta la notizia che Sua Eminenza il cardinale Rampolla abbia dato incarico ai nunzi pontifici di scandagliare i Governi presso i quali sono rispettivamente accreditati, per conoscere quali sarebbero le loro intenzioni nel caso che il prossimo conclave dovesse tenersi fuori Roma.

Sarei grato a V.E. (alla S.V.) se, colla usuale prudenza, volesse fare delle in- dagini per sapere se tale voce abbia o no fondamento, senza però farne ogget- to di diretta comunicazione a codesto Governo.

L'importanza e la delicatezza dell'argomento non hanno certo bisogno di essere posti in rilievo (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI (2)

D. 34552/455. Roma, 30 agosto 1891.

Mi pregio di segnare ricevimento del rapporto di V.E. n. 849/443, in data del 20 corrente (3). Non era veramente intenzione di questo r. ministero di prende-

re pretesto dalla lettera di Menelik sui confini dell'Impero etiopico per solle- citare da lord Salisbury i promessi negoziati di delimitazione dalla parte del golfo di Aden: l'occasione più propizia per farlo cl sembravano invece le os- servazioni di Sua Signoria relative alle incursioni abissine nel territorio dei Gadabursi. Comprendo però che l'assenza da Londra del primo ministro britan- nico renda malagevoli in questo momento le comunicazioni verbali col Foreign Office, e non esito quindi ad autorizzare V.E. a spedire a lord Salisbury la nota annessa in copia al sullodato rapporto. Gradirei, tuttavia, che quanto alla notifica a Menelik dei protocolli del 24 marzo e del 15 aprile V. E. dicesse che non solo il R. Governo non ha alcuna abbiezione, ma si propone di fare esso pure una tale notificazione al sovrano etiopico. E relativamente alla deli- mitazione da noi desiderata dalla parte di Zeila e di Berbera, dovrebbe ag- giungersi alla nota un periodo per far osservare a Sua Signoria che quella de- marcazione di confini renderebbe più facile l'azione del R. Governo diretta ad impedire le scorrerie etiopiche sui territori delle tribù protette dall'Inghil- terra.

T. 1682.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 2 settembre 1891, ore 18,20 (per. ore 20,50).

Ribot mi ha detto nell'udienza d'oggi che il sultano era in questi ultimi giorni molto preoccupato per ciò che accadeva in Bulgaria e per gli armamenti

in questa ed in Serbia. Ribot confida però nel mantenimento della pace e non crede che la Russia voglia inasprire conflitto. Da Candia dice avere notizie meno allarmanti (1).

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AI, PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 1705. Therapia, 3 settembre 1891, ore 15,12 (per. ore 18,21).

Mi riferisco al telegramma di Ressman (3). Il sultano non ha alcun dubbio che il Governo bulgaro continui a seguire le direzioni Gabinetto austriaco. Il ministro degli affari esteri bulgaro, qui ora di passaggio, ha confermato dichia- razioni anteriori da me già segnalate, che in caso di bisogno l'esercito bulgaro concorrerà alla difesa della Turchia. * Ma voci recentemente corse di nuove cospirazioni panslaviste contro Stambuloff e Ferdinando, e le manovre serbe presso Pirot inquietarono sultano convinto che Serbia non si muoverebbe se non spinta dalla Russia. Sotto la impressione di tal timore, S. M. Imperiale con dimostrazione di eccezionale deferenza verso Nelidov revocò il comandant·e che aveva per poche ore, in attesa d'ordini, fermato ai Dardanelli un bastimento

della flotta volontaria russa, carico di soldati in uniforme, accordò lauta inden- nità alla compagnia. Il gran visir non condivis·e timori sulle manovre serbe, avendo chiesto e ricevuto, da quanto mi ha detto or sono più giorni, informa- zioni soddisfacenti da Belgrado * (l).

lL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALLE AMBASCIATE A BERLINO, COSTANTINOPOLI, LONDRA, PARIGI, PrETROBURGO E VIENNA

D. (1). Roma, 3 settembre 1891.

L'incaricato d'affari di Grecia a Roma, venuto a trovarmi, mi tenne nuovamente discorso delle cose di Candia, insistendo sulla necessità di far pratiche presso la Porta in vista delle deplorevoli condizioni dell'isola.

Mi affrettai a rispondergli che non avrei, in determinate circostanze, avuto difficoltà di far pervenire al Governo ottomano una parola di amichevole consi- glio nell'interesse del mantenimento dell'ordine pubblico in Creta, associan- doci così all'azione dell'Inghilterra e dell'Austria, ma che non potevo in nessun modo incoraggiare la Grecia a sollevare la questione di Candia.

Soggiunsi che il Gabinetto di Atene dovrebbe, a mio avviso, contribuire esso stesso alla pacificazione degli animi e al mantenimento dello statu quo in Oriente, per evitare pericolose complicazioni.

Credo opportuno di informarla di ciò per sua norma.

R. 1946/740.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (2)

Parigi, 3 settembre 1891 (per. il 6).

Nella conversazione che jeri ebbi con questo signor ministro degli affari esteri, S. E. mi disse incidentalmente che aveva ricevuta da Menelik una comunicazione con cui notificava i confini del proprio Impero. Il signor Ribot aggiunse che credeva di dovergli pure rispondere, la Francia non potendo ammettere una delimitazione la quale lederebbe i suoi proprj diritti includendo una gran parte del territorio ch'essa considera posto nel raggio dipendente da Obock. Non mi sarebbe sembrato opportuno di riaprire in quel momento una discussione col signor Ribot: mi limitai a chiedergli con intenzione ben chiara e quantunque già lo sapessi, se avesse avuta quella partecipazione in modo diretto. Alla sua risposta affermàtiva replicai che come altre Potenze avevano rispettato la notificazione fatta loro dell'articolo 17 del Trattato di Uccialli tra l'Italia e l'imperatore d'Etiopia, così avrei voluto presumere che anche la Fran- cia saprebbe tenerne conto informando per lo meno il Governo del re della risposta che intendeva dare a Menelik.

Il signor Ribot non si pronunziò con nessuna dichiarazione o promessa esplicita.

Sarei grato all'E. V. se per mia norma volesse indicarmi in qual modo, nello stato presente delle cose, io debba esprimermi qualora nelle mie conversa-

zioni col signor Ribot egli tornasse sull'argomento, oppure se ella stimi oppor- tuno che io lo rimetta in campo pel primo (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA,

E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA

Roma, 9 settembre 1891.

Déchiftrez vous-méme. L'ambassadeur d'Espagne m'a fait aujourd'hui la communication suivante: « Par une lettre adressée par S.M. la Reine Pia à S. M. la Reine Régente d'Espagne, la reine veuve de Portugal, d'accord avec le roi et son Gouvernement, a demandé si dans les cas où le roi de Portugal demanderait secours à l'Espagne pour défendre son tròne l'Espagne le donnerait camme elle l'a fait dans d'autres occasions ~. Par une lettre postérieure la reine Pia, toujours d'accord avec le roi de Portugal et son Gouvernement, a autorisé expressément le Gouvernement espagnol pour communiquer secrète- ment et officiellement ses désirs aux Grandes Monarchies. Le Gouvernement espagnol sait déjà d'une manière positive que l'Angleterre «est d'opinion que l'Espagne doit employer tous les moyens dont elle dispose pour éviter la révo- lution en Portugal et que si l'Espagne ne peut pas éviter la révolution dans ce pays elle doit intervenir par la force armée en Portugal. Quant à la Russie l'Espagne fait dans ce moment la mème exploration pour savoir si elle peut avoir l'assurance que la Russie exigera de la France que celle-ci ne se mele en rien dans les affaires de Portugal ~. L'ambassadeur d'Espagne m'a autorisé de la part de son Gouvernement à communiquer ces informations à l'Allemagne et à l'Autriche-Hongrie avec le caractère confidentiel et très secret, en me priant d'expliquer à Vienne et à Berlin que cette communication n'est pas faite directement à cause de l'absence de Madrid des ambassadeurs des deux Empi- res. Veuillez donner communication de cette dépèche en laissant copie au comte Kalnoky (baron Marschall) et lui dire que j'ai cru ne devoir donner au- cune réponse au comte de Benomar avant de connaitre son avis sur cette grave question (1).

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 1775. Costantinopoli, 10 settembre 1891, ore 13 (per. ore 13,20). Mi duole non sia stato segnalato dai nostri uffici all'attenzione di V. E.

quanto ho detto nei miei rapporti e telegrammi circa questione Dardanelli, della quale tardivamente si preoccupa opinione pubblica europea (1). Ho segna- lato il 18 gennaio la vera situazione (2), ho riferito il 12 maggio e 10 ago- sto (3) il risultato dei successivi negoziati turco-russi ai quali non poteva io

meglio tener dietro, stante la fatale e forse irreparabile soppressione del mio servizio d'informazioni. Telegrafato il 3 settembre (l) circa soddisfazioni date alla Russia che costituiscono precedente a suo beneficio; spedito ieri (2) a V.E. il testo, che non credo sia pervenuto ancora a Londra, delle istruzioni della Porta ai comandanti degli Stretti, ed il sunto dell'ultima nota a Nelidov che i colleghi interessati non si comunicavano per evitare ogni apparenza concerto, e che potei privatamente procurarmi. L'ambasciata non ha ricevuto dal mini- stero, circa la questione, altro che il dispaccio del 21 maggio (2). Ho manife- stato il mio pensiero a V. E. sulla questione anche nei miei rapporti sulla situa- zione generale: ignoro se accondiscendenza delle Potenze marittime faccia parte di nuove combinazioni già sospettate (3).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 1782. Vienna, 10 settembre 1891, ore 17 (per. ore 18,45).

Kalnoky mi ha detto che aveva trovato imperatore di Germania (6) in ottime disposizioni, risoluto e pronto, ma calmo e pacifico e così si mostrò pure

precedenti.

Caprivi; si trovarono d'accordo nel giudicare la situazione come scevra di peri- coli immediati e nel pensare che una reazione deve prodursi a Pietroburgo. Appena occorre dire che non furono prese in tal occasione intelligenze di qual- siasi specie, d'altronde non necessarie; soltanto Caprivi confermò che per le questioni balcaniche Gabinetto di Berlino doveva continuare politica astensione inaugurata da Bismarck e seguita finora. Imperatore di Germania si mostrò sinceramente soddisfatto dell'esito esercizi militari (1).

T. S.N.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S. N. Vienna, 10 settembre 1891.

J'ai laissé au comte Kalnoky copie de la communication du Gouvernement espagnol contenue dans le télégramme de V. E. d'hier (3). Le ministre impérial a reçu avec intérét cette communication et me charge Ge vous en remercier. n se félicite de voir la question placée sur une bonne base, c'est à dire sur

351 27 - Documenti Diplomatici - Serle Il - Vol. XXIV

l'initiative et la demande du Portugal. Il croit qu'une entente entre les Gouver- nements portugais et espagnol pour le maintien de la Monarchie est utile aux deux Pays et pourra obtenir le consentement des Gouvernements monarchi- ques. Il considère comme très importante l'attitude favorable de l'Angleterre et espère qu'on obtiendra de la Russie qu'elle donne à la France le conseil désiré.

T. 1303.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 11 settembre 1891.

Mi permetto di esporle un'idea. Ella vedrà se le circostanze consentono che la si possa eseguire.

Il re e la regina, nostri amati sovrani furono ospiti della Corte imperiale di Russia. Il principe di Napoli ebbe dall'imperatore Alessandro III egualé ospitalità. E anche il compianto duca d'Aosta ebbe a Mosca, durante l'inco- ronamento, un palazzo per sé e per il suo seguito, tavola, scuderia, il tutto magnificamente e regalmente servito. A tutte queste cortesie da noi non si è mai risposto. E l'obbligo, anzi gli obblighi contratti verso la Corte di Russia, debbono pesare al re, come al suo Governo, e dirò anche al Paese nostro. Io credo che sia di tutta convenienza il corrispondere, o almeno il mostrarsi disposti a corrispondere a quelle ripetute cortesie. Ora si presenta un'acca-

sione propizia. Il figlio secondogenito dello czar, il granduca Giorgio è malato. I medici lo mandano al Caucaso nell'autunno, e nell'Algeria per l'inverno.

Penso che il re dovrebbe scrivere all'imperatore di Russia per dirgli, che avendo saputo che S.A.I. il granduca Giorgio, per consiglio dei medici, abbisogna di un clima mite nell'inverno, egli pone a di lui disposizione, per il caso in cui il clima di Napoli gli convenisse, sia la villa reale di Capodimonte, sia il palazzo reale di Napoli. Non so se il re abbia a Palermo una residenza disponibile. Se l'ha dovrebbe offrire anche quella. È certamente più che probabile che rofferta non sarebbe accettata. Ma se fosse accettata, tanto meglio. In ogni evento la cortesia sarebbe fatta, e si sarebbe mostrata la buona volontà e la buona memoria. Sono sicuro che quest'atto sarebbe altamente apprezzato dall'impe- ratore e dall'imperatrice di Russia; e anche politicamente non sarebbe senza vantaggio. Né penso che a Berlino o Vienna potrebbe essere male interpretato. Per Vienna rispondo che non sarebbe.

Ci pensi, e se concorda con me, ne parli al re, il quale, delicato com'è, non può se non approvare. Io non era d'avviso che il principe di Napoli andasse a Pietroburgo. Ci è andato, vi fu regalmente ricevuto, e lasciò colà ottima impres- sione, il che per me non era dubbio. E badi che vi fu invitato. Ora spetta al re di rispondere alla cortesia, invitando il granduca ammalato.

P. S. - Se si decide, converrà far presto (1).

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

San Sebastiano, 14 settembre 1891, ore 13.

J'ai passé la journée d'avant hier auprès du ministre d'Etat, qui fait une cure aux environs, et j'ai eu l'honneur d'étre reçu, hier, par la reine, laquelle m'a retenu presque deux heures. J'obtins la confirmation de l'appel adressé par la reine Marie Pia à la reine d'Espagne, afin d'invoquer son intervention éventuelle pour étouffer une révolution en Portugal. La reine régente a de suite répondu qu'elle y était prete, mais qu'elle voulait avant tout pouvoir en parler à son Gouvernement. La reine Marie Pia donna naturellement son adhésion. Canovas et Sagasta, tous les deux consultés, donnèrent de suite leur approbation. La reine Marie Christine, forte de cet appui, et sachant déjà à quoi s'en tenir sur l'opinion des Puissances alliées, écrivit une lettre autographe à la reine d'Angleterre, en la priant de la conseiller dans cette question, sans contredit la plus difficile qu'e1le ait eu depuis qu'elle est régente. La reine Victoria fut extrèmement touchée par cette démarche spontanée; après en avoir parlé à lord Salisbury, elle répondit avec beaucoup d'effusion à Marie Christine que l'Espagne devait chercher avant tout à empécher un mouvement républicain en Portugal, mais que, si néanmoins il éclate, il n'y a pas de doute que l'Espagne a le devoir de intervenir. C'est de la bouche de Sa Majesté que je tiens ces détails, dont le due de Tetuan lui-méme ne m'avait fait part qu'avec une certaine réserve. La ,lettre aussi précise qu'affectueuse de la reine d'Angle- terre a comblé de satisfaction Marie Christine, qui m'a répété à plusieures reprises de prier V. E., en son nom, de la tenir absolument secrète. Les repré- sentants d'Espagne à Lisbone et à Londres ne connaissent rien de ces démar- ches. J'enverrai de plus amples informations chiffrées par la poste (1).

D. RISERVATO 36071.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, HIERSCHEL (l)

D. 36309/480. Roma, 15 settembre 1891.

Accuso ricevuta e ringrazio V. E. del rapporto n. 909/481 in data del 7 cor- rente (2) ed approvo la nota da lei diretta al marchese di Salisbury relativamente alla lettera di Menelik sui confini dell'Impero d'Etiopia.

Qualora il primo ministro britannico tornasse nei suoi colloqui sull'argo- mento delle incursioni abissine a danno delle tribù protette dall'Inghilterra, l'E. V. procurerà di mettere in chiaro che i reclami del Governo inglese da noi presi in considerazione si riferivano soltanto alle razzie contro i Gadabursi (3). Faccio questa raccomandazione a V. E. affine di non pregiudicare la questione dell'Ogaden che verrà trattata in occasione della delimitazione dalla parte di Zeila e di Berbera.

IL CONSOLE GENERALE AD ADEN, CECCHI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Aden, 16 settembre 1891 (per. il 28).

In relazione al mio telegramma del 14 corrente (l) relativo agli intrighi di Gibuti, mi pregio d'informare V. E. che le voci di una cessione di un lembo di territorio allo Scioa, presso il porto di Gibuti, si propagarono qui subito dopo l'arrivo dello stazionario francese di Obock.

Io ebbi la notizia da un negoziante, sempre molto ben informato delle cose di Obock e di Gibuti.

Del resto saprò la verità al giungere della carovana, aspettata a Gibuti per il 25 corrente. Intanto il territorio in questione verrebbe ceduto a Menelik perché se ne giovi liberamente come scalo allo scambio dei prodotti del suo Paese, e ciò sotto l'egida del Governo della Repubblica, il quale non esigerebbe alcun diritto doganale, pago di potere, così facendo, estendere in tutto lo Scioa e nell'Harar la sua influenza commerciale, a cui farebbe naturalmente seguito quella politica. Si sa che Menelik si è sempre molto interessato a stabi- lire la sicurezza delle vie che da Gibuti conducono allo Scioa e all'Harar, e le recenti energiche pratiche di ras Makonnen con l'ugas degl'Issa Somali, sino al provvedimento preso della costruzione di un forte a Bio-Kaboba, possono essere un sintomo molto allarmante di quello che si pensa e si studia di fare dalle autorità scioane.

Ora, certo i francesi sono contenti perché si sono liberati da un nemico, l'Antonelli, che dava loro non poche noie e perché possono fare nello Scioa i loro affari con maggior libertà e facilità.

Del resto non è d'adesso che le autorità francesi di Obock e di Gibuti procurano di stringere buone relazioni con lo Scioa e con l'Harar, in quest'ulti- mo Paese giovandosi dell'influenza che monsignor Taurin esercita su Makonnen. Né vi sarebbe da sorprendersi del doppio giuoco di Makonnen, perché egl'è quello che in genere sono tutti gli Amhara e com'essi subisce l'influenza del- l'ambiente: fiacco di volontà, non sorretto da un criterio fisso, chiunque ha l'ultima parola finisce per aver ragione di lui.

Io non nascondo a V. E. che queste voci di intrighi francesi, specialmente intrighi del genere a cui accenno nel presente rapporto, mi preoccupano assai. E quand'anche la cessione del territorio a Menelik non fosse vera, come me l'auguro, egl'è certo che tanto nell'interno che alla costa i francesi si danno in questi giorni un gran da fare: e non è improbabile che ci preparino una qual- che sorpresa, anche perché mai come in questi giorni fu così vivo e frequente lo scambio dei corrieri fra le autorità di Gibuti e monsignor Taurin e Makon- nen all'Harar. E una sorpresa io l'ebbi già nella nomina del negoziante fran- cese Cesare Tian a procuratore di Makonnen in Aden, al posto del suo vecchio

e indispensabile agente E. Mussaia, il quale non ancora si è potuto riavere dalla sorpresa procuratagli dalla sua caduta.

Ho poi visto coi miei propri occhi varie lettere del signor Deloncle, attuale governatore a Obock, dirette qui al signor Tian dove, parlando delle carovane aspettate a Gibuti, dice di essere egli, Deloncle, incaricato da Makonnen di ricevere in deposito o di vendere entro i limiti di un prezzo già stabilito, tutte le merci provenienti dallo Scioa e dall'Harar di proprietà del re Menelik, desti- nate al pagamento integrale del prestito italiano.

Ora anche questo fatto, non mai prima accaduto, di un governatore che si presta a divenire l'agente di commercio di Menelik e di Makonnen, è certo un indizio, se non d'altro di un'entente molto cordiale.

In tale stato di cose, ch'io ho fedelmente esposto a V.E., sarebbe presun- zione da parte mia suggerire una via di condotta. Tenga l'E.V. conto di quel che si minaccia di fare a nostro grave danno, e si regoli nella sua saggezza. In ogni caso oserei dirle che convien quanto più sollecitamente è possibile ten- tare con Menelik un ravvicinamento di proposito deliberato, il che parmi non sarebbe impossibile. Io non sono d'avviso che a noi convenga - almeno finché occupiamo l'Abissinia settentrionale - trascurare interamente la sua parte meridionale, in modo che questa abbia a gettarsi incondizionatamente nelle braccia della Francia. Questo, secondo me, sarebbe un errore grandissimo, le cui conseguenze, in processo di tempo, riuscirebbero fatali a tutto il nostro pro- òlema coloniale in Etiopia.

L. PERSONALE.

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, D'ARCO, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, E

AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA, E A LONDRA, HIERSCHEL

T. 1356. Roma, 17 settembre 1891, ore 12,30.

Preoccupato eventi in China Ribot espresse Ressman desiderio conoscere nostre idee sul da farsi (3) avvertendo che rivolgerà egual domanda a Londra e Berlino perché crede ormai urgente un'azione comune. Ho autorizzato Hessman (4) rispondere che Governo del re non ha difficoltà alcuna esaminare e concertare con Francia Inghilterra Germania azione comune da esercitarsi in China.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI

T. S.N. (2). Roma, 17 settembre 1/591.

S.M. le Roi sachant que le granduc Georges est souffrant et doit se rendre dans le midi aurait l'intention d'écrire au czar pour mettre à disposition de son fils une de ses résidences royales soit à Naples, soit à Palerme (3). Je prie V.E. de me donner son avis sur l'opportunité de cette démarche (4). Désirant voir Giers je m'arrangerai pour le rencontrer, si possible, à son passage à Milan.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Costantinopoli, 18 settembre 1891, ore 17,20 (per. ore 18,30).

Sono d'accordo con Radowitz sulla legittimità e necessità di una pressione efficace che io dovrei esercitare quando il nuovo gran visir avrà avuto tempo

di prendere sufficiente cognizione dei nostri reclami; osservando d'altronde, egli ed io, eguale riserva nelle questioni politiche d'ordine generale. Spedisco oggi rapporto (1). Credo necessario non diminuire numero navi Salonicco (2). Mi riservo sottoporre a V. E., a tempo opportuno, proposta pienamente consen- tanea alle giuste esigenze della conciliante ma ferma protezione dei nostri speciali interessi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL DIRETTORE DELLA STAZIONE GEOGRAFICA DI LET MAREFIA', TRA VERSI ( 4)

D. 37026. Roma, 20 settembre 1891.

Mi pregio trasmettere qui acclusa alla S. V. una lettera di S. M. la Regina d'Inghilterra ed una lettera di S. M. il Re nostro augusto sovrano (5), da

partita per Salonicco 11 25 agosto (N. 265 del Ministero della marina, a firma Corsi) in seguito al sequestro da parte di briganti dell'italiano Michele Bollini. Rudinì, invitò con D. riser- vato 37049 del 20 settembre 11 ministro della marina a prolungare la permanenza a Salonicco delle navi italiane.

consegnarsi all'imperatore d'Etiopia, rìtirando possibilmente una ricevuta per la lettera della regina Vittoria e mandandola a questo ministero. Unisco per opportuna informazione della S. V. copia di quei documenti e della circolare di Menelik alla quale rispondono. Nel fare tale comunicazione al negus la S. V. dovrà cercare di persuaderlo che la delimitazione delle sfere d'influenza in Africa che le Potenze europee stipulano fra loro non lede per nulla i diritti e la sovranità dei potentati africani, e che anzi lo scopo del Governo italiano nel concludere gli accordi in questione fu piuttosto quello di garantire l'integrità dei dominii etiopici. Invocherà opportunamente l'esempio dell'Inghilterra, la quale è amica dell'Egitto, come noi dell'Etiopia, non ha protettorato sul Vice Reame e rispetta e vuole che tutti ne rispettino l'autonomia. Eppure ciò non ha impedito al Governo britannico di stipulare con noi il protocollo del 15 aprile. relativo specialmente alla delimitazione fra le tribù nostre protette del Barca, del Mareb Gasc e dell'Atbara, ed i territori sudanesi riservati alla riconquista E:giziana.

* Eviterà infine qualunque discussione intorno ai confini pretesi da Menelik ed a quelli stabiliti nei protocolli, lasciando comprendere a Menelik che se egli riuscirà ad· estendere le sue conquiste, l'Italia avrà motivo di rallegrarsene. E del resto i confini dei protocolli anglo-italiani essendo quasi tutti indicati con meridiani e paralleli, è probabile che non saranno capiti da Menelik.

Autorizzo la S. V. a scegliere il momento opportuno per questa pratice. e per la consegna delle lettere, posponendola anche, se lo creda opportuno, alle trattative sull'articolo XVII * (1).

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, D'ARCO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, HIERSCHEL

T. 1403. Roma, 22 settembre 1891, ore 20,15.

Pansa telegrafa (l): c Abbiamo mandato nota collettiva minacciosa (2). Procurate dettagli Londra». Voglia mandarmi tali dettagli (3) e sentire se Governo inglese gradirebbe invio altra nostra nave guerra mari China come mi lascia intendere incaricato affari Inghilterra (4).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI DI GRAN BRETAGNA A ROMA, DERING

N. 37351/137. Roma, 22 settembre 1891.

Me référant à votre note du 18 courant (l) ainsi qu'à notre conversation de dimanche dernier, j'ai l'honneur de vous envoyer ci-joint une note verbale confidentielle sur l'argument très délicat des incursions des abyssins contre les issah et du fort de Bia Kabouba que d'après les renseignements parvenus au Gouvernement de S. M. la Reine, le gouverneur du Harar aurait l'intention de construire.

En vous priant de porter le contenu de cette note verbale à la connaissance du marquis de Salisbury, je m'empresse d'ajouter que M. Cecchi consul général d'Italie à Aden est en rélation officielle avec ras Makonnen, et qu'il vient de recevoir des instructions télégraphiques (2) de lui écrire sans rétard, pour le persuader à renoncer à ses projets.

ALLEGATO

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI DI GRAN BRETAGNA A ROMA; DERING (3)

NOTA VERBALE 37352/138. Roma, 21 settembre 1891. Le chargé d'affaires d'Angleterre vient d'adresser une note au Ministère royal des

affaires étrangères pous lui faire savoir, d'après des nouvelles télégraphiées d'Aden au Gouvemement de S. M. la Reine, que des soldats abyssins seraient en tram de construire un fort à Bia Kabouba, sur la. route des ca.ravanes de Zeyla à Harar, et qu'ils auraient meme l'intention d'avancer contre une tribu Issah somali, qui vient de demander protection aux autorités britanniques de la cote. M. Nevill Dering ajoute que l'Angleterre se considère engagée par l'accoro stipulé avec la France en 1888 à main- tenir ouverte la route du Hara.r, et qu'il deviendra bientot nécessaire pour son Gouver- nement de s'entendre à cet éga.rd avec le Gouvemement français. Toutefois avant de se mettre en communication avec ce demier, le marquis de Salisbury désirerait que le Gouvemement italien voultlt bien faire quelque démarche pour tàcher de persuader ras Makonnen è renoncer à ses projets.

Le Ministère royal des affaires étrangères a l'honneur de décla.rer à M. Dering qu'il se servira de toute l'inf1uence qu'il possède, ainsi qu'il l'a déjà fait autrefois, pour

conseiller le gouverneur du Harar de respecter les territoires des tribus protégées par le Gouvernement britannique. C'était précisément dans le but d'exercer de son mieux cette intluence auprès de Makonnen que le Gouvernement italien avait fait exprimer au Foreign Office le désir d'établir un vice consulat à Zeyla, et de le confier à M. Nerazzini, un de ses agents les plus influents auprès des abyssins et surtout auprès du gouverneur du Harar. Le marquis de Salisbury ayant toutefois prié le ministère royal de renoncer pour le moment à cette idée, il a été répondu de suite a Sa Seigneurie que le Gouver- nement italien n'aurait point insistè sur sa demanda. Cela étant, le ministère royal ne peut dissimular à M. Dering la pénible impression qu'il vient de recevoir à l'annonce de prochaines négociations que l'Angleterre aurait l'intention d'entamer avec une Puissance nécessairement considérèe par l'ltalie comme sa rivale en Ethiopie, et surtout dans 1es régions du golfe d'Aden et au Harar. Le texte de l'accord de 1888 stipulé entre l'Angleterre et la France et communiqué confidentiellement à l'ambassade royale à Londres le 7 juin 1889 a formé l'objet d'un examen très attentif de la part du Gouver- nement du roi. A la suite d'un tel examen le ministère royal a pu se former la conviction que cet accord ne contient que des obligations purement négatives pour les deux con- tractants, et quel que soit le désir de l'Angleterre, très sincèrement partagé du reste par Italie, d'avoir la route du Harar ouverte au commerce, ou ne saurait voir dans l'article VI une obligation pour le Gouvernement britannique de s'entendre avec la France pour prendre des mesures afin de s'assurer d'un tel résultat.

Il. appert des rapports parvenus l'année dernière au ministère royal de ses agens en Afnque que la province éthiopienne du Harar avait alors pour limite, en allant vers la còte, la rivière Garasie, située à quelques milles de Gildessa. Le Gouvernement du roi qui considera desormais l'Ethiopie comme placee dans sa sphère d'influence, ne pourrait pas reconnaitre sur le Harar l'influence d'une autre Puissance européenne. Mais il a constaté avec une satisfaction très sincère que le Harar est expressément exclu des territoires que la France et l'Angleterre se sont partagés par l'accord de 1888. Le ministère royal est arrivé par conséquent à la concluswn que cet accord ne défendrait nullement à l'Angleterre de reconnaitre par un protocole les limites des sphères d'in- fluence du Gouvernement britannique et du Gouvernement italien dans les regions du goHe d'Aden, en choisissant d'un commun accord une llgne de délimitation qui partant de Bender Ziadeh arrive à quelque point de la route de Zeyla à Harar, s1tué entre Bia Kabouba et Gildessa.

Cette délimitation serait considérée par le Gouvernement italien comme complément nécessaire et indispensable de celle qui a été stipulée par les protocoles du 24 mars et du 15 avril, et les deux Gouvernements pourraient notifier ce nouvel accord au roi des rois d'Abyssinie, ainsi qu'il a été fait pour les autres. De telle façon les démarche.> de l'Italie à Entotto et à Harar pour arrèter l'expansion des abyssins du còté des Gadaboursis et des Issah seraient bien plus faciles qu'elles ne le sont maintenant, car ce qui rend ces recommandations délicates et difficiles c'est précisément le soupçon des abyssins sur les intentions de l'Angleterre vis-à-vis du Harar. Le Gouvernement italien considère naturellement ce soupçon très injuste, mais les agents français et russes ne manquent pas de le susciter continuellement dans l'esprit méfiant du roi Ménélik et de ras Makonnen. Ces informations ont été confirmées tout récemment au ministère royal par le docteur Traversi qui vient de traverser le Harar pour se rendre au Choa.

En priant M. Nevill Dering de porter ce qui précède à la connaissance du marquis de Salisbury et de lui faire savoir que des démarches seront faites sans retard auprès de Makonnen en conformité du désir exprimé par Sa Seigneurie, le ministère royal serait très reconnaissant au Gouvernement de S.M. la Reine s'il voulait bien renoncer à l'idée d'une négociation avec la France sur les questions sus énoncées. Le développe- ment de l'influence française dans les régions du golfe d'Aden et en Ethiopie serait certainement une menace pour les intéréts britanniques, tandis que le progrès de l'influence d'une Puissance qui se considère toujours la meilleure arnie de l'Angleterre ne pourrait leur porter aucune atteinte (l).

367 28 - Documenti Dtplomattct - Serie Il - Vol. XXIV'

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Novara, 22 settembre 1891.

Ho veduto il re a Monza. Mi parlò per prima cosa, subito, della questione del viaggio (1). Mi attenni alle indicazioni da lei datemi, escludendo ogni suppo- sizione d'intrigo, o di pressione. Indicai anzi che era prematuro il parlarne. Sua Maestà ascoltò con molta attenzione ciò che ·le dissi circa la convenienza somma di mantenere vivaci le correnti di simpatia nel Paese dove la sola opinione pubblica guiderà il Governo, qualunque esso sarà per essere, se situa- zioni internazionali difficili dovessero sorgere. Il modo con il quale il re mi ha parlato, lasciò in me l'impressione che in lui non vi è nessun parti pris contro il progetto del viaggio. Sarà questione da riprendere dopo averla lasciata ripo- sare per qualohe mese.

Ho veduto ieri a Pallanza il re Carlo di Rumania. Egli si recherà a Monza nella ventura settimana. Conoscendomi da lunga data, mi parlò a lungo di politica estera. Una persona del suo seguito che gode della particolare fiducia del re mi disse che Sua Maestà avrebbe desiderato moltissimo incontrare V. E. durante questo suo soggiorno in Italia. Mi permetto a questo riguardo d'indi- carie che, nelle conversazioni che ho avute col re e con il signor Kalindero, che è la persona più seria del seguito di Sua Maestà, mi sono formato l'idea che per noi vi sarebbe forse l'occasione di conseguire dalla Rumania un impe- gno per l'eventuale sua azione, comune alla nostra in certe eventualità. Tale impegno accrescerebbe il peso della nostra cooperazione in Oriente, perché ormai la Rumania, dal punto di vista militare, non è quantità trascurabile. Nutro opinione che il re Carlo s'indurrebbe a fare qualche cosa con noi piut- tosto che con l'Austria o l'Inghilterra. La nostra posizione in questo gruppo sarebbe molto più forte se con noi conducessimo i rumeni. Florescu, il presi- dente dei ministri, che accompagna il re, è del partito che tradizionalmente simpatizza con la Russia. Di politica estera bisogna parlare soltanto con il re Carlo. Il nostro re potrebbe esercitare, nell'occasione di questa visita, un'azione importante ed efficace. Le mando questa idea perché credo se ne potrebbe cavare qualche cosa.

Nel Temps di Parigi sono comparsi alcuni art'icoli che spero le saranno stati segnalati, in riguardo alla opportunità del concerto delle Potenze interes- sate in China. Naturalmente l'Italia è omessa dal giornale parigino nella enu- merazione dei Paesi che dovrebbero far parte del concerto. Sovra questo punto. del quale abbiamo recentemente parlato a Roma, bramerei che V. E. mi dicesse fin dove io mi potrei spingere per non !asciarci tagliar fuori dalla posizione che ci conviene mantenere di fiancheggiatori efficaci dell'Inghilterra. Parte domani mattina per Londra dove sarò giovedì sera (2).

T. 1903.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, HIERSCHEL, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 1908. Londra, 23 settembre 1891, ore 16 (per. ore 18,16).

Nota collettiva dei rappresentanti esteri Pekino (2) dichiara che la risposta del Governo chinese alle rimostranze mossegli non essendo stata trovata sod- disfacente, essi rappresentanti trovavano inutile di continuare la discussione, e che ne riferivano quindi ai rispettivi Governi. A questi, come ebbi l'onore d'informare V. E., sarà prossimamente mandata una relazione contenente sug- gerimenti sulla natura misure da adottarsi. Assistente sottosegretario di Stato, che ho interpellato se Governo inglese gradirebbe invio altra nostra nave da guerra mare China, mi disse «non avere il Foreign Office ricevuto dal ministro britannico a Pekino alcun avviso circa invio rinforzo in China; ma autorità navali inglesi avendo osservato che il carico proteggere stranieri quelle regioni pesava abbastanza fortemente sulla squadra inglese, Gabinetto di Londra crede che se Governo italiano è disposto a mandare altra nave da guerra in China, questo invio riuscirebbe gradito agli altri comandanti inglesi ed al Governo britannico:.. Si servi della frase: «non sarebbe unwelcome ». Lord Salisbury disposto azione comune come da mio telegramma 18 corrente (3) mi ha ripe- tuto tuttavia essere avviso Gabinetto inglese converrebbe aspettare suggerimenti rappresentanti. Per corriere mandai V. E. rapporti sulle cose della China (4).

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Therapia, 23 settembre 1891.

La ringrazio della lettera che V. E. mi fece l'onore di scrivermi il 9 cor- rente ed alla quale non potei rispondere finora che per telegrafo. Come dichia- rava Radowitz più di un anno fa, gli accordi del 1887 non saranno denunziati, anzi vennero confermati; ma se costituiscono una guarentigia contro mali mag- giori in caso di complicazione, essi non sono ormai di pratico valore in pace; e ciò non solo perché l'Austria, pur prevalendosi della loro esistenza per impor- ci deferenza speciale in Oriente, non ne applicò lo spirito alla sua politica orientale, come è più che dimostrato per White e per me, ma anche perché (e questa è penosa dimostrazione che ho sottoposta a tutti i predecessori di V. E. da dieci anni in qua, senza pertinente refutazione) l'Italia, pur dimostran- dosi intimamente legata all'Inghilterra, ed anzi domandandone l'appoggio na- vale in occasione d'un falso allarme, ha preso incoscientemente una posizione praticamente contraria agli interessi inglesi nelle quistioni di Egitto, del Mar Rosso, del Marocco, etc., ed invece di cooperare alla causa comune in Oriente si è lasciata indurre ad una occupazione di Massaua che era progetto d'origine francese e ad operazioni in Abissinia che non fanno se non aprire lvi la via ad un protettorato russo. Non alla leggera White faceva telegrafare da Bisio a Crispi il 19 settembre 1890 (2) che « le relazioni tra l'Inghilterra e l'Italia non sono più così cordiali, e se l'Italia ne fa delle altre le pagherà ~; non a caso White, che è ardente amico dell'Italia e ne sognava la grandezza in Oriente, mi faceva leggere testè un suo rapporto al suo Governo sulla caduta di Kiamil pascià, ove dice che il nuovo Ministero turco si terrà in altalena tra le quattro grandi Potenze continentali, ma «del Governo italiano non fa conto~. Tale è il lin- guaggio da lui tenuto sin dagli ultimi tempi del Ministero Crispi; ed il barone di Bruck diceva anche lui a me in Roma che coll'Inghilterra non abbiamo nessun mezzo di intimità. Col mio rapporto del 30 giugno ultimo (3), espres-

sione dei convincimenti comuni a me ed al mio collega d'Inghilterra, ho fatto in qualche modo il mio testamento, non avendo più alcuna illusione sulla pos- sibilità per me di rendere ormai qualche servizio se non col dire coraggiosa- mente la verità, in una situazione pericolosa per il Paese e forse per la dina- stia. So che la mia sincerità verso il R. Governo (non disgiunta da assoluto silenzio verso chicchessia altro) mi chiude le porte del Senato, con questo risul- tato fra altri che quando esprimo il pensiero governativo per Creta mi si obbietta che la vera politica nostra è tutt'altra ed è solennemente stata pre- miata colla nomina motivata di Fè a senatore. Ma quando il pericolo per la sfiducia degli stessi nostri alleati verso di noi diventi imminente, e ch'io abbia 'ln ultimo servizio a rendere alla patria coll'illuminarla, troverò. spero, un amico, che mi raccomandi al suo collegio e per pochi giorni mi ceda il suo seggio alla Camera, affinché io, prima di sparire per sempre dalla scena ove si è tanto fatto per annullarmi, spieghi quanto possa per la ricchezza e la potenza di una Nazione una politica estera coerente ed intellegibile, quale son certo V. E. l'avrebbe fatta se giunta al potere in tempo più propizio, mentre ora non si tratta più che di rimediare possibilmente ag!i errori commessi.

Mi asterrò ora, come giustamente raccomanda V. E., da prendere con- certi in ogni singolo caso coi colleghi di Inghilterra e di Austria-Ungheria; e mi terrò dl ordinario rispetto alla Porta nel medesimo riserbo del collega di Germania. Ho creduto interpretare inoltre il pensiero di V. E. e dar al mio contegno un aspetto plausibile ed inappuntabile col prendere ostensibilmente intelligenze con Radowitz per i reclami non soddisfatti. Aspetto buoni risul- tati al riguardo se i nostri uffici non cadranno un'altra volta nelle trappole che l'intrigo di palazzo qui sa organizzare anche in Italia per mezzo di agenti ben conosciuti qui che hanno relazioni nella nostra stampa e nella nostra opposizione parlamentare. Colla fermezza a mantenere la squadra nelle acque del Levante e per ora a Salonicco, proveremo alla Porta che non siamo una quantité négligeable ed ispireremo rispetto al nostri stessi amici. Radowitz stesso mi citava ieri il caso di quel tale che pretendeva aver molto carattere e forza di volontà, ma che rispondeva, a chi gli chiedeva cosa volesse, non voler nulla. Non insisterò perché mi sia dato potere e appoggio incondizionato come ad ambasciatore di Grande Potenz,a in Costantinopoli; prego soltanto V. E. di studiare lei stesso i miei suggerimenti e di aver fiducia praticamente in me.

454. IL CONTE DE' BOJANI

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (l)

L. PERSONALE. Roma, 23 settembre 1891.

L'altro giorno, incontrandomi col De Cesare, parlandomi di un articolo che ha scritto pel numero del lo ottobre p.v. della Nuova Antologia, mi osservò

come il Vaticano si era rifiutato di permettere l'arrivo a Roma di un principe cattolico per combinare il matrimonio del principe di Napoli. Mi feci ripetere la sua asserzione; ed egli me la ripetè in termini identici. Osservai come vi sarà stato equivoco: che forse il Vaticano credette si volesse con ciò obbligarlo ad approvare la Triplice in odio alla Francia; ma il De Cesare aggiunse: «che Triplice! si tratta di domanda d'un mese fa circa, ed io lo so, perché me ne occupai ed ebbi il rifiuto l).

Io nulla replicai; senonché nella serata, vedendo persona al corrente delle cose del Vaticano, chiesi se era vero che il Vaticano aveva assunto la odiosità d'impedire questo matrimonio, non tollerando la venuta del principe cattolico qui. Il mio interrogato negò la cosa, e mi assicurò non constargli che sia stata fatta domanda ·a questo proposito. E non ebbi difficoltà a credergli, inquanto- ché a me stesso, parlandomi qualche volta del matrimonio del principe di Napoli, si chiese se vi era qualche trattativa, mostrando di non rivolgermi tale domanda per semplice curiosità o per malanimo, ma piuttosto perché compresi della convenienza che Sua Altezza Reale sposi una cattolica, e di non essere alieni di trovar modo a conciliare le esigenze di tutte due le parti.

Io non ho né veste, né autorità ·ad investigare quanto sia fondata l'asser- zione del De Cesare. Ella forse conoscerà la verità. In ogni caso mi fo lecito informarla di quanto il De Cesare mi ha detto, non essendo sicuro se nel suo articolo egli lo ripete, non sembrandomi, in ogni caso, che farà buona impres- sione, se pubblicata.

Da informazioni che ho motivo credere esatte, mi è lecito argomentare come n Governo francese voglia modificare il proprio contegno verso l'Italia con rapporti amichevoli di vicinato, e ciò massimamente per le negoziazioni commerciali che desidera concludere.

Qualora il Governo della Repubblica si metta addirittura in questa via, cesserà senza dubbio verso il Vaticano quel contegno che può aver sembianza di accarezzare domande d'ordine politico; e per molti del Vaticano questa mag- giore riserva del Governo francese sarà grande insegnamento; e si vedrà forse la S. Sede volgersi all'Italia, cercare direttamente col Governo italiano quella pace di cui essa ha pure bisogno.

E questo mutamento di politica può aver luogo anche più presto che non si creda.

Nell'esporre tutto questo all'E. V. mi permetto di pregarla a voler conside- rare se il Governo non potrebbe almeno mostrare che, da parte propria, il terreno non è refrattario ad accogliere questo principio di pace, mostrandosi più accondiscendente alle domande della S. Sede, che non sia stato sino ad ora

Da quanto sempre mi si osservò nelle conversazioni avute nel Vaticano, devo pensare che l'argomento principale, e direi quasi il solo, messo avanti dalla s. Sede per non entrare in ra!?porti di buon vicinato con l'Italia, sarebbe che i1 Governo non mostra di volere in realtà rispettata la libera manifestazione dei diritti spirituali della S. Sede, onde questa si dice sempre vivere sotto una ostilità permanente.

Su parecchie questioni che la S. Sede mostrò desiderare una soluzione, il Governo la promise, ma in fatti nulla fece.

Difficilmente si potrà presentare occasione migliore; la S. Sede si troverà isolata e, se per poco crederà poter essere sicura dell'Italia, ne sarà contenta anche, quasi direi, per vendicarsi dell'abbandono altrui.

Su questa fase di politica, nella quale sta per entrare la S. Sede, io mi permetto di richiamare l'attenzione dell'E. V., chiedendole scusa della mia insistenza.

P. S. - Ho scelto di scrivere a lei direttamente, temendo che il conte d'Arco non approvi la mia insistenza, tanto più che non sono riuscito a sapere se ricevette le tre mie ultime lettere, compresa quella sulla basilica di Loreto, che tanto dà noia alla S. Sede.

L. PERSONALE.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Parigi, 24 settembre 1891.

Ho aspettata la partenza del nostro corriere per rispondere alla lettera che V. E. mi fece l'onore di scrivermi circa le informazioni di polizia.

Che sia nei voti di molti repubblicani francesi che il programma della « Unione latina » si compia colla pronta trasformazione delle Monarchie porto- ghese, spagnola ed italiana (le nomino secondo l'ordine delle loro speranze) in Repubbliche, che in quanto all'Italia in ispecie tutta la scuola di Thiers vi auguri non una, ma una mezza dozzina di Repubbliche, e capisca che la Monar- chia consolidi alle porte della Francia una Potenza con cui bisogna contare e che non sarà facile di mettere nel proprio giuoco, ciò tutti sappiamo e ciò era fatale. Ma finora la propaganda a questo scopo fu ed è opera di pochi individui e non prese le proporzioni inquietanti che il Governo coi mezzi di cui dispone potrebbe darle. (Il solo ministro degli affari esteri, dopo un recente voto della Camera che gli aumentò di 300.000 franchi l'assegno per le spese segrete, ha ora per queste un milione a sua disposizione). Quando questo si mettesse attivamente ad una simile impresa, non tarderemmo ad avvedercene: finora, se di nascosto fu dato qualche incoraggiamento e qualche aiuto, lo fu certo assai timidamente e in tenuissima misura, e non credo che si oserebbe proce- dere con maggiore coraggio ora, per tema di dare un'arma in mano a coloro che potrebbero agire sull'animo dello czar mostrandogli che lo spauracchio del contagio repubblicano ha veramente corpo e vita.

Più che di ricercare i fili segreti della propaganda repubblicana e di desi- gnare alla sorveglianza qualche individuo di poca importanza, un'attiva ed intel- ligente polizia dovrebbe occuparsi senza posa ad osservare ed a coordinare l fatti che dalle due parti delle Alpi si producono" quasi ogni giorno apertamente, rivelando ora i nomi degli attori più serj, ora i piani di campagna. Chi sia dietro certi giornali italiani si può meglio sapere costi che qui. Quando Cer- nuschi dà 100.000 franchi per le elezioni italiane, gli è costì che giova vedere dove vadano. E quale miglior campo d'utile osservazione che Nizza, ove fra pochi

giorni chi avrà occhi potrà vedere e cogliere sul fatto chi dà e chi riceve il contagio?.

Premisi tutto ciò per avvalorare il mio parere che un agente di P.S., anche ottimo, non può qui giovar molto al grande compito della resistenza al peri- colo, per grazia di Dio ancora lontano. Può tuttavia giovare: ma dove trovarlo ottimo? A meno che il caso non venga a servirmi, non vedo qui per ora nes- suna persona che sia capace e di cui potrei servirmi senza diffidarne. Bassi agenti non bastano, e quelli che hanno o possono avere accesso presso uomini che talora gioverebbe esplorare possono anche più degli altri farci temere di vendersi dalle due parti. Avemmo ed abbiamo pur troppo più d'un esempio d'italiani che tentarono di navigare in ambe le acque.

Del cav. Sernicoli in ispecie non potrei se non ripetere ciò che già tempo addietro ne scrissi a Malvano nella lettera che fu vista dall'E. V. Finanziaria- mente egli lotta sempre contro qualche difficoltà e ciò non è certo quella con- dizione in cui un agente di P.S. dovrebbe qui trovarsi: ma è intelligentissimo, molto pratico del Paese e in grado di fare bene ed anche ottimamente, come talvolta fece. Forse, come oggi si sono messe le cose, si potrebbe rimproverargli di considerare la sua missione come ristretta alla sola sorveglianza degli anar- chici propriamente così detti, cioè della classe infima dei cospiratori, e di non considerare di sua competenza una pure necessaria sorveglianza politica un poco più alta. Un ordine e nuove istruzioni a tale riguardo da parte del Ministero dell'interno non sarebbero inutili. Dal mio lato, già gli diedi e gli darò ancora le più stringenti avvertenze. In sostanza, a mio giudizio non converrebbe di rimpiazzarlo qui se non nel caso in cui il ministero disponesse d'un altro ispet- tore di P.S. di qualità veramente eccezionali e che non avesse bisogno di fare qui un lungo tirocinio prima di poter rendere servizi equivalenti a quelli che pure il Sernicoli rende. Proporrei a V. E. d'impegnare intanto l'onorevole suo collega dell'interno a pazientare ancora alcuni mesi, per giudicare in modo definitivo dell'effetto delle sue nuove istruzioni e di quello della mia ammo- nizione.

P. S. - Voglia gettare uno sguardo sul fascicolo qui annesso (1). Malgrado i singolari nomi che vi si trovano, anche questa è propaganda... poco monar- chica.

456. L'ADDETTO NAVALE A BERLINO, VOLPE,

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY (2)

.l:t. RISERVATISSIMO 151. Berlino, 24 settembre 1891 .

Sottopongo alla considerazione della E. V. i due fogli qui acclusi (3), i quali riassumono nella loro pienezza di significato, le trattative corse fra l'addetto navale italiano ed il Comando superiore della marina imperiale in Berlino.

Triplice, clt., pp. 450-452. (3) Per Il primo cfr. n. 398, allegato.

Lo scambio delle idee o delle vedute, dalle due parti, sulla questione della eventualità di accordi preliminari, per un'opera comune in mare, dato un caso di guerra, si desume per linee generali ne' due fogli indicati, il primo de' quali espone la maniera di opinare navale italiana; ed il secondo quella tedesca.

Il tenore delle considerazioni tedesche, svolte da S.E. il vice ammiraglio von der Goltz, riporta, virtualmente, l'argomento allo stesso stadio in cui esso era innanzi venisse aperta la discussione.

Nel campo tecnico, il sottoscritto non crede dover formulare obiezioni; ma, poiché nella quistione è coinvolta una parte che ha carattere politico, lo scri- vente, innanzi di riferire sull'argomento a S. E. il ministro della marina, adem- pie al dovere di fornire alla E. V. gli elementi delle comunicazioni avvenute; e di chiedere a V. E. gli ordini per considerare le trattative stesse chiuse o meno.

ALLEGATO

RISPOSTA TEDESCA

1° Se una forza navale germanica si trovasse in Mediterraneo, allo scoppiare di una guerra con la Francia, detta forza cercherà di raggiungere la flotta italiana.

2° 3° 4° I mezzi di difesa lungo la costa germanica, Mare del nord, sono considerati sufficienti; non cosi quelli del Baltico. La presente situazione rende molto probabile che la Russia prenderà parte alla guerra se scoppia un conflitto tra Germania e Francia. Quando anche ciò non avvenisse subito, è necessario guarentirsi contro una tale even- tualità. :a:, in ogni caso, indispensabile tenere in rispetto la Danimarca. E quindi la flotta germanica è obbligata a rimanere in Baltico.

5° 6° 7o so go Deve riconoscersi fuori ogni dubbio: a) che la flotta francese è superiore in numero alla flotta italiana; b) che la normale squadra da esercizio germanica, quando il caso avesse a veri-

ficarsi, non sarebbe sufficiente a bilanciare la sproporzione; c) che il periodo più favorevole per operare contro la flotta francese sarebbe quello

che segue immediatamente le ostilità; d) che la flotta germanica, da sola, non sarebbe in condizione da recare colpi

decisiVi contro la flotta francese; e) e che la congiunzione della intiera forza navale da battaglia germanica reche-

rebbe probabilmente considerevoli vantaggi.

Ma, dall'altro lato, dev'essere valutato quanto segue: a) che la flotta germanica, per operare in tempo utile in Mediterraneo, dovrebbe

essere spedita colà innanzi che la dichiarazione di guerra abbia luogo, il che non è praticabile;

b) che la stessa flotta, quando glielo permettessero le circostanze, potrebbe even- tualmente operare contro le coste del nord della Francia, a guisa di diversivo, per obbligare le forze navali francesi ad una parziale separazione, vantaggiosa, per le operazioni navali italiane (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, BLANC. E A WNDRA, TORNIELLI

T. 1423. Roma, 25 settembre 1891, ore 23,30.

Incaricato d'affari Turchia in Vienna rimise 24 corrente a Kalnoky una circolare diretta da Sublime Porta alle Potenze in cui si dà conto dell'accordo da essa stipulato con Russia circa passaggio certe navi russe traverso Darda- nelli. Nota constata che accordo non lede diritti Sublime Porta sugli Stretti. Kalnoky disse poi al nostro incaricato d'affari in Vienna essere sua opinione che accordo nulla contenga di contrario alle stipulazioni internazionali, ed avere perciò intenzione di far rimettere a Costantinopoli una sua nota in cui si dichiarerebbe di prendere atto del contenuto della circolare, ciò allo scopo di mantenere intatti diritti Potenze di intervenire nel caso si avverassero, in avve- nire, accordi contrari stipulazioni in vigore. Kalnoky soggiunse di aver mani- festata questa sua intenzione anche all'ambasciatore britannico (1). La circo- lare della Sublime Porta non mi è stata ancora rimessa ma mi fu data con- fidenzialmente copia della circolare di Said pascià.

(Per Londra) Prego però intanto la S. V. di farmi conoscere se il Foreign Office consente nel procedimento indicato da Kalnoky (2).

(Per Costantinopoli) Prego però intanto V. E. di dirmi se crede opportuno che si segua anche da noi il procedimento indicato da Kalnoky (3).

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. 1776/738. Parigi, 28 settembre 1891 (per. il 1° ottobre).

Andando in fondo al discorso che il signor Ribot pronunziò ieri a Bapaume e di cui ieri stesso trasmisi il testo a V. E. (1), vi si trova il sentimento che la Repubblica francese, sicura oramai di se stessa, sicura che l'essere Repubblica non le vieta l'eventuale alleanza con un potente Impero e che essa appare di nuovo all'Europa come un elemento necessario dell'equilibrio generale, può con maggiore serenità proclamarsi pacifica, dedicarsi alle opere di pace, e fidare nelle contingenze dell'avvenire per vedere avverarsi quella che dopo le disfatte del 1870 e 1871, da venti anni, è e perdura la maggiore delle aspirazioni nazionali.

«Desideriamo la pace, al pari di tutta l'Europa spaventata delle propor- zioni e delle conseguenze di una guerra; ma la possiamo desiderare con mag- giore dignità dal momento che essa non ci è imposta, che sentiamo che essa dipende anche da noi e che le prospettive della guerra e del suo esito non sono più temibili per noi che per gli altri ). Questo è il linguaggio che dopo le dimostrazioni di Kronstadt si ode qui sovente ripetere da molti uomini emi- nenti e di questo sentimento si è in sostanza reso interprete il signor Ribot. Il suo discorso corrisponde allo stato presente della maggioranza degli animi in Francia e all'atteggiamento del Gabinetto presieduto dal signor de Freycinet.

Giova sperare, ed anzi non è dubbio, che il Parlamento il quale si riunirà fra circa quindici giorni, lo ratificherà. Intanto l'opinione pubblica lo ha qui ar.colto con aperto plauso.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, AVARNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2002. Vienna, 4 ottobre 1891, ore 16,45 (per. ore 18,15).

Ho comunicatQ a Kalnoky telegramma di V.E. di iersera relativo al di lei prossimo incontro col signor Giers (2). Kalnoky si è dimostrato sensibilissi- mo a questa comunicazione e mi ha incaricato di ringraziarla della di lei offerta; ma in questo momento non avrebbe nulla che potesse porgergli occasione di far appello al benevolo intermediario di V.E. Kalnoky avrebbe desiderato in- contrarsi con Giers al suo passaggio da Salisburgo, ma circostanze fortuite gli impedirono di realizzare tal progetto. Ministro i.r. si felicità che ella possa abboccarsi con Giers, perché ministro russo potrà constatare ancora una volta come Triplice Alleanza non abbia scopi aggressivi ma pacifici. Kalnoky mi ha detto infine che non ignorava come Giers fosse animato da sentimenti pacifici di cui gli fece anche pervenire conferma al suo passaggio da Salisburgo ed ha aggiunto che, se cose dovessero procedere secondo intenzioni di Giers, non vi sarebbe luogo a preoccupazioni.

470 •.

IL CONSOLE GENERALE A NIZZA, CENTURIONE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2004. Nizza, 5 ottobre 1891, ore 0,20 (1).

Inaugurazione e banchetto riusciti senza incidenti. Ordine perfetto. Di- scorso Cavallotti moderato. Prefetto brindò alle Loro Maestà. Inno reale ap- plauditissimo. Mia risposta, secondo ordini avuti, accolta da generale appro- vazione. Rouvier, nel suo discorso insistette sopra intenzioni pacifiche del Go- verno della Repubblica.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN (2)

T. 1474. Roma, 5 ottobre 1891, ore 12,40.

L'inaugurazione del monumento Garibaldi compiuta jeri a Nizza ha dato luogo, da parte dei rappresentanti del Governo francese, a manifestazioni che sono apprezzate dal Governo e dal popolo italiano come pegno di sincera ami- cizia, come nuova guarentigia di pace (3). Io prego la S.V. di voler manifesta- re questi sentimenti al ministro degli affari esteri.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA

T. 1480. Roma, 6 ottobre 1891, ore 12.

La presenza del signor Giers in Italia ha fatto sorgere in entrambi il pensie- ro di vederci (1). Ci incontreremo tra pochi giorni a Milano. E' atto di pura cortesia reciproca. Desidero che ella ne renda avvertito lord Salisbury (il conte Caprivi) aggiungendo che se, in vista del mio colloquio col ministro russo, ha da esprimere qualche desiderio, sarei lieto di compiacerlo.

(Per Berlino) Anche il Gabinetto di Vienna è prevenuto del mio prossimo incontro con Giers (2), ed un cenno ne avevo già dato a questo incaricato d'af- fari germanico (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA

T. 1489. Roma, 7 ottobre 1891, ore 10,45.

Gabinetto Berlino può star sicuro che Italia non devierà dalla sua politica amichevole verso Inghilterra divenuta ora tradizionale (2). Salisbury avver- tito (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 1508. Roma, 10 ottobre 1891, ore 12,P5.

In conformità alla proposta del signor Ribot, al quale vorrà esprimere mio aggradimento, ho disposto venga pubblicata dalla nostra stampa notizia dei ringraziamenti presentati dal R. Governo a quello della Repubblica per le dimostrazioni amichevoli fatte da funzionari francesi verso l'Italia per l'inau- gurazione monumento Garibaldi (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMAN

T. 1511 bis (2). Roma, 11 ottobre 1891, ore 13,10.

Dimostrazione avvenuta in piazza Colonna non era ostile Francia, e non vi furono grida che significassero qqesta ostilità. Furonvi è vero alcuni fatti isolati, che Governo deplora. S.V. può ripetere queste cose riaffermando senti- menti amichevoli Governo italiano.

L. PERSONALE.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL DOTTOR NERAZZINI (l)

Roma, 12 ottobre 1891,. ore 10,45.

Prego scrivere Makonnen sua missione Adua stringere buoni rapporti coi capi ai quali Menelik ha dato governo Tigré e attuare convenzione confini: taccia naturalmente nostra intenzione sempre più ferma lasciar sussistere sta- to di fatto Oculé-Cusai e Sarae e continuare sussidi bande assoldate anche dopo accordo che nominerà Bat Agos capo due provincie.

APPUNTO DELL'ONOREVOLE CRISPI (2)

13 ottobre 1891.

Il signor Giers essendo di passaggio in Italia, fu invitato dal re Umberto di recarsi a Monza.

Presente al colloquio il marchese di Rudinl, ministro per gli affari esteri, si discorse della situazione politica europea e della necessità di adoperarsi al mantenimento della pace.

Il re avrebbe detto al barone Blanc, qualche tempo dopo ritornato da Co- stantinopoli, che si sarebbe convenuto l'intervento della Russia in nostro fa- vore, ove avvenisse un casus toederis.

L'argomento parrebbe strano e poco comprensibile. L'Italia potrebbe le- vare il casus toederis ai suoi alleati, qualora la Francia ci offendesse. E i due alleati fare altrettanto, qualora nel loro interesse essi denunziassero il casus toederis.

La Russia, nell'un caso e nell'altro interverrebbe come mediatrice di pace, e sarebbe l'arbitra della pace in Europa. Se autore del patto fu il re d'Italia, è abile il colpo, ma non lodevole.

Il litigio può sorgere per varii motivi, e la pacificazione sarebbe a danno del più debole.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALLE AMBASCIATE A BERLINO, LONDRA, PARIGI, PIETROBURGO E VIENNA

T. S.N. (1). Roma, 18 ottobre 1891, ore 17,50.

M. de Giers m'a dit à Milan que la Russie avait été préoccupée du bruit oue l'on avait fait pour le renouvellement de la Triple Alliance, et pour le voyage de S.M. l'Empereur d' Allemagne en Angleterre. Elle a donc accepté la visite de la flotte française à Kronstadt. Mais que la politique du Gouverne- ment russe malgré le rapprochement à la France demeure pacifique. La Russie espère meme de pouvoir exercer une influence modératrice sur la France. M. de Giers a fait quelque réserve d'un ton très modéré sur la question de la Bul- garie. J'ai cru pour ma part de rassurer M. de Giers sur les intentions très pa- cifiques des alliées, et je n'ai pas manqué l'occasion de faire ressortir l'intéret d'un ordre supérieur que nous avons à la conservation du statu quo dans la Méditerranée. M. de Giers ira bientòt à Berlin. Je crois qu'il aura l'occasion de répéter Ies memes manifestations pacifiques dont je pense que Ies Puissan- ces alliées doivent se réjouir (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA

Roma, 19 ottobre 1891, ore 19,25.

il r. ambasciatore a Madrid segnala (2) avergli duca di Tetuan affermato che se Sua Maestà Sceriffiana si asterrà attraversare disegni della Francia nella regione sud di Figuig, il Governo francese non tradurrà in atto minac- cia di occupare territori di Tuat e Gourara che in caso contrario occuperebbe. Occorre V.E. interpelli mio nome lord Salisbury (barone Marschall) sul contegno che codesto Gabinetto intende adottare se Governo francese nulla curando ri- mostranze dei Gabinetti di Roma, Berlino e Londra giungesse a compiere suoi disegni (3).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 20 ottobre 1891, ore 20 (per. ore 22,45).

Salisbury conosceva già voce che circola della intenzione della Francia di cedere un territorio sul mare all'Etiopia (2). Quel territorio, egli ha detto, ci ha appartenuto; noi lo cedemmo alla Francia ma non coll'intenzione che essa possa cederlo a Menelik. Converrà provvedere a che ciò non avvenga. Relati- vamente alle fortificazioni che Makonnen erige, Sua Signoria aspetta conosce- re esito nostre pratiche; egli pare però persuaso che gli accordi inglesi con la Francia impegnano a mantenere libera la via Zeila - Gildessa - Harar. Non metterò in quest'affare sollecitudine soverchia, ma sono d'avviso che lo troveremo tenace in questa sua idea. Per la delimitazione egli mi confermò aver il Governo indiano fatto raccogliere elementi di studi, ma si trincerò die- tro consueta lunghezza amministrazione per guadagnar tempo e scusare pro- pria lentezza.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, AVARNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Vienna, 20 ottobre 1891.

J'ai communiqué dans l'audience d'aujourd'hui au comte Kalnoky le té- légramme de V.E. du 18 courant (1). Le comte Kalnoky en me remerciant de cette communication m'a dit qu'il se félicitait du résultat satisfaisant qu'avait eu l'entrevue de V.E. avec M. de Giers, résultat conforme à ses prévisions. Il a ajouté que le bruit qu'on avait fait au sujet du renouvellement de la Triple Alliance et du voyage de l'empereur d' Allemagne à Londres a vai t pu peut- etre motiver d'une certaine façon le rapprochement de la Russie à la France mais non pas donner origine à ce rapprochement meme qui existait déjà dans l'esprit des deux Pays (2). Le comte Kalnoky ne doute pas que la Russie pourra avoir, si elle le veut, une influence modératrice sur la France et calmer le cas échéant le chauvinisme français. L'éclatant succès obtenu par le récent em- prunt russe à Paris a fait constater le pouvoir dont jouit en France la Russie qui de son còté n'est certes pas disposée à courir les aventures vu la situation intérieure très critique où se trouve l'Empire. Le comte Kalnoky m'a dit enfin qu'il pensait comme V.E. que les déclarations pacifiques de M. de Giers ne pouvaient que réjouir les Puissances alliées.

progetto di una visita della squadra francese a Kronstadt era sorto sino dal marzo scorso, come cosa da farsi a momento opportuno. Il viaggio dell'imperatore Gugllelmo in Jnghllterra ne provocò e ne precipitò l'attuazione. La regina Vittoria, splacluta delle aperture fattele da S.M. Gugllelmo in vista di una più stretta e più efficace intesa tra l'Inghllterra e le tre Potenze alleate, ne intratteneva immediatamente lord Sallsbury, n quale, vedendo nel progetti dell'im- peratore Guglielmo una minaccia a quell'equlllbrlo europeo cui l'Inghilterra tiene principal- mente, ne informava confidenzialmente i Gabinetti di Parigi e di Pletroburgo ».

T. 2141.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 1103/586. Londra, 21 ottobre 1891 (per. il 28). Mi premeva, in occasione del mio primo abboccamento con lord Salisbury,

da pochi giorni ritornato in Inghilterra, di raccogliere dal suo labbro qualche esplicita dichiarazione relativamente alle cose di China. Sua Signoria non si di- mostrò esitante per rinnovare la dichiarazione, già udita ripetutamente al Foreign Office, dell'intenzione di aspettare l'arrivo dei rapporti del ministro a Pechino prima di prendere qualsiasi risoluzione. Questi rapporti arriveranno fra un paio di settimane. Intanto le notizie che si ricevono dalla China sem- bravano indicare un miglioramento nella situazione.

«Vi sono, soggiunse Sua Signoria, delle Potenze le quali vorrebbero spin- gere ad un'azione vigorosa. La Francia ha proposto di agire. Ma non è facile il misurare ed ancor meno il limitare gli effetti di una siffatta politica '>. Non sembra chiaro a lord Salisbury ciò che potrebbe accadere in China se il Gover- no attuale di quel Paese si sfasciasse. Forse ne avrebbero occasione di imme- diato profitto territoriale i russi ed i francesi. Intanto era notevole la riserva nella quale la Russia si era fin qui mantenuta. Gli interessi inglesi in China era-

no esclusivamente commerciali. Epperciò lo scopo che egli intendeva raggiun- gere con mezzi pacifici, era di ottenere risarcimenti pecuniari per le perdite inflitte agli stranieri senza avventurarsi in un'azione non scevra d'incertezze e di pericoli.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL MINISTRO A MONACO DI BAVIERA, COVA

D. 40918/100. Roma, 22 ottobre 1891.

La ringrazio del rapporto dei 18 corrente n. 170/124 (2) col quale la S.V. mi ragguagliava sulle doglianze che il nunzio pontificio ha di recente rinnovato al barone di Crailsheim circa la situazione del pontefice nella capitale del Regno togliendo occasione dai fatti avvenuti in Roma in seguito all'incidente del Pantheon (3). Sebbene per lunga esperienza codesto ministro degli affari esteri sia in grado di appurare di per sè il valore che è lecito accordare a sif- fatte recriminazioni proprie della Curia romana e dei suoi organi, ciò non di meno credo opportuno che presentandosene l'occasione la S.V. intrattenga verbalmente il barone di Crailsheim sulla portata di quanto avvenne in quella contingenza.

Potrà la S.V. far rilevare a S.E. che il contegno di protesta della popola- zione per quanto unanime fu generalmente dignitoso e che i rari incidenti do- vuti a qualche tentativo nelle vie di fatto a cui trascesero pochissimi cittadini costituiscono casi isolati e dimostrano precisamente il discernimento e la equa- nimità con cui la maggioranza giudicò l'atto oltraggioso commesso da pochi stranieri. Il che porge novella testimonianza della moderazione e del tatto al quale la popolazione della capitale gareggiando di previdenza col Governo del re sa ispirare i propri atti anche nelle contingenze in cui è messo a ben dura prova il suo patriottismo (4).

498. L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. CONFIDENZIALE 1120/442. Berlino, 22 ottobre 1891 (per. il 28). Ebbi l'onore di telegrafarle avant'ieri (l) che il segretario di Stato non

aveva potuto pronunziarsi immediatamente sul contegno che assumerebbe il Gabinetto di Berlino, se la Francia, non curando le rimostranze dell'Italia, Ger- mania e Inghilterra, compiesse i suoi disegni relativi a Tuat, Gurara e re- gione sud di Figuig. Egli avrebbe studiata senza indugio la questione e mi por- rebbe in grado di comunicare all'E.V. il modo di vedere del Gabinetto di Ber- lino (2).

Il barone di Marschall mi ha ora fatto conoscere quanto segue: Secondo il Gabinetto di Berlino, la questione dell'occupazione per parte

della Francia di alcuni punti contestati del confine marocchino è importante per l'Europa - astrazione fatta forse per la Spagna - soltanto in quanto costituisce la prima tappa verso l'assorbimento del Marocco. Per l'Italia la questione di Tuat ha una importanza molto minore di altre questioni mediter- ranee, molto minore che per l'Inghilterra, la quale s'interessa vivamente al Marocco ed alle sue sorti dopo la sparizione del regime attuale. All'Italia quindi non converrebbe di mettersi in prima linea nella questione di Tuat, ma di porre in chiaro a Londra che in tale questione si è disposti a dire e a fare lo stesso che l'Inghilterra.

Se il Gabinetto di San Giacomo dichiara che non può arrischiarsi una guerra per un territorio contestato, che l'opinione pubblica inglese si manife- sterebbe in contrario ecc., l'Italia tenga buona l'argomentazione, ma s'astenga anch'essa dall'impegnarsi nella quistione, ed usi della sua influenza sulla Spagna per dissuaderla eziandio dal farlo.

In tal modo verrà dimostrato all'opinione pubblica inglese che l'Italia fa dipendere dalla cooperazione della Gran Bretagna la sua azione in pro d'interessi comuni, ma principalmente inglesi, e non muove passo innanzi nella quistione marocchina, nè in altre quistioni mediterranee interessanti pure l'Inghilterra, senza cooperazione e reciprocità per parte di questa.

Tale dimostrazione sarà utile per la soluzione di altre quistioni mediterra- nee ed orientali di maggiore importanza per l'Italia, le quali avranno forse a regolarsi in un avvenire abbastanza prossimo, e faciliterà assai il compito de- gli uomini di Stato inglesi dei due partiti, i quali vorrebbero vedere assicurata una energica cooperazione coll'Italia per certe eventualità.

Per la Germania, la quistione di Tuat in sé non ha nessuna importanza politica, sebbene sia concepibile il momento in cui essa s'impegnerebbe a mo- tivo di Tuat in una guerra per l'Italia, qualora questa fosse minacciata nella sua esistenza. Il Gabinetto di Berlino spera tuttavia vivamente che il Gabinet- to di Roma non vedrà nella questione di Tuat motivo per una azione militare,

ma per una azione diplomatica, come quella appunto che avrebbe per oggetto il Gabinetto di Londra come preparazione ad ulteriori e più grandi eventualità, e di far sentire all'Inghilterra il vantaggio per essa dello aggruppamento attuale delle Potenze centrali, e dell'appoggio che può averne in certe circostanze.

Feci osservare che, pur essendo l'E.V. risolta a salvaguardare scrupolosamen- te gl'interessi e la dignità dell'Italia, non è lecito dubitare del di lei desiderio di sciogliere per quanto possibile in modo pacifico ogni vertenza in cui può tro- varsi impegnato il Governo del re. Ero stato incaricato d'indagare il contegno che assumerebbe il Gabinetto di Berlino in una data eventualità; nulla più. Non ebbi ad insistere, perché il mio interlocutore rese immediatamente e pie- namente omaggio agli intendimenti pacifici, allo spirito conciliante dei quali ella dà prova ogni giorno.

Come vede l'E.V. il Gabinetto di Berlino contempla la questione di Tuat, più che in se stessa, in connessione colle altre quistioni mediterranee di maggio- re momento per l'Italia.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, D'ARCO

L. PERSONALE. Roma, 23 ottobre 1891.

Parlai in Consiglio dei ministri dell'affare di Alula. Il Consiglio è di avviso che ancora non conviene prendere impegni, che

prima deve essere visitato il posto da una nostra nave da guerra, che intanto si potrà dare, tutto al più, un diecimila lire come maximum, e senza il più piccolo impegno.

Bisognerà quindi trovare la formula che non impegna. Oltre a ciò si deve oramai esaminare il conto Filonardi - Navigazione italia-

na, che ascende a 400 mila lire in tondo. Io trovo che si è sperperato moltissimo denaro, che dovendo presentarsi

quel conto alla Camera (visto che deve venire il giorno di questa presentazio- ne) è bene che si abbiano tutte le informazioni, e delucidazioni.

P. S. 400 mila lire per Alula!!

R. 174/128.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, AVARNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. PERSONALE S.N. Vienna, 25 ottobre 1891.

Il barone Pasetti mi ha detto in via confidenziale che si è qui molto preoc- cupati dell'andamento dei negoziati commerciali itala-austro-ungarici e che si considera la situazione come alquanto critica. Il Governo austro-ungarico ha cercato di soddisfare alle domande del Governo italiano arrivando all'estremo limite permesso gli dalle circostanze; ma le concessioni che si persisteranno a chiedere dai delegati italiani non potrebbero essere ammesse dai delegati au- stro-ungarici perché di natura a ledere l più vitali interessi dell'industria dei

399 30 -- Douumenli Diplmnutici - Serle Il - Vol. XXIV

lini nella Monarchia. D'altro lato l'Austria-Ungheria non può considerare co- me un corrispettivo adeguato ai sacrifici che sarebbe per fare quelle conces- sioni che non a lei direttamente, ma bensl alla Germania sarebbero accordate dall'Italia. Il barone Pasetti ha aggiunto che il conte Kalnoky che annetteva la più grande importanza alla stipulazione del trattato, è animato sempre dal- le stesse disposizioni adoperandosi, come finora lo fece, nel senso d'un equo componimento; ma la questione presente riguarda specialmente i ministri del commercio di Austria-Ungheria ed il marchese Bacquehem avrebbe dichiarato che le concessioni suddette se accordate avrebbero certamente fatto rigettar!' il trattato dal Reichsrat di Vienna.

T. 1578.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Pietroburgo, 26 ottobre 1891, ore 17,16 (per. ore 18).

Reggente Ministero affari esteri mi dichiara che la Russia, visto la non identità dei suoi interessi in China con quelli delle altre Potenze, intende restare sulla riserva. Le solite dimostrazioni navali non avrebbero più oggi effetto, e Russia non vuole arrischiare guerra. Secondo lui la Francia sarebbe più disposta all'azione che non la Germania, Inghilterra, Stati Uniti dell'Ame- rica del nord.

L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, SOLMS, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Roma, 26 ottobre 1891.

Je viens réclamer votre puissant secours pour écarter une difficulté qui parait devenir insurmontable pour les négociateurs à Munich.

On me télégraphie que c'était une erreur de croire, comme M. Malvano l'avait annoncé, que notre commission accepterait les 19 mark pour les vins et les motlts en ftlts.

M. Jordan a télégraphié au contraire qu'il a l'espoir qu'on acceptera les 20 mark.

Maintenant on me charge de vous dire bien sérieusement que, après avoir fait à l'Italie les concessions les plus précieuses, dépassant de beaucoup les limites jugées d'abord comme admissibles, nous devions attendre qu'on ne nous ferait plus de difficultés dans ce point si secondaire pour l'Italie et si extrèmement important pour nous, vu l'opposition qui existe dans les régions parlementaires contre toute diminution des droits sur les vins.

Nous avons dans toutes nos négociations avec l'Italie, mis en première ligne les considérations politiques en sacrifiant des intéréts économiques les

plus graves; il n'est donc pas une demande exagérée si nous réclamons une certaine réciprocité dàns le sens que l'Italie ne dirige pas ses négociations exclusivement au point de vue du ressort économique.

Vous m'avez dit l'autre jour que si la demande de 19 mark offrirait un obstacle insurmontable à la réussite des négociations vous trouveriez peut-etre le moyen de surmonter et de vaincre la résistance de M.M. vos collègues. C'était un petit espoir, une poire pour la soif que j'ai soigneusement gardée pour moi et dont je n'ai pas donné connaissance à Berlin.

Maintenant je crois que le moment est venu de faire cette concession parce que je vois par tout ce qui me revient de Berlin que vous mettriez mon Gouver- nement dans un très sérieux embarras si vous ne réussissiez pas d'obtenir de M.M. vos collègues la concession que je vous demande avec instance.

Pourriez-vous me recevoir demain à dix heures? Touat et Chine.

506. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. 1585 (1). Roma, 27 ottobre 1891, ore 11.

Comunicai Maffei suo telegramma 20 corrente (2). Prego intanto far sa- pere lord Salisbury che fra le questioni relative al Mediterraneo, quella del Tuat è per l'Italia la meno importante. L'assorbimento più o meno vicino del Marocco, per parte della Francia, tocca più da vicino la Spagna e l'Inghilterra. Ad ogni modo lo sono deciso a non prendere iniziative ed a secondare invece quelle che sarebbero prese dall'Inghilterra dalla quale non vogliamo disco- starci.

507. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'INCARICATO D'AFFARI A TANGERI, GIANATELLI GENTILE

T. 1586 (1). Roma, 27 ottobre 1891, ore 11,45.

Prego dirmi se vi è nulla di nuovo quanto alla temuta occupazione del Tuat per parte della Francia (3). Ad ogni buon fine avverto che in questa come in altre questioni ella deve tenersi in accordo coi ministri inglese e tedesco. E nel caso del Tuat la S.V. avrà cura di cogliere favorevole occasione per incorag- giare il imltano a prendere consigli dall'Inghilterra.

ore (cfr. n. 508). (3) P~r la risposta cfr. n. 512.

T. 1587 (1).

50 b. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 27 ottobre 1891, ore 12.

Tornielli telegrafò il giorno 20 quanto segue: (s'inserisca quella parte del telegramma di Tornielli segnata in rosso) (2). Credo opportuno che l'E.V. inter- roghi il duca di Tetuan per conoscere cosa pensa della risposta di Salisbury. L'Italia non pren(ierà l'iniziativa in questo affare del Tuat. Essa seconderà l'ini- ziativa che fosse presa di comune accordo fra l'Inghilterra e la Spagna, che sono più direttamente interessate. Qualora fosse opportuno il nostro intervento per rendere più agevole un accordo fra la Spagna e l'Inghilterra non ricuserei di agire in questo senso.

T. 2172.

509. L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 27 ottobre 1891, ore 18,15 (per. ore 20,50). Salisbury mi ha detto che il conte di Hatzfeldt, relativamente alle cose di

China, si trova perfettamente d'accordo con lui nelle idee a me già manife- state da Sua Signoria, riferite nel mio rapporto del 21 corrente, n. 586 (3).

T. 2174.

510. L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 27 ottobre 1891, ore 19 (per. ore 21). Tuat. Salisbury mi ha detto che farà chiedere a Madrid cosa pensi la

Spagna. Sua Signoria non ammette che l'accordo relativo all'hinterland al- gerino abbia pregiudicato la questione; crede che in Francia si agiti la que- stione per dare motivo al Ministero di fare delle dichiarazioni fiere in Parla- mento, ma che le dichiarazioni non saranno seguite da fatti, e concluse di- scorso, osservando che l'Europa deve essere ben tranquilla, perché l'affare di Tuat possa essere elevato all'importanza di una questione di primo ordine (4).

prime". (3) Cfr. n. 495. (4) II 4 novembre Ribot dichiarò a Menabrea che la Francia rion aveva Intenzione di

« toucher au Maroc ». Cfr. DDF, vol. IX, n. 56. Non risulta che Menabrea abbia telegrafato la notizia a Roma.

L. PERSONALE.

L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, SOLMS, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Roma, 27 ottobre 1891.

Je m'empresse de vous retourner ci-joint la copie de la depèche de M. de Maffei. Elle est actuellement du plus haut intret. Il est impossible tenir un langage plus correct que celui du due de Tetuan. J'ai peur de froisser les espagnols par la moindre démarche qui pourrait indiquer un doute sur la loyauté de leur attitude politique. La réponse qu'ils vont donner à la question précise: «quelle est la position que l'Espagne va prendre vis-à-vis de la France dans l'affaire de Touat » ne permettra pas d'ambiguité et doit meme conten- ter lord Salisbury.

Je ne sais pas s'il ne serait pas peut-etre utile de formuler encore plus clairement la question que M. le marquis Maffei doit adresser à M. le due de Tetuan que vous ne l'avez fait dans votre télégramme au sujet de l'attitude de I'Espagne dans l'affaire de Touat ainsi que le conseil que le sultan doit demander à lord Salisbury.

Je vous demande pardon de me meler de vos télégrammes (1), mais la ques- tion me préoccupe beaucoup de sorte que je compte sur votre indulgeance.

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

ALLEGATO

San Sebastiano, 14 settembre 1891.

Au sujet de l'affaire du Maroc, le ministre d'Etat m'a dit que l'ambassadeur de France l'a tout récemment entretenu de la question de Touat, en lui demandant de définir bien nettement l'opinion du Gouvernement espagnol là dessus. Le ministre d'Etat répondit, sans hésitation, premièrement que l'Espagne était contraire à toute violat:on du statu quo; secondement, que le traité de 1845 reconnaissait au sultan la possession de Touat, troisièmement, qu'aujourd'hui tout ce qui se réfère au Maroc a un caractère européen et doit ètre soumis à la sanction des Puissances. La fermeté de ce langage aurait impressionné vivement l'ambassadeur de France. Le ministre d'Etat m'a dit en outre d'avoir parlé bien clairement aux ambassadeurs marocains venus dernièrement à Madrid, en leur recommandant de ne pas céder aux prétentions de la France et de les combattre à tout prix. Ces instructions sont sans cesse renouvelées au ministre d'Espagne à Tanger.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. SEGRETO 2180. Berlino, 28 ottobre 1891, ore 18,22 (per. ore 19,15).

Hatzfeldt telegrafa: Salisbury, in recente colloquio, si mostrò disposto sostenere diplomaticamente Spagna, se questa sollevasse reclami a cagione di Tuat. Sua Signoria aggiunse, essere tale questione troppo insignificante per Impegnare colla Francia conflitto militare per il quale egli non potrebbe con- tare sull'approvazione del Parlamento. Dopo ciò, Hatzfeldt crede facile una intesa tra Inghilterra, Italia e Spagna in vista di una cooperazione diplomatica. Salisbury è visibilmente irritato dal discorso Ribot alla Camera dei deputati sull'Egitto. Egli disse confidenzialmente a Hatzfeld non credersi tenuto a mol- ti riguardi verso il Governo francese, e, pure dichiarando non avere ispirato importante articolo pubblicato jeri dallo Standard relativo Francia, Inghilter- ra e Egitto, confessò che esso rende interamente il suo modo di vedere. Diparti- mento imperiale degli affari esteri crede una azione diplomatica, nella quale diplomazia inglese si impegnerebbe ufficialmente insieme con Italia e Spagna per una questione mediterranea, sarebbe un primo passo sulla buona via.

e Parigi con dispacci del 31 ottobre.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, BECCARIA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. CONFIDENZIALE 1131/450. Berlino, 29 ottobre 1891 (per. il 2 novembre).

Ebbi cura di comunicare al segretario di Stato il tenore del pregiato tele- gramma 26 corrente (1), col quale l'E.V. ben volle annunciarmi d'aver dichiarato al conte di Solms che il R. Governo è disposto ad uno scambio d'idee con la Ger- mania e l'Inghilterra onde stabilire un accordo a tre per le cose di Cina. Questa sera poi fui informato che il Gabinetto di Berlino ha finalmente ricevuto il testo del protocollo redatto il 9 settembre ultimo dai rappresentanti esteri a Pechino, e della nota collettiva da essi diretta al Governo cinese (2). Di que- sti documenti, che presentemente sono pure certamente nelle mani di V.E. la Cancelleria imperiale spedì tosto copia al Governo inglese, al quale il suo rap- presentante, benché vi abbia apposto la propria firma, tralasciò di inviare il testo. Si ignora qui il motivo di tale strano procedere. Viene altresì notato che, mentre la Russia sembra decisa a mantenersi sulla riserva negli affari di Cina, il suo rappresentante a Pechino firmò egli pure i documenti suddetti. Si rice- vettero ieri qui estratti di giornali russi e degli Stati Uniti dell'America del nord spieganti come l'attuale dissenso tra europei e cinesi debba profittare

alla Russia ed àll' America: Lo Swet dice che i ciriesi detestano gli europei, ma nutrono piuttosto simpatia per i russi, che essi considerano come dei buoni vi- cini in Asia. Nel modo stesso in cui il generale Ignatieff fece le sue prime armi col trattato firmato nel 1861, durante la guerra anglo-cinese - trat- tato che valse alla Russia le bocche dell'Amour - cosi dovrà la Russia, nelle circostanze attuali, aspettare il momento propizio per far acquisti territoriali senza colpo ferire.

Credo pregio dell'opera riassumere anche, come abbastanza caratteristi- co, quanto riferì, sotto la data del 23 corrente, il conte Mllnster al suo Governo circa una lunga conversazione da lui avuta col ministro dell'interno francese. Il signor Constans, in base alla conoscenza della Cina da lui acquistata duran- te la sua missione a Pechino, dipinse sotto foschi colori la situazione degli europei nel celeste Impero ed il cattivo volere di quel Governo a loro riguardo. Egli mostravasi convinto che la Cina sia una Potenza temibile, e che le forze marittime di tutte le Potenze europee basterebbero appena al compito che incomberebbe loro nel caso d'un conflitto con essa. Arrivando infine a ciò che formava evidentemente lo scopo del suo discorso, il signor Constans con- cludeva alla necessità di una unione di tutte le Potenze europee e dell'asten- sione da azioni diplomatiche e navali isolate. «In Cina, aggiungeva egli, non oovrebbero esservi che cinesi ed europei». Alla osservazione dell'ambasciatore germanico: «che dite del contegno dei russi vostri amici»? il ministro fran- cese rispose: « In Cina non può farsi assegnamento su di loro; colà essi non sono europei, ma asiatici». «Allora, prosegui il conte Mllnster, per cosa li ri- tenete in Europa? ». « Non oserei dirvelo », replicò ridendo il suo interlocutore.

Tutto quanto precede conferma sempre più il Gabinetto di Berlino nella persuasione che Russia e Francia cerchino, come dicesi volgarmente, di far trarre da altri le castagne dal fuoco, e che non convenga prestarsi al giuoco. Personalmente il Governo imperiale vi è tanto meno disposto, e convinto invece dell'opportunità di insegnare ai cinesi a distinguere tra europei e eu- ropei, in quanto che oggi stesso gli pervenne dal ministro germanico a Pechi- no la notizia che il suo reclamo più essenziale relativamente ai missionari tedeschi è stato soddisfatto. Il che lascia sperare verranno anche risolute ami- chevolmente le altre vertenze che lo interessano. Ciò nullameno la Germania, in omaggio a considerazioni di politica generale, è sempre disposta ad unire la sua azione diplomatica a quella dell'Inghilterra e dell'Italia. Sapendo però lord Salisbury sempre preoccupato dal timore che Italia e Germania tendano a coinvolgere l'Inghilterra nei conflitti nei quali esse potrebbero trovarsi im- pegnate, il Gabinetto di Berlino s'astiene da qualunque proposta concreta, ma chiese ed aspetta gli si sottoponga da Londra un programma di condotta verso la Cina.

Lo stesso motivo, cioè l'utilità di dissipare il timore suddetto, contribuì pure a indurre il Gabinetto di Berlino a consigliare all'Italia un contegno di riserva nella questione di Tuat (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S.N. (2). Roma, t• novembre 1891.

Je remercie V.E. pour le télégramme qui parle du roi de Roumanie (3). L'ayant vu à Monza et ayant causé avec lui ses déclarations m'ont donné

la conviction que les alliées peuvent compter sur lui.

T. S. N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 2 novembre 1891.

J'ai fait tout mon possible pour faciliter la conclusion du traité de com- merce (2), mais il y a pour les lins des difficultés que je ne trouve pas le moyen de tourner. Il faut que Kalnoky use de toute son autorité pour faire accepter une hausse notable sur les lins sans compensation, car le traité déjà conclu avec l'Allemagne donne à l'Autriche une suffisante compensation. Nous ne pouvons pas nous faire illusion; un nouveau traité avec l'Autriche-Hongrie sans les concessions demandées sur les lins ne serait pas approuvé par les Chambres, d'autant plus que Crispi avait pris des engagements publics.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 3 novembre 1891, ore 18,52 (per. ore 22,30).

Tuat. Lord Salisbury approva la linea di condotta della Spagna. Egli è esplicito nell'approvare che il Marocco si rivolga anzitutto alla Francia; lo è meno nel dichiarare che il Governo inglese appoggerà diplomaticamente il Marocco, se la risposta francese non sarà per il medesimo soddisfacente (2).

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE DI GRAN BRETAGNA A ROMA, DUFFERIN (l)

N. 42424/156. Roma, 3 novembre 1891.

Riferendomi alla nota del signor Nevill Dering in data del 18 settem- bre p.p. (2) e facendo seguito alla mia lettera a lui indirizzata il 21 dello stesso mese (3), ho l'onore di trasmettere qui acclusa a V. E. la traduzione della risposta di ras Makonnen (4) alle pratiche fatte dal r. console generale in Aden, in conformità dei desideri del Governo di S. M. la Regina.

Il governatore dell'Harar accetta di buon grado le osservazioni del cav. Cecchi, smentisce le intenzioni attribuitegli di voler costruire un forte a Bia Cabuba, dicendo che si tratta soltanto di una casa di ricovero pei viaggiatori, e sebbene faccia una riserva del tutto teorica sulla sovranità di quei territori, dichiara di arrendersi ai nostri consigli e promette di ritirare i soldatri.

Allo stato delle cose sembra al Governo del re che la risposta di ras Makonnen sia molto soddisfacente e che per il momento non gli si possa domandare di più, salvo a rinnovare le nostre insistenze qualora le truppe summenzionate non fossero prontamente ric_hiamate sulla sinistra del Garaslai.

Nel comunicare al marchese di Salisbury la lettera sopradetta, sarò grato a V. E. se vorrà aggiungere che il Governo italiano è sempre disposto ad usare la sua influenza nell'interesse del commercio di Zeila ed a favore delle tribù somale protette dall'Inghilterra, e ritiene che Sua Signoria abbia preso in benevola considerazione le osservazioni e le proposte contenute nella nota verbale trasmessa al signor Dering il 22 dello scorso settembre (5).

giungeva: « ... risulta che Makonnen è altrettanto desideroso di mantenere aperta al com- mercio la strada fra l'Harar e la costa, quanto lo sono l'Ingh!lterra e !'!talla. Non sembre- rebbero perciò giustificate al r. ministero le trattative che 11 Governo britannico minacciava di voler fare colla Francia affine di conseguire un tal risultato ». Duffer!n rispose Il 5 novembre ringraziando ma aggiungendo: « 1f ras Makonnen cannot be prevented by the representatlves of Italy !rom contlnu!ng hls advance towards the coast, Her Majesty's Oovernment may flnd ltself compelled to take ear!y measures !or the malntenance of arder In the ne!ghbourhood of Zella and the exlstlng agreements may In that case make !t dlfflcult to act w!thout the concurrence of the French Oovernment ».

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 4 novembre 1891.

Avec l'Allemagne nous n'avons jamais parlé d'un accord à trois (2). Si elle refuse de signer le traité de commerce elle manquerait à tous ses engagements pour exercer une pression qui produirait sur moi un effet opposé à celui que l'on se propose d'obtenir. J'espère donc que l'on ne reviendra pas sur un argu- ment qui serait de nature à gater tout. Je me garderai bien de suspendre les négociations sans accord préalable avec Kalnoky et je m'engage ·à faire tout mon possible pour tourner ou vaincre la difficulté des lins, si Kalnoky s'engage de son còté à faire des concessions qui puissent nous faire espérer un accord satisfaisant. J'ai vu Bruck et je lui ai donné lecture de ce télégramme (3).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Vienna, 4 novembre 1891.

Votre télégramme d'aujourd'hui (4) ayant déjà été communiqué à Bruck je n'estime pas nécessaire d'en faire une nouvelle communication à Kalnoky. J'espère que l'on ne parlera plus de l'Allemagne à propos du traité avec l'Autriche et il ne convient pas, je crois, pour le succès des négociations, de relever pour le moment cet argument autrement que vous avez fait. Lorsque Kalnoky m'e_n fit part, en voyant mon étonnement il ajouta qu'il parlait en voie confidentielle. Mais le fait n'en subsiste pas moins et peut-etre vous jugerez utile de le faire éclaircir en temps opportun à Berlin {3).

T. 1632.

528 IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, D'ARCO,

ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 5 novembre 1891, ore 19,25.

Informazioni dettagliate giunte ora da de Launay (l) e desunte da tele- gramma di Hatzfeldt al suo Governo a lui mostrato confermano Governo britannico essere disposto appoggiare azione diplomatica del Governo spa- gnuolo nel caso in cui volesse sostenere diritto Marocco su Tuat. Secondo Hatzfeldt, Salisbury annette massima importanza a che iniziativa parta dalla Spagna e desidera questa ignori scambio idee anteriori fra Roma, Londra e Berlino. V.E. dovrebbe, tale essendo anche opinione del Gabinetto di Berlino, consigliare duca di Tetuan a far ripetere per mezzo dell'ambasciatore spa- gnuolo a Londra le dichiarazioni da lui fatte all'ambasciatore Inghilterra a Madrid chiedendo nettamente se Inghilterra sarebbe disposta associarsi ai con- sigli dati al sultano. Spagna dovrebbe poi esprimere riserva di presentare a Salisbury proposte concrete per passi diplomatici in comune a Parigi per parte Spagna, Inghilterra, Italia nel caso di resistenza della Francia alle domande del sultano. V. E. potrà anche confermare che quando fosse assicurata la coo- perazione dell'Inghilterra Italia sarebbe disposta ad associarsi a quest'azione diplomatica.

529. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 5 novembre 1891.

On ne me parlera plus d' Allemagne en ce qui concerne traité de commer- cc (2), je vous en réponds, car je ne pluis pas vous cacher que j'ai tenu avec Bruck un langage d'une extrème sévérité et franchise qui a où l'étonner. Pour le moment je ne dois plus insister. Mais l'on doit savoir plus tard à Berlin, comme on le sait déjà à Vienne ce que je pense sur cet incident qui est d'une gravité exceptionnelle.

530. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Roma, 5 novembre 18f:J1.

Per le vivissime insistenze di Bruck, ho dato oggi a lui confidenzialmente le nostre ultime concessioni e tariffe dei lini. Ho dichiarato che nessun'altra

31 JJoc:wcenti Diplumativi - Serie II - Vol. XXJV 415

concessione avrei potuto fare sui lini od altro. Non occorre che ella ne parli a Kalnoky non avendo io desiderio che sia sollecitata l'accoglienza delle nostre proposte. Ma stimo bene che V. E. sia avvertita.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. RISERVATO S. N. Roma, 6 novembre 1891, ore 15,55.

Faisant suite à mon télégramme du ... (l) je dois ajouter que le baron de Bruck est venu me lire une dépeche de Kalnoky avec laquelle il cherche d'atténuer la gravité des déclarations qu'il avait faites à Nigra (2) au sujet d'une entente à notre insu avec l'Allemagne et pour laquelle notre traité de commerce ne sera pas signé si nous ne tombons pas d'accord avec l'Autriche- Hongrie. J'ai prié baron de Bruck de remercier le comte Kalnoky, mais les télégrammes de Nigra affirment que le fait n'en subsiste pas moins (3). Aujourd'hui comte de Solms m'a parlé de cet incident, j'ai du lui dire que j'avais remercié Kalnoky pour sa dernière communication, mais je n'ai pas caché que probablement le fait n'en subsiste pas moins. Je ne puis non plus cacher à V. E. que j'ai tenu avec le comte de Solms un langage très dur pour faire comprendre que je n'aurais pas accepté la plus petite pression et encore moins une position subordonnée. Je prie V. E. de ne pas en parler au secrétaire d'Etat au moins qu'il ne prenne l'initiative.

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI

Roma, 6 novembre 1891.

Tuat. Merci télégramme du 4 (4). Je prie V.E. de rien faire sans instruc- tions. Ce que V. E. me di t des démarches faites auprès de vous me prouve qu'il faut agir avec beacoup de prudence.

533. L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Berlino, 6 novembre 1891.

Il résulte d'un télégramme d'avant hier du comte de Hatzfeldt, que le marquis de Salisbury reconnait l'utilité d'une correspondance directe et parti- culière entre V. E. et Sa Seigneurie. Pour mieux en assurer le succès, vous pourriez confier vas lettres particulières à lord Dufferin qui en procurerait l'envoi à Londres. De san còté, lord Salisbury écrirait directement et, quand il serait empeché, par l'entremise du secrétaire d'Etat M. Goschen qui jouit de son entière confiance. Il serait bien entendu que rien ne transpirerait dans la presse, ni dans les livres bleu ou vert sur le fait, et le contenu d'une semblable correspondance, et que en cas de changements des ministres, ceux-ci empor- teraient cette correspondance dont il ne devrait pas subsister trace dans les archives ministériels.

Le comte de Hatzfeldt, devant s'abstenter prochainement de Londres, aurait hate de pouvoir informer le marquis de Salisbury si V. E. accepte la proposition.

Je vous serais dane reconnaissant, M. le marquis, de me télégraphier pour que j'en avertisse le Département impérial, si vous etes d'accord avec ce mode de procéder (l).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. RISERVATO S. N. Roma, 7 novembre 1891, ore 20,35.

Jordan dichiarò ieri a Malvano che non poteva procedere alla parafasi del trattato se non con la riserva che le due parti contraenti non avevano diritto a chiedere la firma del trattato definitivo se prima non fosse concluso il trattato con l'Austria-Ungheria. In seguito a questa comunicazione che mi fu partecipata, ho chiamato Malvano in Italia per dargli istruzioni. Ho poi dichiarato a Solms che non potevo accettare la riserva Jordan, e che il nego- ziato con l'Austria-Ungheria non procederebbe e non si verrebbe a conclu- sione sino a quando fosse mantenuta la riserva fatta a Monaco. Ugual dichiara- zione feci al barone di Bruck al quale dissi pure che erano ritirate tutte le concessioni precedentemente fatte all'Austria-Ungheria. Aggiunsi che a questo punto si dovevano a mio avviso sospendere i negoziati tanto con la Germania quanto con l'Austria-Ungheria. Solms avendomi pregato di attendere ancora qualche giorno, ho consentito, ma temo non si possa trovare uscita degna per tutti se i negoziati non sono realmente sospesi, non essendovi forse che il tempo che possa offrire una soluzione. Avendo occasione di parlare col barone di Marschall (con Kalnoky) di questo spiacevole incidente prego V. E. di far notare che i nostri alleati non scelsero la via più conducente ad una conclu- sione. Dal punto di vista economico l'Italia che fece a meno di un trattato di commercio con la Francia può anche far a meno di un trattato di commercio con la Germania e l'Austria-Ungheria; e dal punto di vista politico, non può né deve accettare la posizione che le verrebbe fatta dalla riserva Jordan.

T. S.N.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

Firenze, 8 novembre 1891.

Je suis en route Milan. J'ignore protocole 29 (2). S'il existe a été rédigé Munich mais il ne parle pas pour siìr de connexité. La vérité vraie est que pour faire plaisir à l'Allemagne nous avons promis que dans hypothèse d'un accord avec l'Autriche-Hongrie nous aurions stipulé la meme durée que nous avons stipulé avec l'Allemagne, c'est à dire douze ans. Le désir de conclure en meme temps et pour la meme durée que nous avons exprimé n'entraine pas l'engagement que l'on n'a jamais pris et cet engagement en entrainerait nécessairement un autre, c'est-à-dire que l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie ne donnent exécution à leur accord que si l'Autriche-Hongrie s'entendra avec nous à cette occasion, et nous n'avons jamais demandé cela. Je regrette que l'on pense nous entortiller par des arguments d'avocat. ça dépasse les limites. Je ne démordrai pas des déclarations faites dans mon télégramme en date a'hier (3).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, E A VIENNA, NIGRA

T. S.N. Milano, 9 novembre 1891, ore 14,35.

Solms me fait part que le Gouvernement allemand a autorisé ses com- missaires à parapher sans sursis ni réserve (3). Je me réjouis vivement de cette décision amicale qui va également exercer une heureuse influence sur négocia- tlons avec l'Autriche-Hongrie. Malvano arrivé ce matin de Munich me porte dernière proposition du Cabinet autrichien. Celui-ci accepte notre projet défi- nitif pour les lins et le chanvre. Quant aux compensations, il réduit ses deman- oes. Je vais incessamment m'en occuper avec le sincère désir d'arriver à un arrangement équitable.

L.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

Milano, 10 novembre 1891 (1).

L'annunzio uff1cioso che il Governo francese ha deciso chiedere un credito per rafforzare il posto di Elgolen lascia supporre che la Francia voglia creare con precipitazione un fatto compiuto per la questione di Tuat. Il Gabinetto di Berlino consiglia quindi i tre Gabinetti interessati facciano opportuni ufficl presso l'imperatore Marocco e presso il Governo francese. Accetto senza esita- zione il ,concetto, però conviene che si precisi bene la formula segnatamente per gli uffici da farsi a Parigi. Conviene che sia anticipatamente assicurata in tali uffici la concordia e la solidarietà dei tre Gabinetti Madrid, Roma, Londra. Voglia d'urgenza parlare in questo senso a Salisbury dopo di che ci sarà facile intenderei con Madrid. Se Salisbury consente lo preghi anche di proporre la formula per gli uffici da farsi (2).

T. 2311.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 10 novembre 1891, ore 23 {per. ore 23,55).

Je ne pourrai pas voir Salisbury avant vendredi ou lundi car il habite hors de Londres. Sauf de nouveaux ordres de votre part j'exécuterai alors fidèlement vos instructions relativement à la démarche suggérée par Berlin (l) au sujet de Touat, démarche à laquelle du reste l'Allemagne ne parait pas devoir prendre part. En attendant le jour où je pourrai voir lord Salisbury, je prie V. E. de prendre en considération que, ainsi que je l'ai déjà exposé, j'ai la conviction que le Cabinet anglais dans les circonstances actuelles ne fera pas des démarches à Paris. Tout au plus et après que le Maroc aura agi con- formément à la proposition du due de 'J;'etuan, le Cabinet de Londres, requis par le sultan de donner ses bons offices, consentira à déclarer à Paris qu'il trouve que le sultan a raison de revendiquer sa souveraineté. J'ai l'impression qu'en agitant cette affaire, pour laquelle les français pourraient encore hésiter à dépenser les millions nécessaires, nous ne faisons que faire précipiter les résolutions contre lesquelles tòt ou tard on saura que nous sommes restés seuls à avoir l'intention de nous opposer. Si l'Allemagne devait prendre part aux démarches à faire je comprendrais mieux son initiative. Mais je pense · que Jans le cas spécial c'est surtout sur l'attitude de l'Angleterre que nous devons régler no tre conduite (2).

IL DIRETTORE DELLA STAZIONE GEOGRAFICA DI LET MAREFIA', TRAVERSI,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

1° novembre vidi imperatore. Ricevimento cordiale. Sua Maestà pare bene intenzionata. Raccomando grande prudenza al nord fino a che non sono definite questioni con Menelik.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. S.N. (2). Roma, 11 novembre 1891.

Touat. Vous avez bien raison de dire (3) que c'est surtout sur l'attitude de l'Angleterre que nous devons régler notre conduite. Si Angleterre est bien décidée à agir je crois que nous devons nous associer sans la moindre hésitation pour affirmer notre solidarité dans les questions qui touchent la Méditerranée, mais si l'Angleterre hésite, nous devons agir avec prudence et ne pas pousser l'Espagne pour la Hìcher.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

Roma, 13 novembre 1891.

Rispetto i motivi nobilissimi, che le hanno fatto declinare l'offerta di un seggio al Senato (1). Ma l'E. V. vorrà ammettere, che, nel farne l'offerta, io adempivo ad un vero dovere.

Sono lieto che lord Salisbury stimi opportuno di mettersi in diretta corri- spondenza con me. E mi penso, che i buoni rapporti, fra i due Paesi, se ne approfitteranno. V. E., come già ebbi l'onore di assicurare, potrà guarentire il più assoluto segreto da parte mia.

Vengo alle cose del Tuat, che potrebbero assumere aspetto di gravità. Sono lieto di vedere che la Germania spinge noi, la Spagna e l'Inghilterra

ad un intimo accordo nelle cose di Tuat. Sarà come un esperimento della solidarietà fra le Potenze, che sono più interessate nelle quistioni che concer- nono il Mediterraneo. Però l'E. V. ha potuto, col suo grande accorgimento, rico- noscere, che a noi non conviene impegnarci nella quistione, se non contempo- raneamente all'Inghillterra, ed alla Spagna. Non conviene nemmeno di spingere troppo vivamente, ed energicamente, la Spagna, se prima lord Salisbury non manifesta il suo pensiero, o non traccia una linea di condotta, che noi pos- siamo seguire. Fino a quando questo non avvenga noi ci agiteremo nel vuoto. L'Italia, che non è direttamente interessata nella quistione di Tuat non può prendere iniziative, tanto più non sapendo fin dove sarebbe seguita dall'Inghil- terra. Pare a me, se debbo giudicarne dal carteggio avuto col marchese Maffei,

che anche il duca di Tetuan esiti a prendere un'iniziativa qualsiasi rispetto alla Francia. Io ho creduto oggi opportuno di telegrafare a Tornielli (l) pregan- dolo di dichiarare opportunamente al marchese di Salisbury, che l'Italia è pronta a fare, insieme all'Inghilterra, gli atti, che fossero stimati necessari. Questo concetto ho già espresso più volte, però giova ripeterlo, acciocché non vi siano equivoci, e malintesi.

L'incidente di Monaco è stato nobilmente sciolto dal Governo imperiale (2), e ne ringrazio anche lei per la parte che vi ha avuto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. CONFIDENZIALISSIMO S.N (4) Palermo, 15 novembre 1891. Vous avez bien fait d'observer (4) que l'activité de l'Allemagne dans la

question de Tuat est de nature à nous mettre dans une position délicate

vis-à-vis de notre principal allié. Il est désirable que lord Salisbury v~uille exprimer toute sa pensée à Hatzfeldt. Je n'ai pas caché à Berlin que je ne voulais prendre d'initiative et que je devais prendre le mème alignement de l' Angleterre (l).

T. 2352 bis.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI' (l)

R. RISERVATO 1196/631. Londra, 17 novembre 1891 {per. il 2 dicembre).

I dispacci che V. E. mi ha fatto l'onore di dirigermi, in data 22 ottobre, 3 e 12 novembre (2), mi hanno messo in grado di continuare con lord Salisbury le mie pratiche per indurlo a proseguire la delimitazione delle zone d'influenza in guisa da comprendere, in quel necessario lavoro, anche le regioni di Ber- bera e di Zeila. In ogni visita che io feci a Sua Signoria, dopo il suo ritorno dal continente, non ho mai mancato di fargli sentire tutta l'importanza che il Governo del re annetteva a questo affare.

Le prime disposizioni che ho incontrate non erano favorevoli. Lord Sali- sbury si schermiva dalle mie insistenze, dicendo che l'India Office stava stu- diando la questione; che quel dipartimento ministeriale suoleva essere lento assai nelle sue risoluzioni; che gli si manderebbero delle sollecitazioni. Ma negli uffizi ministeriali io aveva udito che il Ministero deUe Indie aveva riferito che non si ~avevano notizie sufficienti circa i territori che si volevano da noi deli- mitare, e che non conveniva perciò stabilire degli accordi in proposito.

Nelle ripetute conversazioni mie con H primo ministro, io aveva dovuto inoltre accorgermi che, in questo momento, egli non si sarebbe facilmente lasciato indurre a qualunque cosa potesse sembrare atto di assoluta padronanza dei territori, sovra i quali l'Egitto potesse avere qualche diritto da accampare. Nel periodo acuto che la questione dell'occupazione inglese in Egitto traversa presentemente, è facile comprendere siffatta circospezione per parte del Gabi- netto di Londra. Sebbene le ragioni territoriali dell'Egitto, e per esso della Turchia, a Zeila siano ridotte ad una finzione o poco più, tuttavia è spiega- bile che lord Salisbury si rifiuti di fare atto dal quale si possa argomentare ad una alienazione di quelle ragioni da parte dell'Inghilterra.

Mi confermò in questa mia opinione un colloquio avuto oggi stesso con Sua Signoria sovra questo soggetto. Preoccupato visibilmente dalla brama di farci cosa gradita, lord Salisbury mi disse che conferirebbe nuovamente con il ministro delle Indie per vedere come si potrebbe aderire al desiderio che da noi, con tanta insistenza, gli si esprimeva. Intanto egli mi doveva pregare di chiedere a V. E. se non sarebbe possibile condurre le trattative di questa parte della delimitazione al Cairo. Là vi era, egli mi disse, qualche funzionario inglese che avrebbe potuto rappresentare gli interessi indiani.

Naturalmente io non avrei potuto ricusarmi di far conoscere a V. E. questa proposizione di lord Salisbury. Trasportando le trattative al Cairo, è evidente

pubbl!cat!.

431 32 - Documenti Dlpiomattcl - Serle II - Vol. XXIV

che si raggiungerebbe lo scopo di evitare l'impressione che il Gabinetto inglese disponga da solo ed a modo suo, dei territori sovra i quali si potrebbero esten- dere le ragioni dell'Egitto. È da questo punto di vista che, a me pare, debba essere presa in esame la proposizione anzidetta. Bisognerà poi avere presente che, nello invitarmi a chiedere a V. E. se ella non avrebbe difficoltà a portare al Cairo la trattativa, lord Salisbury non ha preso un impegno assoluto di trat- tare. Sovra questo punto, egli si è riservato di conferire con il ministro delle Indie.

Quando V. E. avrà potuto prendere in considerazione ciò che le venni fin qui esponendo, mi sarà grato ricevere le necessarie istruzioni circa il linguag- gio che io dovrò tenere. Gioverà che le istruzioni mi siano impartite possibil- mente senza molto indugio, e fors'anche per telegrafo, acciocché il ritardo non faccia supporre a Sua Signoria che il Governo del re, in questo affare, ha minore premura di quello che dalle mie insistenze appariva (1).

T. 1713.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 1220/645. Londra, 22 novembre 1891 (per. il 2 dicembre). Con il mio rapporto del 5 corrente (n. 1172/619) (3) ho avuto l'onore di

esporre ciò che delle disposizioni dell'Inghilterra relativamente all'affare di Tuat mi era risultato in seguito a tre successivi colloqui avuti con lord Salisbury. Sostanzialmente questo primo ministro ricusavasi ad annettere molta impor- tanza a questo affare, avea dato scarsa attenzione alla proposta che il duca di Tetuan gli aveva fatto comunicare da sir C. Ford e, richiamato da me a pro- nunciarsi esplicitamente sovra le due parti di essa, ·avea ammesso la prima che cioè il Marocco potesse chiedere spiegazioni alla Francia, ma avea divagato circa la seconda astenendosi dallo esprimere ri.l suo pensiero sovra la condotta da seguire quando il Governo sceriffiano, dopo di aver avuto da Parigi una rispo- sta non soddisfacente, avesse domandato alle Potenze interessate al manteni- mento dello statu quo territoriale, l'interposizione dei loro buoni uffizi. Tali essendo indubitatamente le disposizioni del Gabinetto britannico, mi parve poter conchiudere il mio rapporto opinando che a noi convenisse aspettare che il con- r.orso dell'Inghilterra fosse assicurato prima di spiegare la nostra azione a Tan- geri od altrove.

Dippoi uno scambio assai vivo di comunicazioni è avvenuto fra codesto r ministero e questa ambasciata e sarà bene riassumere ciò che ne è risultato.

Il 10 del mese corrente (l) V.E. mi avvisava per telegrafo che il Governo francese pareva aver deciso di chiedere al ParLamento un credito per raffor- zare le sue linee al sud di Orano. Si poteva temere che quel Governo volesse precipitosamente creare un fatto compiuto. Il Gabinetto di Berlino consigliava che l'Italia, l'Inghilterra e la Spagna facessero uffìzi non solamente presso il sultano del Marocco, ma anche a Parigi. V. E. era d'avvtso che conveniss~ anzi tutto precisare bene la formula della comunicazione da farsi alla Francia. Bisognava che la concordia, la solidarietà dei Gabinetti di Roma, Londra e Madrid fossero anticipatamente assicurate. A questo fine ella mi ordinava di parlare d'urgenza a 1ord Salisbury e, nel caso avessi trovato Sua Signoria disposta ,a seguire il consiglio del Gabinetto di Berlino, io avrei dovuto pregarla di proporre la formula degli uffici da fare. V.E. riteneva che quando l'Italia e l'Inghilterra si fossero concertate fra di loro, l'intendersi con la Spagna riusci- rebbe cosa facile.

Le istruzioni sopra riferite non potevano essere da me eseguite prima che lord Salisbury si recasse dalla campagna dove egli dimora, in città e la sua visita al Foreign Office non doveva verificarsi prima del giorno tredici. Vi era dunque tempo per me di scambiare con V. E. alcune idee e di meglio accertarmi così di interpretare esattamente il pensiero del Governo di Sua Maestà (2). I punti che a me riescivano alquanto oscuri erano i seguenti.

Nell'accordo relativo alla conservazione dello statu quo territoriale del Marocco, accordo che avea ricevuto espressione in una nota diretta al Governo sceriffiano, alcuni anni or sono, dai rappresentanti d'Italia, Inghilterra e Spa- gna, la Germania non avea preso parte. Quasi contemporaneamente un altro accordo, relativo questo alle relazioni commerciali con il Marocco, si era for- mato fra la Germania, l'Inghilterra e la Francia, ed anche questo accordo era stato significato al sultano con una nota dei tre Governi. La Germania avea, in quella non remota occasione, messo in evidenza che i suoi interessi al Maroc- co erano piuttosto d'indole commerciale e, benché essa fosse perfettamente istruita delle intelligenze corse fra Roma, Londra e Madrid relativamente alla conservazione della integrità territoriale marocchina, si astenne tuttavia dal parteciparvi. Pareva a me cosa degna di riflessione il mutamento che appa- riva si fosse prodotto nel contegno del Gabinetto tedesco. La posizione diplo- maticamente non era mutata. ~ osservazioni avrebbero dovuto, per le preten- sioni francesi relative a Tuat essere presentate dall'Italia, dall'Inghilterra e dalla Spagna. Ma da Berlino venivano alle tre Potenze gli avvisi ed i consigli! quasi a vincere le esitazioni ed a troncare gli indugi.

Un altro punto che a me sembrava doversi elucidare prima di fare nuovi passi a Londra, era il seguente: noi conoscevamo pienamente il pensiero del Governo inglese tanto circa l'importanza da esso attribuito alla questione di Tuat, quanto relativamente agli effetti che avrebbero, secondo ogni probabilità, le pratiche delle Potenze presso il Governo di Parigi. Non ci avea dissimulato lord Salisbury la sua titubanza nel prendere un impegno qualsiasi a tale riguar- do. Conveniva a noi, ed era proprio questa l'intenzione del Governo, di pren-

dere un atteggiamento spiccatamente diverso da quello del Governo inglese? Io non poteva nascondere a V. E. che, in seguito ·alle ripetute mie conversazioni con lord Salisbury, mi ero formato l'opinione che, se in Francia si esitava ancora a spendere i milioni che la spedizione di Tuat poteva costare, il sapere che l'Italia ed altre Potenze si agitavano per questo affare, avrebbe bastato a far precipitare le risoluzioni contro le quali, o prima, o poi, si finirebbe per conoscere che ll'Italia avea inutilmente spinto l'Inghilterra e la Spagna a fare opposizione. Non pareva a me probabile che alle rimostranze del Marocco, presentate in forma di nota alla Francia, il Gabinetto di Parigi fosse inclinato a dare ascolto. Mi sembrava invece prevedibile che appena siff.atte rimostranze si fossero prodotte, l'occupazione francese dei territori contestati si effettue- rebbe. Noi non potevamo fondatamente lusingarci che lord Salisbury, in tale caso, modificherebbe il suo 'contegno presente. Importavami sapere, prima di avere con lui un altro colloquio, se io era in perfetta armonia di pensieri con V.E. ritenendo che era sovra l'atteggiamento dell'Inghilterra che in questo affare ci conveniva regolare la nostra condotta.

I telegrammi speditimi da V.E. i giorni 11 e 12 corrente (1), mi tolsero ogni ragione di dubitare che il mio modo di giudicare della situazione e della convenienza di non separarci dall'Inghilterra, non fosse perfettamente con- forme alle intenzioni del R. Governo. Dovea rimanere stabilito che l'Italia non esitava a prendere la parte sua in qualunque cosa impegnasse 'La solida- rietà degli interessi comuni dell'Inghilterra e della Spagna nel Mediterraneo. Ma il Gabinetto di Londra dovea decidere nel caso presente ciò che era da farsi e noi avremmo regolato il nostro contegno sul suo. L'E. V. mi autorizzava a fare confidenzialmente a lord Salisbury chiare ed esplicite dichiarazioni in proposito. Ella mi ripete'VIa in questa circostanza che nell'affare di Tuat non vedevasi per noi ragione di pigliare l'iniziativa.

Intanto le comunicazioni che V. E. rioeveva da Madrid mettevano in mag- gior luce le disposizioni di quel Gabinetto. Il duca di Tetuan era decisamente contrario a promuovere !',azione verso la Francia. Egli insisteva perché i tre Gabinetti agissero a Tangeri nello scopo di eccitare il sultano a mantenere le sue ragioni territoriali di fronte alla Francia. .M nostro rappresentante a Madrid el"a riuscito di persuadere quel ministro di Stato a sollecitare l'amba- sciatore spagnuolo a Londra nella esecuzione delle istruzioni impartitegli. Pare che il .conte Hatzfeldt avesse suggerito al suo Governo di far sollecitare dalla Spagna 'la risposta di lord Salisbury circa l'intesa per agire verso il Marocco. In tal caso 1e sollecitazioni mandate dal duca di Tetuan al march:ese di Casa la Iglesia, sarebbero state pro\T'Ocate dalla azione concorde del marchese Maffei e del suo collega germanico a Madrid.

Naturalmente in una faccenda nella quale ormai il valore intrinseco deHa questione scompariva di fronte a quello che nasceva dagli scopi non chiara- mente definiti di una intricata azione diplomatica, io aveva prevenuto il desi- derio espressomi da V.E. mettendomi in contatto con i miei colleghi di Ger- mania e di Spagna nello scopo principalmente di misurare con sicurezza i

passi che da essi si facevano. Io mi ero trovato così in grado di riscontrare che l'ambasciatore tedesco non avca riportato dai suoi colloqui con lord Salisbury impressioni diverse dalle mie. Il conte Hatzfeldt stimava al pari di me che l'Inghilterra per l'affare di Tuat non solleverebbe un conflitto con la Francia. Tutto al più in certe circostanze lord Salisbury si r~durrebbe ad esprimere a Parigi un voto favorevole alle ragioni territoriali del sultano. Dal mio collega spagnuolo io era stato informato che egli non avea avuto occasione d'incon- trarsi con lord Salisbury dopo il ritorno di Sua Signoria dal continente. Il juca di Tetuan gli avea fatto conoscere, in dispacci scritti e telegrafici, i termini della questione di Tuat. Fino al 13 novembre Ie comunicazioni relative 3. questo affare fra la Spagna e l'Inghilterra non erano passate per il suo tramite. Ora egli avea 'l'ordine di chiedere a lord Salisbury che cosa egli avesse intenzione di fare. Gli era però ingiunto di non impegnare la iniziativa e la responsabilità del suo Governo. Risultava dai dispacci che il marchese di Casa la Iglesia avea ricevuto da Madrid, che il duca di Tetuan avea .espresso il suo modo di vedere alla Francia fin dall'agosto ultimo nella occasione in cui il signor Cambon, allora ambasciatore francese alla Gorte spagnuola, lo avea interpellato circa l'eventuale occupazione francese di Tuat.

Il colloquio dell'ambasciatore di Spagna con lord Salisbury dovea aver luogo il 13 nel pomeriggio. Prima che egli si recasse al Foreign Office io mi era accertato che egli avrebbe chiesto unicamente a lord Salisbury che cosa l'Inghilterra contava di fare. Egli non si stimava neppure autorizzato a ripetere le proposte del duca di Tetuan che questi avea fatto comunicare qui da sir Clare Ford e sovra le quali in sostanza si sollecitavano le risposte del Gabi- netto inglese.

Come vede V. E., a due soli mesi di distanza, il linguaggio della Spagna era ben lungi dallo avere la fermezza che l'ambasciatore di Sua Maestà a Madrid avea notato nel contegno del duca di Tetuan rispetto alla Francia. Il modo con il quale il ministro di Stato spagnuolo si era espresso con il mar- chese Maffei nel settembre di quest'anno non armonizzava affatto con le limi- tatissime istruzioni impartite aU'ambasciatore di Spagna a Londra il quale, debbo aggiungere, trova,i personalmente inclinato ad esagerare ancor più tale estrema riserva. Si comprende perfettamente che, appunto perché la Spagna, interpellata da Parigi, avea diggià avuto occasione di manifestarsi contraria alla occupazione francese di Tuat, il duca di Tetuan dovesse preoccuparsi del significato che avrebbe necessariamente avuto la rinnovazione da parte sua di siffatta dichiarazione al Governo francese, tanto più poi se, insieme ana sua, doveano pervenire a Parigi dichiarazioni identiche dell'Italia e dell'Inghilterra. Era evidente che il nuovo passo che 11 Gabinetto di Madrid avrebbe f,atto a Parigi, avrebbe preso un carattere che questi non desiderava attribuirgli.

Mi presentai a lord Salisbury appunto quando il mio collega di Spagna usciva dal suo Gabinetto. La conversazione che ebbi con Sua Signoria prese un carattere di particolare intimità. Ne ho reso conto a V. E. con telegramma confidenziale del 13 corrente (1). Di quel colloquio qui importa riprodurre la

parte relativa al negoziato della Spagna con l'Inghilterra. Il primo ministro m'informò senza esitazione della comunicazione fattagli, pochi momenti prima, dal marchese di Casa la Iglesia. Questi, dopo di aver fatto osservare che il suo Governo avea già avuto l'occasione, in agosto ultimo, di far conoscere alla Francia la sua opinione contraria alla occupazione francese di Tuat, si era limitato a chiedere che cosa, nelle circostanze presenti, l'Inghilterra era inten- zionata di fare. Il diplomatico spagnuolo non avea rinnovato in nome del Governo di Madrid le proposte fatte dal medesimo anteriormente. Alle mede- sime non si era neppure riferito. Di queste cose mi accertai intercalando oppor- tune interrogazioni nella narrativa di lord Salisbury. Questi avea perfetta- mente compreso che la Spagna, in questo momento, non voleva prendere alcuna iniziativa. Ciò assodato, il principale segretario di 3tato di S. M. la regina non avea esitato a dichiarare di essere disposto a dare il suo appoggio alle pratiche che il Gabinetto di Madrid stimasse opportune tanto presso il sultano, quanto a Parigi. Ma egli avea tosto soggiunto che l'affare di Tuat era da considerarsi in se stesso come di minima importanza, che ìl Gabinetto inglese non avea fede nella efficacia di pratiche non destinate ad essere appoggiate da argo- menti più soli:di e che bisognava inoltre considerare che se, in conseguenza di sterili pratiche, si metteva in giuoco il sentimento francese, l'effetto che ne risulterebbe probabilmente andrebbe direttamente contro lo scopo che si voleva conseguire.

Se V. E. me lo consente, io vorrei qui esprimere un mio pensiero. Durante il tempo della mia missione a Madvid io ho avuto più e più volte l'occasione di segnalare al Governo di Sua Maestà i perniciosi effetti risultanti dalla sospi- cione in cui quel Governo sembrava tenuto costantemente dalla Germania e dall'Inghilterra. Non inclinato per indole e, consenta lo dica, anche per espe- nenza, ad aòbondare nella fiducia che conviene riporre nelle dichiarazioni degli uomini e dei Governi, ho tuttavia procurato di reagire contro la ten- denz'a di voler mettere ad ogni tratto alla prova la sincerità della Spagna. Non si può nascondere che il quieto vivere di quel Governo e di quei governanti dipenda più direttamente dalle sue buone relazioni con la limitrofa grande Repubblica che dagli accordi suoi con le Potenze centrali di Europa. Dall'indole speciale di quel Governo parlamentare, dalle condizioni di quella monarchia non si può far astrazione nel giudizio della condotta che la più naturale ed istintiva prudenza consiglia ai ministri spagnuoli. Per l'Italia, lo dissi e scrissi più volte, sarebbe errore U calcolare sovra un efficace sussidio militare della Spagna. Ma l'incertezza del contegno di quello Stato in un momento decisivo, dipende dalla impossibilità per la Francia di vincolarne razione a suo favore, ha da sola un valore per noi perché impedirà che possano essere completa- mente sguernite le linee dei Pireneei e portato contro la Liguria tutto lo sforzo delle armi che le provincie meridionaLi della Francia possono, mediante la poderosa rete ferroviaria in esercizio, concentrare rapidissimamente sovra la nostra frontiera. Fu un giustissimo ed assennato concetto politico quello in conseguenza del quale il v.incolo, per quanto sottile, che dovea riunire la Spagna alle Potenze centrali, dovesse stabilirsi fra l'Italia e quel Paese ed estendersi in seguito agli altri nostri alleati. Ma si urta, a parer mio, contro

questo concetto e si arriva a scemare se non a togliere ogni valore aHa archi- tettata, debole combinazione, lasciando che, ad ogni pié sospinto, si faccia da altri la prova della sincerità della Spagna. Non giova, dicevami recente- mente lord Salisbury, dimostrare la propria diffidenza a coloro dei quali si diffida. Io non avea in quel giorno ancora letto il dispaccio del 5 novembre da Berlino (l) del quale V.E. mi mandò copia con lettera delli undici pervenu- tami il quattordici dello stesso mese. Se ne avessi avuto notizia, avrei pregato Sua Signoria di voler estendere l'applicazione di quella savia massima alla Spa- gna. Risulta invece dalla relazione di S.E. il conte de Launay che a Londra ed a Berlino si avea in vista di mettere, anche a proposito di Tuat, la Spagna alle strette per riconos·cere se i suo giuoco sia sincero. Mi sia lecito far osser- vare che essendo l'Italia la Potenza più direttamente interessata al manteni- mento della Spagna neHa linea politica che da sei anni essa ha preso, le altre Potenze dovrebbero rispettare meglio la nostra iniziativa in affari che impe- gnano e toccano principalmente l'interesse italiano.

Se nel sottoporre alla saviezza del Governo di Sua Maestà la sovra esposta considerazione, sembrassi essere uscito dal mio terreno, si ritenga che ciò non feci per brama di sconfinare, ma unicamente per il desiderio vivissimo che si rassodino e non si rallentino anche le minori forze sopra le quali, in un momento decisivo, probabilmente non da noi determinato, l'Italia potrà contare.

Intanto tutto ciò ·che a me era dato di sapere e di osservare mi persua- deva ognor più che nessuno del tre Governi Interessati alla conservazione dello statu quo del Marocco, si riteneva impegnato a prendere l'iniziativa della opposizione alle mire francesi sovra li! territorio dii Tuat. Questo contegno era determinato da parecchi motivi, ma bastava a giustificarlo 1a disproporzione fra il valore intrinseco della questione e la gravità, accresciuta dalle circo- stanze presenti della politica generale, di un eventuale conflitto con la Francia. In tutto questo ·affare un solo interesse, più d'ordine morale che materiale, rimaneva a considerarsi e questo era creato dalla insistenza nuova che il Gabinetto di Berlino avea spiegato in 'questa occasione, insistenza di cui io non avea avuto mezzo di avvedermi quando dal nostro Governo, con incessante azione, si voleva scuotere l'inerzia degli amici in riguardo alle fortificaztoni della Tunisia destinate, checché se ne dica, a diminuire grandemente la forza militare relativa dell'Italia con grave turbamento, a nostro danno, dell'equili- brio generale. Era importante il tenere conto del contegno della Germania per non dare, in qualunque occasione futura, al Gabinetto di Berlino motivo di argomentare dalla presente nostra riservatezza verso la Francia. Conveniva non dargli presa a risponderei, qualora l'occasione seria di richiederne l'assi- stenza si dovesse presentare, che, quando ne era ancor tempo, non avevamo osato parlar chiaro a Parigi. Non nascosi questo mio pensiero a lord Salisbury e lo pregai di avere in vista la pos'izione delicata che ne risultava per !l'Italia la quale dovea conciliare la deferenza ai consigli del suo principale alleato, con la moderazione che gli imponeva la risoluzione sua di non sortire, nella questione di Tuat, dall'allineamento dell'Inghilterra.

Ringrazio V.E. di aver approvato, con telegramma del 15 (1), questo mio contegno. Ella esprimeva nel tempo stesso il desiderio che lord Salisbury mani- festa;sse 'completamente tutto il suo pensiero al conte Hatzfeldt. Noi a Berlino avevamo 'fatto sapere di non voler prendere iniziativa e di volerei tenere nelLa linea di condotta della Gran Bretagna. Non ho motivo di credere ch:e lord Salisbury non si sia espresso con l'ambasciatore tedesco qui con quella stessa chiarezza che egli impiegò con me tutte Ie volte ch·e l'affare di Tuat formò soggetto di nostri colloqui. È appunto perché fin da principio il primo ministro inglese non dissimulò la sua ritrosia ad attribuire a tale affare un'importanza che egli non gli vuol riconoscere, ·che la insistent·e azione del Gabinetto di Berlino è divrenuta ancor più dmarchevole. Se in questa si dovesse ravvisare l'intento di mettere alla prova le disposizioni del Governo Inglese, io dovrei ricordare qui cose scritte da me ancor recentemente per segnalare che le cir- costanze presenti del Ministero Salisbury sconsigliano assolutamente siffatti esperimenti.

Ho riveduto lord Sali:sbury il giorno 17 di questo mese. Lo informai della comunicazione confidenziale fatta fare dal sultano di Marooco al r. rappre- sentante a Tangeri. Ne risultava 1a decisione di quel sovrano a tener testa nel territorio di Tuat alle 'Pretensioni del Governo francese. Sua Signoria non ne era stata ancora avvisata. Egli sapeva soltanto che il sultano avea mandato dei funzionari suoi nella lontana oasis. circostanza questa che avea dato motivo alla Francia di alzare la voce ·contro taile novità perturbatrice, a suo credere, della indipendenza fin qui goduta dai tuaregs. La raccomandazione da noi fatta pervenire al sultano di procedere con circospezione per non dare pre- testo alla occupazione francese, incontrava la piena approvazione dell'Inghil- terra la quale trovava molto savia la nostra risposta al sovrano marocchino. Segnalai questa dichiarazione di lord Salisbury a V. E. con telegramma della sera del 17 corrente (2). La notizia delle disposizioni del sultano a mantenere saldo l'esercizio della sua sovranità nel territorio di Tuat, era stata da me comunicata a questo Governo per istruzione espressamente impartitami dal r. ministero. Ritengo che lord Salisbury ricevesse tali notizie con tanto maggior piacere in quanto che ne risultava che il sultano del Marocco non avea bisogno di ·essere spinto da chicchessia in questo affare e conseguentemente avrebbe avuto tutta intiera la responsabilità degli atti suoi verso la Francia qualunque conseguenza ne dovesse derivare. Non bisogna dissimularsi infatti che per assodare la influenza alla Corte screriffiana non potrebbe giovare una polittca che eccitasse il Marocco all'azione quando 1a risoluzione di appoggiare quella politica resta nell'incertezza e nel dubbio.

In seguito agli avvisi della r. ambascLata a Madrid, iil r. ministero ha fatto dichiarare, il giorno 20 corrente, al duca di Tetuan che l'Italia è decisa ad appoggiare ·l'azione della Spagna per spingere il sultano di Marocco a fare opportuni passi diplomatici .per tutelare i suoi diritti. Il nostro appoggio sarebbe però simultaneo a quello dell'Inghilterra e contenuto entro i 'limiti del mede- simo. Il marchese Maffei ha ricevuto l'incarico di farsi indicare con precisione

Il) Cfr. n. 555. (2) T. 2351, non pubblicato.

dal duca di Tetuan il quale pareva voler rinunziare a qualunque iniziativa, le istruzioni che egli intende mandare al ministro di Spagna a Tangeri.

Non posso nascondere a V. E. 'l'imbarazzo nel quale io mi troverei se 1ord Salisbury, ricordandosi di aver approvato i nostri consigli di circospezione dati al sultano, m'interrogasse circa i motivi che hanno potuto indurre il Governo di Sua Maestà, a brevissima distanza di giorni, a ripigliare in Madrid un conte- gno che significa eccitamento alla Spagna a spingere il sultano ad intrapren- dere un'azione dtplomatica verso Ia Francia. Temo che le istruzioni, impartite a Madrid il 20 di questo mese (1), possano sembrare discordanti con le dichia- =azioni che io ho fatto qui il 13 ed il 17 del mese stesso.

È sperabile che praticamente non derivi da ciò alcun serio pregiudizio. È infatti cosa più che dubbia che il duca di Tetman cerchi di concertare col- l'Inghilterra l'azione da esercitare a Tangeri; e se qualche passo egli facesse qui in tal senso, molto probabilmente gli verrebbe risposto che non occorrono eccitamenti al sultano mentre già si sa essere egli intenzionato di mantenere la ptenezza dei suoi diritti ancor che gli siano contestati dalla Francia. Le maggiori probabilità mi sembrano dunque essere per la inazione dell'Inghil- terra e conseguentemente anche della Spagna. Né io stimo che, allo stato delle cose, l'Italia dovrebbe di ciò dolersi. Io non so difendermi dal convincimento che se la Francia farà la spedizione di Tuat, vi sarà indotta principalmente dal desiderio di mettere a nudo l'inefficacia della politica che ha per base l'intimità dell'Italia coll'Inghilterra e colla Spagna. Il sentimento francese si lascerà facilmente eccitare quando nella spedizione, che impensierisce per la spesa ed esercita scarsa attrattiva, v·edrà l'occasione di riportare sovra l'Italia una facile vittoria diplomatica. Non sarebbe serio il paragonare l'interesse minimo che ha per noi Tuat con quello principalissimo che una politica di sterile agitazione ha compromesso nella Tunisia. Ma sia 1ecito a me di mettere in evidenza che, seguendo gli stessi metodi, noi non dovremo sorprenderei di giungere agli stessi effetti. Il diritto pubblico che tende a prevalere in Europa dà all'intesa cordiale dei Governi due basi: la difesa degli interessi comuni, il mutuo appoggio degli interessi particolari d'incontestabile importanza. Ma all'intesa fondata sovra siffatte basi è sempre imposta la condizione che cia- scun Governo debba esercitare l'iniziativa nella proporzione dei suoi interessi. V. E. mi ha ordinato fin da principio di dichiarare a lord Salisbury che l'Italia nella questione di Tuat aveva un interesse minore di quello dell'Inghilterra e della Spagna. Pare a me sarebbe pienamente conforme alla politica che deve avere uno dei suoi capisaldi nell'intesa cordiale colla Gran Bretagn:1, il lasciare che in detta questione l'Iniziativa appartenga a quest'ultima tanto a Tangeri quanto a Madrid.

Chiedo venia a V. E. dì averle manifestato forse con sovercl1ia crudezza il pensiero mio; ma certamente il dovere che mi è imposto dalla fiducia del Governo di Sua Maestà esclude ogni reticenza quando, anche in questioni di poca entità, si trova d'un tratto impegnato un grave interesse del Paese.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Berlino, 23 novembre 1891.

Hier, j'ai eu la visite du comte de Hatzfeldt arrivé la veille en congé pour 15 jours. Il avait encore vu, Ie 19 courant le marquis de Salisbury et se trouvait à méme de me fournir, en vaie strictement confidentielle quelques explications sur la plus grande réserve observée par Sa Seigneurie dans la question de Tuat, et provenant d'une part de l'attltude de l'Espagne, et d'autre part de quelque malentendu.

L'ambassadeur d'Allemagne était parvenu, non sans peine, à obtenir du chef du Foreign Office 1a dèclaration qu'il appuierait à Tanger et méme à Paris l'action diploma:tique de l'Italie, et de l'Espagne, mais il était entendu qu'une initiative de sa part était exclue. Tuat n'a qu'une importanc·e fort secondaire pour l'Angleterre et l'opinion publique ne comprendrait pas que cette Puissance, ayant déjà sur les bras la question d'Egypte, prit pour une affaire camme celle de Tuat les devants d'une coalition entre l'Italie et l'Espagne, au risque de créer de graves embarras vi,s-à-vis de la France. Le seul motif que lord Salisbury efrt pu alléguer aurait été que les deux Puissances précitées l'avaient invité à se joindre à erles pour appuyer leurs démarches. L'attitude

du due de Tetuan l'a mis sur ses gardes. Après avoir laissé entendre à M. Cambon un langage très accentué il s'est refusé à le faire répéter à Paris; plus tard il montrait une répugnance invincible à promouvoir une action vers la France. Ces tergiversa:tions ont produit une facheuse impression sur la sincérité espagnole, et le reflet s'en est fait sentir, entre autres, dans la réponse donnée à l'amba,ssadeur d'Espagne à Londres (télégramme de Rome du 18 novembre) (1). Au reste ce diplomate n'a mis ni insistance ni conviction dans l'accomplissement de ses instructions.

Il y a eu ensuite un malentendu de notre part. Lord Salisbury avait nettement décliné tout ce qui pourrait ètre tmputé de loin ou de près à une initiative. Or, dans une intention flatteuse et sans doute fort louable, nous lui avons laissé le soin, en l'y invitant mème, de formuler dans quel sens des démarches devraient ètre faites à Tanger et surtout à Paris. Le marquis de Salisbury, contraire à l'apparence m~me d'une ini:tiative de son còté, ne s'est pas montré disposé à accepter cette offre. En vue des procha,ines élections, il ne veut pas qu'on puisse lui attribuer la primeur d'une impulsion. Il appartient à l'Espagne et à l'Italie de lui présenter des propositions concrètes et alors, alors seulement, il y prètera son appui. II ne veut pas qu'on puisse lui reprocher un jour d'avoir en quelque sorte a:ttaché le grelot. Il n'avait pas manqué d'avertir qu'il suivrait, mais ne précéderait pas.

Il s'est manifesté, ici à 1a chancellerie impériale quelque déception que la marche imprimée, sous main, par elle à cette affaire n'ait pas abouti au résultat désirable, lequel étalt de constituer une avant-garde de l'Italie, de l'Espagne soutenue par l'Angleterre dans les intérèts méditerranéens et d'établir toujours plus entre elles une solidarité dans ces régions.

Reste maintenant à connaitre l'issue des pourparlers qui auront lieu entre le marquis Maffei et le due de Tetuan (télégramme de S. E. le comte d'Arco du 20 novembre) (2).

V. E. trouvera sans doute moyen dans sa correspondance secrète avec lord SaUsbury, de lui écrire avec sa franchise accoutumée sur nos ra,pports avec l'Angleterre que nous nous _appliquons à rendre toujours plus intimes, en nous plaçant de son bord, parce qu'en ce qui concerne le bassin de la Médi- terranée, c'est elle qui nous inspire une juste confiance. C'est pourquoi, nommément dans l'affaire de Tuat, nous l'invitions à tracer la meilleure ligne de conduite. Si, dans la forme, nous avons été au de.là de sa ferme intention de n'assumer aucune sorte d'initiative, dans le fond nous restions fidèles à notre programme de combiner notre attitude avec l'Angleterre disposée d'ail- leurs, dans les limites tracées, à appuyer les démarches de l'Italie après que nous serions bien édifiés sur la conduite de l'Espagne.

Le comte Hatzfeldt pense que vous ne tarderez pas, M. le marquis, à entrer en communication avec lord Salisbury. Il vous appartiendrait de commencer vous méme, du moment où ii a sur vous une sorte de préséance comme plus ancien premier ministre. Le comte Hatzfeldt est d'avis, pour les motifs indiqués dans un de mes derniers rapports, qu'il vaut mieux ne pas toucher à la ques-

tion de Bizerta, et moins encore à celle de donner une extension ou plus de précision à nos accords avec l'Angleterre. L'ambassadeur d'Allemagne, après avoir examiné le terrain, n'estime pas le moment opportun d'entamer la ques- tion. Mais il en sera autrement après les prochaines élections, si elles tournent à l'avantage de l'administration actueUe. C'est moins 'le marquis de Salisbury que ses collègues qui sont poursuivis d'une sorte de terreur de prendre des engagements sur lesquels la moindre indiscrétion produirait dans une partie du monde électoral un contrecoup regrettable.

Si vous partagiez sa manière de voir, M. de Hatzfeldt tiendrait beaucoup à connaitre en résumé les points touchés dans vos lettres particulières à Londres, afin de s'employer, s'il en était le cas et sans avoir l'air d'étre renseigné, à disposer lord Sa:lisbury à faire bon accuei'l à vos vues. Dans quinze jours, l'ambassadeur sera de retour à son poste.

Le courrier de Cabinet arrivé avant-hier m'a remis votre lettre particulière ctu 13 novembre (1). La gri\ce parfaite avec laquelle vous avez bien voulu accepter mes explications pour décliner de siéger au Sénat, m'a profondément touché. Il me suffit que votre indulgence à mon égard m'alt jugé digne d'occu- per une place dans cette honorable assemblée.

J'enverrai un rapport sur la visite à Berlin de M. de Giers attendu ce soir dès que j'aurai recueilli les données nécessaires.

V. E. a la bonté de demander des nouvelles de ma santé. Il me semble que chaque jour je perds une partie du léger bénéfice que j'avais ressenti à Nauheim. Nuit et jour je souffre d'oppression au coeur, ce qui me rend le travail pénible.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI',

ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI

T. 1733. Roma, 24 novembre 1891, ore 14,45.

Desidero ripetere a V. E. l'esatto mio pensiero circa la questione di Tuat. Non è questione che direttamente ci tocchi. Però essa rientra nella situazione complessiva a cui si riferiscono gli accordi del 1887. A questo titolo ci parve doversi senza esitazione accogliere l'iniziativa venuta da Berlino e solo volem- mo che la nostra partecipazione ad una eventuale azione, fosse subordinata alla condizione che ol.tre la Spagna vi partecipasse anche e sopratutto l'Inghilterra. Se lord Salisbury crede che tale azione debba per ora limitarsi ad un semplice consiglio da porgersi al sultano acciocché si procuri, circa l'affare di Tuat, una amichevole spiegazione con la Francia, salvo ad esaminare indi, a tempo oppor- tuno, il da farsi, noi non abbiamo :la menoma obiezione ad un simile modo di procedere. Dl guisa che ciò che ora ci preme è solo di sapere se la Inghilterra è disposta ad associarsi all'Italia ed alla Spagna per dare al sultano codesto consiglio. Dal canto nostro nulla faremo se non dopo una precisa risposta di lord Salisbury (3).

l'Angleterre ». · (3) Questo telegramma fu comunicato all'ambasciata a Berlino con T. 1739, pari data.

Per la risposta di Tornielli cfr. n. 568.

&sa. L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLt,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2394. Londra, 24 novembre 1891, ore 19,27 {per. ore 21,35). Salisbury è a Birmingham; sarà difficile mi possa abboccare con lui prima de~la settimana prossima. Gli chiederò allora precisare definitivamente ciò che egli intende fare a Tangeri {1). Tutto ciò che egli mi disse in varie volte mi lasciò impressione che egli non prenderà iniziativa, dichiarerà soltanto essere disposto ad appoggiare noi Spagna, in una parola Salisbury ci seguirà forse stando però qualche passo indietro.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Londra, 24 novembre 1891.

Il mio carteggio ufficiale che spedisco oggi con il corriere di Gabinetto, le porta tutto ciò che in questo momento io aveva da dirle. E non aggiungerei a quello anche questa lettera particolare se non mi premesse raccomandare alla speciale di lei considerazione il rapporto mio del 22 corrente relativo all'affare marocchino (2). Forse ella giudicherà che in quel rapporto sono uscito con soverchia libertà dal mio campo che pure è abbastlllnza vasto perché io non senta il bisogno d'invadere l'altrui. Ma mi era quasi necessità il farlo non potendo facilmente esprimere altrimenti il mio pensiero con chiarezza suffi- ciente. Io comprendo perfettamente a quali incentivi ubbidisce la politica del Gabinetto di Berlino.

Anche facendo astrazione dal carattere personale dell'imperatore Guglielmo si capisce che quella politica non possa rinunziare ad essere dirigente. Ma qui è ev1dente, visibile, la molestia che l'eccessiva inframmettenza del Gabi- netto tedesco cagiona. Ognuno deve sapere a quest'ora, che nei possibili aggrup- pamenti delle Potenze, il solo che può sperarsi da noi con 'l'Inghilterra è quel- lo che spontaneamente nasca l) dall'esistenza di taluni interessi generali comuni; 2) dalla inesistenza d'interessi particolari, opposti che presente- mente s'impongono all'uno od all'altro Paese. La forma dell'alleanza conven- zionale a lunga scadenza, più o meno fondata sovra congetture, è ripudiata troppo chiaramente dalla politica inglese per credere che l'Inghilterra voglia

unirsi al gruppo delle Potenze centrali nella guisa stessa nella quale queste si sono collegate fra di loro. Ma tende oggi a prevalere· un'altra specie di accordo che a me pare possibile fra l'Italia e l'Inghilterra. Ed a predisporlo, parmi, dovrebbero rivolgersi i nostri sforzi. La cooperazione dell'Inghilterra e dell'Italia nelle grandi questioni che sorgessero e mettessero in giuoco gli interessi comuni di conservazione sarà assicurata al momento opportuno se l'intesa cordiale nelle questioni particolari e di minor conto si sarà costante- mente affermata sovra la. base del rispetto delle naturali iniziative. Or è natu- rale che l'iniziativa e Ia direzione dell'azione diplomatica debbono apparte- nere a chi in ciascun affare. è il più interessato, a chi nel giuoco mette la messa più .forte. Mi pare c.Q.e noi pos~iamo facilmente accomodarci di queste necessità. Forse lo può meno la Germania per il bisogno che essa ha di man- tenere la sua supremazia in Europa. Abbiamo avuto, anzi possiamo dire abbia- mo tutt'ora, due questioni aperte: quella di Tuat e quella della Cina. Nell'una e nell'altra gl'interessi inglesi hanno la superiorità che dovrebbe assicurare al Gabinetto di Londra l'iniziativa e la direzione della azione comune. Ma a Ber- lino non pare ciò sia ammesso; e qui se ne risente molestia la quale ci allon- tana dallo scopo che dovrebbe essere la nostra entente cordiale con l'Inghil- terra. Per evitare parzialmente questa conseguenza, a me pare a noi convenga opporre, quando siffatte situazioni si producono, qna forza d'inerzia alle sugge- stioni di Berlino che tendono invece a spingerei avanti quasi noi fossimo la pietra di para-gone sopra la quale ha da sperimentarsi l'aurea fedeltà degli altri P-aesi agli interessi proprii della Germania.

Questa politica si comprende per la Nazione che deve quotidia;namente avere per obbiettivo la difesa del territorio nazionale. Non si comprenderebbe anzi un'altra politica per quel Paese. Ma io spero di non trovarmi in disaccordo d'idee con lei, signor marchese, nel ritenere giusto il concetto di lord Salisbury che cioè una politica di taquineries e di diffidenze palesi verso la Francia non ha sufficiente ragione d'essere per l'Inghilterra e per l'Italia. L'entente cordiale franco-russa ha messo in luce il sentimento inglese sempre ostile al primato francese in Europa. È una situazione questa che a noi giova. Ma per profittarne bisogna evitare ct:ettaroucher questa grande ritrosa che è 'l'Inghilterra. Or io ho qualche apprensione che, tanto nell'affare di Cina, quanto in quello deJ Marocco, qui si sia concepito il timore che si sia tentato di forzare loro la mano e questa mia apprensione spiegherà a lei, signor marchese, talune circo- stanze relative al mio contegno in queste faccende.

Alla ritrosia naturale s'unisce. nel carattere di questa Nazione la eccessiva difHdenza. L'Inghilterra s'intenderà sempre più facilmente con Governi asso- luti che con Stati retti a forma parlamentare. È una difficoltà dippiù che noi abbiamo da superare per raggiungere l'intento .di avere l'intesa cordiale C1ln questo Paese sovra il mag-gior numero possibile di questioni. Tutto ciò richiede circospezione nei movimenti nostri e cura scrupolosa della coerenza nei nostri rapporti con questo Paese.

Mi sono permesso mettere sotto gli occhi di V. E. il problema gravissimo, a mio avviso, della posizione nostra in Africa, considerata in relazione con quella dell'Inghilterra in Egitto. La dichiarazione recente, pubblica, di lord

Salisbury di mantenere rispetto alla condizione legale risultante dai trattati non solo, ma anche dai firmani, non semplifica la difficile risoluzione del pro- blema stesso. Ho stimato che nel carteggio ufficiale era necessario che questa ambasciata ne facesse cenno. È, tenendo conto di quest'ordine d'idee, ch,e debbo raccomandare a1la speciale attenzione di lei ciò che scrivo. con questo corriere relativamente alla. proposta . di far. negoziare al Cairo la delimitazione verso Zeila e Berbera (1). Qui non si ignora che la cessione ail'Italia di quei terri-: tori, sotto certe condizioni commerci~li, co~verrebbe ai due Paesi. Ma, come ella mi scriveva ultimamente, le circostanze presenti non consentirebbero l'espressione di un desiderio in questo senso da parte nostra.

T. 2404.

IL MINISTRO A BELGRADO, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Belgrado, 26 novembre 1891.

Le chieggo scusa di non averle comunicato per telegrafo il nome della per- sona che m'avea dato le notizie relative al trattato franco-russo (3); non ho osato di farlo per tema di qualche indiscrezione negli uffici del ministero, e perché né voglio né devo compromettere la persona dalla quale m'erano state fornite quelle informazioni. A lei però gelosamente confido che le notizie dà

me trasmessele e sulla visita della squadra francese a Kronstadt, e sul trattato d'alleanza mi furono date dal... (1). Ella comprenderà, signor marchese, quan- to la cosa sia delicata; e perciò devo pregarla di serbare esclusivamente per lei la fonte alla quale ho attinto quelle notizie. Oltrechè mi dorrebbe assai di veder compromessa la persona che mostra di riporre in me tanta fiducia, per- derei irremissibilmente il modo di procurarmi da essa preziose informazioni anche In avvenire.

Da tutto l'insieme delle confidenze fattemi e delle parole (forse) sfuggite al mio interlocutore nei nostri frequenti ed intimi colloquii, non esiste per me dubbio alcuno che il trattato è stato firmato od a Parigi da Mohrenheim od a Pietroburgo dall'ammiraglio Gervais. I negoziati furono condotti segre- tlssimamente tra Carnot e Mohrenheim, all'insaputa dello stesso ambasciatore di Francia a Pietroburgo. Le basi di quest'alleanza erano state gettate già da alcuni anni, ma si aveva soprasseduto dallo stringere i patti, perché la Russia non aveva peranco dato il necessario sviluppo ai suoi preparativi militari, e sl temeva che la notizia del trattato conchiuso potesse precipitare gli avve- nimenti. Il mio interlocutore, che non sembra approvare interamente la cosa, dicevami giorni sono: « Jusqu'à présent la France avait les mains libres; maintenant que nous snmmes liés, notre sort dépend plus ou moins du bon plaisir de la Russie. Il ne s'agissait pas d'un accord entre deux Gouvernements mais entre deux Nations; il a été imposé par la Nation russe aussi bien que par la française; il nous a fallu passer par là~. Noti, signor marchese, che la persona fu a Parigi dall'agosto al settembre, ed è evidentemente colà che essa raccolse queste notizie e queste impressioni.

Dallo stesso amico ho avuto informazioni su un'altra questione di vitale interesse per noi, ed ancor queste comunico confidenzialmente a V.E. pel caso ch'esse non fossero già venute a sua conoscenza.

Tempo fa il Sommo Pontefice s'era rivolto al Governo francese per esporgli la necessità in cui potrebbe trovarsi di abbandonare Roma, e per sapere se eventualmente egli potrebbe trasferirsi in Francia. (Il S. Padre aveva in vista la scelta di quattro residenze: la Spagna, Malta, Innsbruck ed Avignone). Il Governo della Repubblica ha risposto escludendo assolutamente una residenza in Francia, e sconsigliando Sua Santità dal lasciare Roma, in vista principal- mente del grave turbamento che ciò produrrebbe nell'orbe cattolico, e dello scisma che potrebbe esserne la conseguenza. Il mondo cattolico si preoccupa ora della più o meno prossima vacanza della Santa Sede, e va facendosi all'idea che il futuro pontefice abbia ad essere preferibilmente uno straniero anziché un italiano. Delle trattative in tal senso sarebbero in corso tra i capi del partito cattolico in Francia e quelli del partito cattolico in Germania. Il cardinale Zigliara, nativo di Bonifacio in Corsica, sarebbe il candidato degli ultramon- tani francesi e tedeschi al pontificato; di nazionalità italiana e di sudditanza francese egli avrebbe i requisiti per contentare i due partiti, e sarebbe, per così dire, l'anello di transizione tra i fautori di un papa italiano e quelli di un papa straniero.

T. 2420.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Berlino, 28 novembre 1891, ore 15 (per. ore 16,25).

Tuat Hatzfeldt parte questa sera da Berlino e si troverà a Londra fra 5 o 6 giorni. Egli crede che Spagna manterrà attitudine equivoca, e si rifiuterà a proporre formula di risposta, identica, da parte delle tre Potenze, all'ultima nota del sultano del Marocco. Bisognerà nullameno rispondere, non fosse che ognuno da per sè, a tale nota. Ambasciatore di Germania emise idea che sarebbe utile che, per il mio tramite e quello della Cancelleria imperiale, egli fosse informato in quale senso V. E. si proporrebbe rispondere. Egli fingendo ignorare nostre intenzioni potrebbe prevalersene per suggerire destramente a Salisbury come converrebbe rispondere (2).

574. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY,

E A LONDRA, TORNIELLI

'l'. 1761 Roma, 28 novembre 1891, ore 22,50.

Tuat. Il duca di Tetuan dichiara essere urgente che le tre Potenze rispondano al sultano dandogli il consiglio di rivolgere una domanda di spie- gazioni alla Francia (1). Simile consiglio, oltre al merito della coerenza, avrebbe a suo avviso avuto quello di mettere la questione di Tuat sul terreno del diritto e della legalità. Il duca osserva che una domanda di spiegazioni è conforme al linguaggio da lui tenuto a Cambon e fatto tenere a Ribot senza che la Francia se ne offendesse. Qualora poi la risposta della Francia al sultano fosse contraria alla equità, le ,Potenze interessate allo statu quo del Mediter- raneo avrebbero appiglio a muovere alla Francia osservazioni che ora sareb- bero premature. Dal canto mio, sono disposto ad accogliere il modus proce- dendi suggerito dal duca di Tetuan, ma sempre sotto l'espressa condizione che anche l'Inghilterra tenga a Tangeri un linguaggio identico a quello dell'Italia e della Spagna.

(Per Berlino) Questo mio telegramma serve anche di risposta a quello d'oggi con cui V. E. mi comunica l'amichevole offerta del conte di Hatzfeldt (2).

575. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

L. PERSONALE. Roma, 28 novembre 1891.

Avendole già fatto conoscere, con una mia recente lettera, ciò che io scrissi in questi giorni a lord Salisbury iniziando con Sua Signoria un diretto carteggio (3), ed avendo cosi posto V. E. in grado di porgerne confidenziale notizia a-l conte di Hatzfeldt, non mi rimane, in risposta alla interessante sua lettera del 23 di questo mese (4), che a manifestare schiettamente l'animo mio circa la faccenda di Tuat.

Una intrapresa francese verso Tuat, a parecchie centinaia di chilometri dalla costa, in regione di cui non si può neppure affermare con assoluta cer- tezza se spetta o non al Marocco, non è si-curamente tale contingenza che debba grandemente preoccuparci. La questione ha per noi importanza solo in quanto possa connettersi con l'integrità dell'Impero marocchino, che è uno dei coefficienti dell'equilibrio politico nel Mediterraneo. A questo titolo giudi- cammo opportuno ed essenzialmente amichevole l'avvertimento giuntoci da

Berlino, e tosto l'assecondammo, come V. E. ben ricorda. Anzi perfettamente comprendendo che la Germania potesse desiderare, nella presente circostanza, una positiva intesa fra l'Inghilterra, l'Italia e la Spagna, non esitammo a cal- deggiare il concerto a Londra. Ma fin da principio fu chiaro agli occhi nostri. e recisamente lo affermammo, che non avremmo potuto dal canto nostro intra- prendere una azione qualsiasi senza la certezza di avere con noi associata, oltre la Spagna, anche l'InghHterra. Si può certamente disputare se sia con- forme alla situazione che in una eventuale azione diplomatica circa codesto affare di Tuat l'Inghilterra debba soltanto venire in seconda linea; però non potremmo, in ogni modo, concepire che alla azione essa non partecipi, e si trovino sole Italia e Spagna. Intanto sta in fatto che l'Inghilterra, dopo avere lasciato sperare, di fronte alle pratiche confidenziali della Germania, che avrebbe preso parte alla azione, non ha finora preso in proposito impegno di sorta; anzi gli affidamenti dati alla Germania, venivano indi in certa guisa annullati dalle dichiarazioni fatte da lord Salisbury al conte Tornielli. In questo momento mentre le sto scrivendo, non ci consta in alcun modo che lord Salisbury sia disposto ad una azione qualsiasi. Ora io intendo benissimo che altre esigenze impongano al Gabinetto britannico un certo riserbo verso la Francia, ed appunto per questo avevo pensato di lasciare a lord Salisbury, non già l'iniziativa, sibbene la cura di conterminare egli stesso, con la proposta d'una formala, la estensione eventuale della concorde azione; ma, ripeto, non saprei mai indurmi ad agire, come che sia, senza essere sicuro che al nostro fianco, con analogo atteggiamento, si terrà anche l'Inghilterra. Ora tra il lasciare il sultano, per l'affare di Tuat, alle prese colla Francia senza parola alcuna di conforto ed il far apparire, agli occhi del sultano stesso, e della Francia, una Inghilterra indifferente ed inerte accanto all'Italia ed alla Spagna impegnate in una sterile campagna diplomatica, è senza dubbio minor male il primo; imperocché rimarrà pur sempre nell'animo della Francia 11 timore che le tre Potenze, spalleggiate nel momento opportuno dalla Germa- nia, non siano affatto disposte ad usare altrettanta longanimità qualora si tratti, non più della lontana Tuat, ma di una più vicina minaccia all'equili- brio mediterraneo.

Credo che queste mie schiette considerazioni potranno giovarle: potranno giovarle tanto nei discorsi suoi con codesti ministri, quanto nel conversare amichevolmente col conte di Hatzfeldt. Mi preme che così a Berlino come a Londra si conosca esattamente il mio pensiero.

T. 176o.

576. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI', ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

Roma, 29 novembre 1891, ore 13,25.

Ieri alla Camera, uscendo improvvisamente dall'ordine del giorno, l'onore- vole Bovio disse parole di protesta contro le dichiarazioni del conte Kalnoky (1),

da lui presentate sotto sfavorevole luce. In mia assenza il collega Nicotera fece risposta incompleta limitandosi revocare in dubbio esattezza della ver- sione del Bovio. Spero avere prossima occasione di manifestare in modo più preciso il nostro pensiero circa le dichiarazioni del conte Kalnoky, delle quali è giusto riconoscere l'intonazione essenzialmente amichevole per l'Italia.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Vienna, 4 dicembre 1891.

Consegno queste due righe al corriere ausiliario che parte oggi da Vienna per l'Italia.

Come 'le ho telegrafato (1), io non volli intraprendere una discussione con Kalnoky circa le sue dichiarazioni, giacché non voglio ammettere che ci sia una questione da discutere. Però l'ho incontrato, e naturalmente egli mi parlò dell'emozione prodotta in Italia, emozione che lo aveva meravigliato. Io gli spiegai come tutto ciò che poteva avere l'apparenza di rimettere in tappeto la questione papale doveva necessariamente commuovere l'opinione pubblica in Italia; ma gli dissi poi che e}la aveva perfettamente riconosciuto l'intona- zione amichevole all'Italia del suo discorso, e che me lo aveva telegrafato (2); e questo fece a Kalnoky molto piacere. Io suppongo che avrà scritto su ciò a Bruck. A me poi disse che non aveva mai avuto l'idea di sollevare la que- stione papale e nemmeno di rivelarne l'esistenza; bensì aveva constatato sem- plicemente un fatto, che noi stessi riconosciamo, cioè che l'Itaiia e il papa non sono d'accordo, e aveva espresso il desiderio molto platonico che sarebbe bene che cessasse il disaccordo; ma aveva bene insistito sulla precisa inten- zione del Governo austro-ungarico di non offendere in nulla il popolo italiano, la di cui alleanza coll'Austria-Ungheria è una delle basi della politica dell'Im- pero. Ora a meno di istruzioni di lei che me ne diano l'incarico, io non fo conto di tornare sulla questione. L'improvvisazione di Kalnoky non fu felice nella forma, e credo che egli ora lo sente, ma di certo non ci furono intenzioni malevole o dubbie o secondi fini nel suo discorso.

Le delegazioni hanno terminato i:l loro lavoro, e la calma rientrò a Vienna, appena turbata dalla morte quasi improvv}sa dell'arciduca Enrico e di sua moglie. In gennaio ci saranno le discussioni dei due Parlamenti sui trattati. Mi si dice che saranno vive, ma che il voto delle quattro Camere sarà defini- tivamente favorevole. Anche il trattato colla Svizzera sarà firmato qui subito.

A proposito della morte dell'arciduca, io già la pregai di comunicare al re

che stante l'indisposizione dell'arciduca Ranieri, io avrei rappresentato, salvo ordini contrarii, le Loro Maestà alla cerimonia della benedizione del corpo; la sola che avrà luogo a Vienna, giacché la sepoltura si farà a Bozen. Siccome la Corte di Portogallo fece deporre una corona sulla bara, così ho stimato conveniente di fare altrettanto a nome delle Loro Maestà. Abbia la bontà di riferire al re questa circostanza.

Io fo sempre conto di fare una corsa a Roma nell'inverno o in primavera. Preferirei farla quando vi sia (se vi sarà) l'inaugurazione della nuova sessione parlamentare.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

Londra, 6 dicembre 1891.

Raccomando alla benevola di lei attenzione ciò che le scrivo d'uffizio sovra le cose del Marocco (l) e di China (2). Piacerebbemi le cose fossero diverse. Mi riesce ingrato esporle come sono. Ella avrà notato l'insistenza mia nel consigliare di non spingere le cose in guisa da rendere palese al pubblico lo scarso pratico valore dell'accordo relativo all'equilibrio del Mediterraneo. Lo sperimentammo anche troppo per ultimo quando, contrariamente al parer mio, si eccedette qui nella insistenza per le fortificazioni di Biserta. Si ottenne la dichiarazione della colossale eresia tecnica che il porto militare di Biserta indebolirà la forza marittima offensiva della Francia (3). Tuat finora non ha seria importanza e non avrà probabilmente altro valore che quello che gli attribuiremo noi stessi. Un solo interesse indiretto nostro si connette con le sorti di quella regione se è vero che le carovane di Tombuctù per la Tripoli- tania traversano le oasis di Tidikelt, assai lontane da quelle di Tuat, ma comprese nella stessa geografica regione. Ne risulterebbe, in caso di occupa- zione francese, nuova diminuzione nel già scarsissimo valore della Tripolitania. Ho fatto notare queste cose a lord Salisbury il quale non vi annette molto peso. Noi siamo ancora in tempo di dare a questo affare l'importanza che crediamo utile attribuirgli. Diamogliene poca e sarà meglio.

Per le cose di China il linguaggio tenutomi nell'ultimo abboccamento da lord Salisbury mi pare grave. Dippoi le notizie comparse nei giornali sono àivenute più rassicuranti. Converrà ricordarsi di quel linguaggio se ia situa- zione si dovesse di nuovo aggravare in quel lontano Paese. La posizione nostra finanziaria ed economica ci porrebbe in una dolorosa e spinosa posizione se l'Inghilterra dovesse lasciarsi indurre all'azione militare in China. Ritengo che sarebbe, per la nostra politica generale, cosa esiziale il lasciare formare l'accor- do separato anglo-francese per una spedizione in China. Non riuscirebbesi, a parer mio, ad utile effetto impuntandosi a separare la Gran Bretagna e la Francia in questa questione. Bisognerà saper andare insieme se le circostanze lo imporranno.

terza questione, quella cioè relativa al pericolo che la China cada nell'anarchia rivoluzionaria, pare di tutte la più seria a lord Salisbury il quale, con parola sobria, ma precisa, mi disse che, se le cose arrivassero proprio fino a tale punto, gli Stati europei dovrebbero prendere in considerazione le conseguenze temi bili e provvedere: "ils devront aviser". Tosto che Sua Signoria ebbe pronunciato queste parole, io gli dissi che, dalle nostre precedenti dichianzioni, il Gabinetto di Londra era informato che l'Italia, pur non avendo gravi e numerosi interessi propri in Cina, avrebbe associato la sua opera a quella dell'Inghilterra quando ne fosse richiesta nello scopo di fare alla medesima cosa gradita ed utile. A questo fine io aveva sempre procurato di mantenere il contatto indispensabile fra le idee dei due Governi. Lord Salisbury ringraziò per queste amichevoli dichiarazioni. Egli apprezzava molto tali nostri pensieri e vi avrebbe corrisposto col tenermi informato di qualunque cosa di grave dovesse sorgere nella situazione ».

Chiesi recentemente a lord Salisbury se fosse vero che i francesi cerca- vano di stabilirsi sulla costa asiatica in faccia a Perim. Non sarebbe questo il primo tentativo fatto dalla Francia per ottenere dalla Turchia la cessione di un territorio in quella regione. Lord Salisbury non ne era informato. Circa il diritto che la Turchia potrebbe avere di cedere territori suoi senza il consenso delle Potenze, Sua Signoria così esprimevasi: «Le mal est que les possesseurs de Zeila, Obock etc. (non nominò i territori nostri) ne peuvent pas avoir un trop frane parler dans cette affaire ».

Vennero dippoi le smentite nei giornali alla notizia della cessione fatta dalla Turchia alla Francia, notizia propagata in origine dalla stampa di Berlino.

T. 2508.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2514. Pietroburgo, 9 dicembre 1891, ore 7,20 (per. ore 8,15).

Giers mi dice «aver riportato dai suoi colloqui con S. M. il Re e con l'E. V. la convinzione che l'Italia desidera sinceramente intrattenere le migliori

relazioni con la Russia~. aver parlato: _di noi a Parigi ed avergli ministri dichiarato che per la Francia non esiste « questione romana ». Per Tripoli gli assicurarono non avere la Francia velleità d'annessione mentre sembrano sospettare, conchiuse sorridendo Giers, l'Italia di averne (1).

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2529. Londra, 11. dicembre 1891, ore 20,32 (per. ore 23,20).

Nomination Dufferin Paris étant décidée, j'ai jugé à propos de faire enten- dre officieusement, mais aussi directement que possible, que nous -nous atten- dions au choix pour Rome d'une personne qui, au point de vue de l'agrément des rapports réponde au caractère intime des rélations existantes entre les deux Pays. Je crois que Morier, actuellement à Pétersbourg, a -des chances sérieuses pour Rome, et j'ai ·pensé qu'il valait mieux ne pas attendre pour faire savoir à Salisbury que je n'ignorais pas la réputation peu favorable faite à ce diplomate par son caractère emporté. Il est bien loin d'avoir la position de lord Dufferin, mais on le dit homme de valeur et pendant sa mission en Russie il parait n'avoir plus donné lieu à observations.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ. AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. 1091/422. Sofia, 11 dicembre 1891 (per. il 16).

Mi pregio di, qui unito, inviare a V. E. un annesso in cifra.

ALLEGATO ANNESSO CIFRATO.

Due settimane fa polizia bulgara voleva già arrestare H corrispondente francese Chadourne; arrestò invece per errore cancelliere francese, Laffont, n quale venne subito liberato, e gli si fecero delle scuse. A tale proposito Grecoff disse all'incaricato d'affari francese che il Governo principesco non aveva intenzione né di arrestare né di espellere il suo concittadino corrispondente. Ora, senza precedente avvertimento, si procedette allo sfratto. Grecoff si è contentato di far dire verbalmente dopo l'espulsione all'inca- ricato d'affari francese che egli non aveva avuto conoscenza del provvedimento preso dalla polizia, e che corrispondente era giunto in Serbia. Incaricato d'affari francese ha telegrafato a Parigi accusando ministro degli affari esteri Grecoff di una aperta malafede, tanto più che era stato informato da colleghi avere essi luogo di credere essere stato preso dallo Stambuloff provvedimento dell'espulsione sin dal sabato 5 dicem- bre. Questa espulsione fatta in tal modo può dar luogo a difficoltà col Governo francese, essendo regime capitolazioni in vigore pienamente in Bulgaria. Corrispondente Chadourne era stato l'ultimo segretario particolare del principe Alessandro, di qui la sua riputa- zione prudente. Per non aver l'aria di usare un cattivo procedimento verso il suo pre- decessore, principe Ferdinando ha domandato per il principe Alessandro di Battemberg dalla Camera dei deputati appunto questi giorni una pensione di 50 mila franchi annui. La verità e la franchezza delle corrispondenze del Chadourne gli avevano creato molti nemici a Corte, presso lo Stambuloff e nelle agenzie politiche di Austria-Ungheria e di Germania, invece aveva amico il resto del corpo diplomatico.

586. IL PRIMO MINISTRO E MINISTRO DEGLI ESTERI BRITANNICO, SALISBURY,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Londra, 11 dicembre 1891.

Je vous remercie de tout mon coeur de votre précieuse lettre (1). J'aurais voulu vous répondre sans aucun rétard. Malheureusement il fallait attendre le retour du courrier officiel car la poste française est peu sure pour les correspondances intimes entre l'Angleterre et l'Italie. Il est bien connu de V. E. que les sentiments de l'amitié la plus sincère existent ici dans toutes les classes et dans tous les partis. Heureusement nos sentiments et nos interets se soutien- nent mutuellement en prechant l'alliance italienne. Quant à la politique nous y cherchons les memes idéals, et les lignes de notre progrès matériel seront, on peut l'espérer, toujours parallèles. L'idée politique qui nous unit à ce moment, c'est le maintien du status qua sur le littoral de la Méditerranée. Elle est de temps en temps menacée par les convoitises de deux grandes Nations. Peut-ètre la Russie nous inquiète le plus, peut-etre à vous la France semble la plus redoutable. Mais nous avons un intéret commun à mettre un frein aux ambi- tions de l'une et de l'autre.

Une diplomatie vigilante et ferme doit signaler et repousser toute tenta- Uve sérieuse contre le status qua. Les deux Gouvernements sont bien pénétrés de cette nécessité. Mais pour que nos conseils, de part et d'autre, soient effi- caces, il faut que les deux Nations en soient pénétrées aussi. S'il surgit une question critique, la marche à suivre sera décidée, non pas par nous, mais par I es deux peuples qui so n t nos maitres; et nous serons impuissants s'ils ne nous soutiennent pas. Pour que nous puissions nous assurer de l'appui de l'opinion publique - le seui ressort de notre force - il nous faut une politique extérieure de modération et de patience qui ne se laisse pas exciter ou alarmer par des incidents d'une importance secondaire.

La haute sagesse dont V. E. a donné tant de preuves nous inspire une ferme conviction que la paix - une paix digne et honorable - sera maintenue par vas efforts; et que rien n'arrivera, qui puissc entraver le développement glorieux de la grandeur de l'Italie. C'est le résultat auquel nous travaillons de notre còté, et qui fait l'objet de nos voeux les plus sincères.

587. L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY,

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

L. PERSONALE. Berlino, 11 dicembre 1891. Le dernier courrier de Cabinet est arrivé juste à temps avec votre lettre

particulière du 27 novembre échu, pour me mettre à meme d'en parler au comte

de Hatzfeldt, en lui indiquant le joint que vous aviez pris pour écrire en voie directe à lord Salisbury, et pour inaugurer ainsi avec lui une correspondance privée. Cet ambassadeur remercie beaucoup de cette communication par laquelle V. E. a donné une nouvelle preuve de son tact accoutumé. Je lui ai aussi donné connaissance de votre lettre du 28 novembre, dans laquelle vous exprimez le fond de votre pensée sur l'affaire de Tuat (1).

M. de Hatzfeldt arrivera demain à Londres, et feignant d'ignorer le con- tenu de votre lettre précitée du 27, il s'emploiera de son mieux, en voie d'insinuations, pour que le chef du Foreign Office saisisse l'occasion d'entrer davantage dans nos vues, et de prendre lui méme, s'il y a lieu, l'initiative d'aborder dans sa réponse (2), ou dans une lettre ultérieure, des arguments plus délicats.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE A SOFIA, GERBAIX DE SONNAZ, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2340. Sofia, 12 dicembre 1891, ore 19,50 (per. ore 20,50).

Governo principesco avendo, con nota verbale, rifiutato aderire domanda Governo francese (5), rappresentante francese ha dichiarato questa sera che, a nome Governo francese, interrompe relazioni col Governo principesco.

L'AMBASCIATORE A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. S.N. Madrid, 14 dicembre 1891.

La reine, dans son audience de congé, m'a dit que le czar lui a enfin répondu par une lettre autographe très encourageante. La régente et le due de Tetuan sont, par conséquent, d'avis que, si de nouveaux dangers venaient à surgir en Portugal, le ròle que l'Espagne serait forcément appelée à jouer, aurait l'appui amicai de toute l'Europe monarchique.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

R. RISERVATO 1293/679. Londra, 14 dicembre 1891 (per. il 30).

Nelle ore pomeridiane del giorno 11 corrente mi recai da lord Salisbury e gli dissi che, avendo io riferito a V. E. il desiderio suo di far trattare al Cairo la delimitazione delle zone d'influenza dalla parte del golfo di Aden (1), mi erano pervenute istruzioni (2) secondo le quali il negoziato avrebbe potuto essere condotto al Cairo a condizione però che fra Governo e Governo si stabilissero previamente le linee generali che al Gabinetto di Londra già erano state indicate nella nota verbale rimessa il 22 settembre ultimo all'am- basciata britannica in Roma (3).

Sua Signoria non mi dette quasi il tempo di esprimerle questo pensiero che tosto m'interruppe dicendo: « Sovra questo affare della delimitazione verso Zeila, è mestieri che io vi esponga tutto il mio pensiero. Le insistenze vostre mi mettono in grave imbarazzo. Fate conoscere al marchese di Rudini la posizione delicata nella quale egli mi mette». Entrò quindi lord Salisbury ad esporre quegli stessi concetti che io avevo più di una volta indovinati in lui senza che li manifestasse palesemente. La situazione generale risultante dall'accordo franco-russo dovea rendere le altre Potenze molto caute. I Gabinetti di Parigi e di Pietroburgo erano intenti a ricercare tutto ciò che poteva essere addotto a Costantinopoli a dimostrazione che l'Inghilterra ed i suoi amici infrangono i patti internazionali che guarentiscono l'integrità ottomana. Dal punto di vista strettamente giuridico le occupazioni di Zeila, Obok, Massaua non erano con- formi al rispetto dovuto al Trattato di Parigi confermato dagli atti internazio-

nali posteriori. Tale era il parere dei giuristi inglesi. Egli era stato condotto ancora recentemente a dichiarare in pubblico l'intenzione precisa dell'Inghil- terra di rispettare la situazione legale dell'Egitto come era stata costituita dai trattati e dai firmani. Una clamorosa trattativa con l'Italia per uno spartì- mento di territorii nelle zone dove il Governo egiziano ha esercitato, or sono pochi anni ancora, la sua sovranità, servirebbe mirabilmente gl'interessi di coloro che vogliono inimicare la Turchia all'Inghilterra ed alle Potenze centrali. Ne risulterebbe il pericolo di concessioni del sultano alla Russia da una parte in riguardo agli Stretti ed alla Francia dall'altra nel Mar Rosso, pericolo dal quale l'Italia aveva interesse di preservarsi non minore e forse superiore a quello della stessa Inghilterra. Conveniva che io mettessi l'E. V. in grado di esaminare attentamente se l'interesse al quale si vorrebbe provvedere mediante la delimitazione sia tale da sembrare proporzionato al pericolo al quale, provve- dendovi, l'Inghilterra e l'Italia nelle circostanze presenti si esporrebbero.

Non avrei potuto ricusarmi di trasmettere a V. E. le considerazioni sovra esposte. Mi dispiacque naturalmente di averle dovute provocare. Sarebbe stato miglior partito lo evitare una dichiarazione che il linguaggio anteriore di lord Salisbury in più di un caso lasciava prevedere. Né mi parve che le circostanze nelle quali la dichiarazione stessa veniva fatta consentissero che da parte mia s'impegnasse una discussione sovra il fondamento dell'opinione relativa al carattere di Zeila, Obok e Massaua. La questione che lord Salisbury m'incaricava di sottoporre alla considerazione amichevole del Governo del re, stava eviden- temente al disopra di una controversia giuridica. Mi importava che Sua Signo- ria chiarisse me[';lio il suo pensiero circa la gravità degli interessi generali de' quali sembrava temere la messa in pericolo. Quali nuove circostanze erano sorte per inspirare il timore di un pericolo imminente? Tutte le mie osservazioni suggestive a tale riguardo, conclussero soltanto lord Salisbury a ripetere i concetti sovra esposti. Ne sarei indotto a conchiudere che nella mente sua la maggiore preoccupazione del momento consiste nel togliere pretesti alla Turchia di farsi strumento della politica franco-russa nella rivendicazione del territorio egiziano. Non seppe infatti questo signor ministro indicare sovra quale indizio si fonderebbe la supposizione che la Russia voglia riaprire la questione orientale e delle intenzioni della Francia m'indicò soltanto il vagheggiato acquisto di una stazione sulla costa asiatica in faccia a Perim, dimenticandosi forse di avermi parlato recentemente di questo progetto come di cosa di nessuna importanza e non vera.

Non è però dalla ricerca dei motivi che possono inspirare il linguaggio del principale segretario di Stato della regina che, a parer mio, dobbiamo !asciarci guidare in questa circostanza. Il nostro proprio interesse, a causa della posizione presa sulle rive del Mar Rosso, è impegnato a facilitare all'Inghilterra il modo di togliersi dalle difficoltà nelle quali la stringono le esigenze della Turchia rispetto all'Egitto. Non saprei dunque consigliare al Governo di Sua Maestà di persistere a sua volta nella domanda di una pronta delimitazione alla quale, nelle presenti circostanze, il Gabinetto inglese è riluttante. Si potrebbe forse proporre di sostituire ad una delimitazione definitiva da inscriversi in protocolli, una semplice intesa per l'invio alle autorità italiane ed inglesi in

Africa di istruzioni acciocché esse si astengano di operare oltre una linea che loro sarebbe nelle istruzioni stesse indicata. Noi otterremmo in gran parte lo scopo nostro per ciò che riguarda lo sviluppo della nostra azione in Africa e, nel tempo stesso, l'intesa nostra con l'Inghilterra riuscirebbe sempre più con- solidata. Ma io mi asterrò dal presentare a tale riguardo alcuna proposta a Iord Salisbury finché V. E. non me ne abbia dato istruzione precisa. Non potrei, in un affare nel quale è troppo visibile che la condotta ed il linguaggio di lord Salisbury s'inspirano principalmente alle necessità creategli dalla politica del suo Gabinetto in Egitto, ripromettermi di prevedere l'accoglienza che siffatta proposizione potrebbe qui incontrare. E ciò che ora facessi per perscrutare il pensiero di Iord Salisbury in proposito, riuscirebbe forse inutile trattandosi di negoziato da non potersi conchiudere sul momento.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

E MINISTRO DEGLI ESTERI, DI RUDINI'

T. 2558. Londra, 15 dicembre 1891, ore 19 (per. ore 21,30). Lord Salisbury informé objections que j'avais posées contre le choix de

Morier (2), en a écrit, en voie particulière, à Dufferin. Il dépendra maintenant de ce que V. E. dira à ce dernier que la nomination soit décidée ou abandonnée. Je sais qu'il est pressé beaucoup à déplacer Morier de Pétersbourg, où celui-ci ne peut plus rester pour cause de santé et qu'il est très protégé de la reine à cause des rélations personnelles ayant existé entre ce diplomate et feu le prince consort.